La Comunidad Económica Europea ( CEE ) fue una organización regional creada por el Tratado de Roma de 1957, [nota 1] con el objetivo de fomentar la integración económica entre sus estados miembros. Posteriormente pasó a llamarse Comunidad Europea ( CE ) al integrarse en el primer pilar de la recién formada Unión Europea (UE) en 1993. En el lenguaje popular, el singular Comunidad Europea a veces se usaba incorrectamente en el sentido más amplio del plural Comunidades Europeas , a pesar de que esta última designación cubría las tres entidades constituyentes del primer pilar. [2] La CEE también era conocida como Mercado Común Europeo (MEC) en los países de habla inglesa, [3] y a veces se la denominaba Comunidad Europea incluso antes de que fuera rebautizada oficialmente como tal en 1993. En 2009, la CE dejó de existir formalmente y sus instituciones fueron absorbidas directamente por la UE. Esto convirtió a la Unión en la institución sucesora formal de la Comunidad.
El objetivo inicial de la Comunidad era lograr la integración económica, incluido un mercado común y una unión aduanera , entre sus seis miembros fundadores : Bélgica , Francia , Italia , Luxemburgo , los Países Bajos y Alemania Occidental . Obtuvo un conjunto común de instituciones junto con la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) y la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) como una de las Comunidades Europeas en virtud del Tratado de Fusión de 1965 (Tratado de Bruselas). En 1993 se logró un mercado único completo, conocido como el mercado interior , que permitió la libre circulación de bienes, capitales, servicios y personas dentro de la CEE. En 1994, el mercado interior se formalizó mediante el acuerdo EEE. Este acuerdo también amplió el mercado interior para incluir a la mayoría de los estados miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio , formando el Espacio Económico Europeo , que abarca 15 países.
Tras la entrada en vigor del Tratado de Maastricht en 1993, la CEE pasó a denominarse Comunidad Europea para reflejar que abarcaba un ámbito más amplio que la política económica. Fue también en ese momento cuando las tres Comunidades Europeas, incluida la CE, pasaron a constituir colectivamente el primero de los tres pilares de la Unión Europea , que también se fundó en el tratado. La CE existió en esta forma hasta que fue abolida por el Tratado de Lisboa de 2009 , que incorporó las instituciones de la CE al marco más amplio de la UE y dispuso que la UE "sustituiría y sucedería a la Comunidad Europea". [ cita requerida ]
En abril de 1951 se firmó el Tratado de París , por el que se creó la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), una comunidad internacional basada en el supranacionalismo y el derecho internacional, diseñada para ayudar a la economía de Europa y evitar guerras futuras mediante la integración de sus miembros .
Con el objetivo de crear una Europa federal se propusieron dos comunidades más: una Comunidad Europea de Defensa y una Comunidad Política Europea . Mientras la Asamblea Común , la cámara parlamentaria de la CECA, redactaba el tratado para esta última , la comunidad de defensa propuesta fue rechazada por el Parlamento francés . El presidente de la CECA, Jean Monnet , una figura destacada detrás de las comunidades, dimitió de la Alta Autoridad en protesta y comenzó a trabajar en comunidades alternativas, basadas en la integración económica en lugar de la integración política. [4] Tras la Conferencia de Messina de 1955, se encargó a Paul-Henri Spaak la tarea de preparar un informe sobre la idea de una unión aduanera . El llamado Informe Spaak del Comité Spaak constituyó la piedra angular de las negociaciones intergubernamentales en el centro de conferencias de Val Duchesse en 1956. [5] Junto con el Informe Ohlin, el Informe Spaak proporcionaría la base para el Tratado de Roma .
En 1956, Paul-Henri Spaak dirigió la Conferencia Intergubernamental sobre el Mercado Común y el Euratom en el centro de conferencias de Val Duchesse , que preparó el Tratado de Roma de 1957. La conferencia condujo a la firma, el 25 de marzo de 1957, del Tratado de Roma por el que se creaba una Comunidad Económica Europea.
Las comunidades resultantes fueron la Comunidad Económica Europea (CEE) y la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom o, a veces, CEEA). Estas eran notablemente menos supranacionales que las comunidades anteriores, [ cita requerida ] debido a las protestas de algunos países de que se estaba infringiendo su soberanía (sin embargo, todavía habría preocupaciones con el comportamiento de la Comisión Hallstein ). Alemania se convirtió en miembro fundador de la CEE, y Konrad Adenauer fue nombrado líder en muy poco tiempo. La primera reunión formal de la Comisión Hallstein se celebró el 16 de enero de 1958 en el castillo de Val-Duchesse . La CEE (antepasada directa de la Comunidad moderna) debía crear una unión aduanera , mientras que Euratom promovería la cooperación en la esfera de la energía nuclear . La CEE se convirtió rápidamente en la más importante de ellas y amplió sus actividades. El primer paso hacia los acontecimientos políticos se produjo a finales de 1959, cuando los ministros de Asuntos Exteriores de los seis miembros anunciaron que se reunirían trimestralmente para discutir cuestiones políticas y problemas internacionales. [6] Uno de los primeros logros importantes de la CEE fue el establecimiento (1962) de niveles comunes de precios para los productos agrícolas. En 1968, se eliminaron los aranceles internos (aranceles sobre el comercio entre los países miembros) para ciertos productos.
Otra crisis se desencadenó con las propuestas de financiación de la Política Agrícola Común , que entró en vigor en 1962. El período de transición en el que las decisiones se tomaban por unanimidad había llegado a su fin y la votación por mayoría en el Consejo había entrado en vigor. La oposición del entonces presidente francés Charles de Gaulle al supranacionalismo y el temor a que los demás miembros cuestionaran la PAC condujeron a una "política de la silla vacía", por la que se retiró a los representantes franceses de las instituciones europeas hasta que se restableció el veto francés. Finalmente, se alcanzó un compromiso con el compromiso de Luxemburgo el 29 de enero de 1966, por el que un pacto de caballeros permitía a los miembros utilizar el veto en áreas de interés nacional. [7] [8]
El 1 de julio de 1967, cuando entró en vigor el Tratado de Fusión , que fusionó las instituciones de la CECA y la Euratom en la de la CEE, ya compartían una Asamblea Parlamentaria y unos Tribunales . En conjunto se las conocía como las Comunidades Europeas . Las Comunidades seguían teniendo personalidades independientes, aunque estaban cada vez más integradas. Los tratados posteriores otorgaron a la comunidad nuevos poderes más allá de los simples asuntos económicos, que habían alcanzado un alto nivel de integración. A medida que se acercaba al objetivo de la integración política y de una Europa pacífica y unida, surgió lo que Mijail Gorbachov describió como una Casa Europea Común .
En la década de 1960 se produjeron los primeros intentos de ampliación . En 1961, Dinamarca , Irlanda , el Reino Unido y Noruega (en 1962) solicitaron unirse a las tres Comunidades. Sin embargo, el presidente Charles de Gaulle consideró que la membresía británica era un caballo de Troya para la influencia estadounidense y vetó la membresía, [9] y las solicitudes de los cuatro países fueron suspendidas. [10] Grecia se convirtió en el primer país en unirse a la CE en 1961 como miembro asociado, sin embargo su membresía fue suspendida en 1967 después de que un golpe de estado instaurara una dictadura militar llamada el Régimen de los Coroneles . [11]
Un año después, en febrero de 1962, España intentó ingresar en la Comunidad Europea, pero como la España franquista no era una democracia, todos los miembros rechazaron la solicitud en 1964.
Los cuatro países volvieron a presentar sus solicitudes el 11 de mayo de 1967 y, con Georges Pompidou sucediendo a Charles de Gaulle como presidente francés en 1969, se levantó el veto. Las negociaciones comenzaron en 1970 bajo el gobierno británico proeuropeo de Edward Heath , que tuvo que lidiar con desacuerdos relacionados con la Política Agrícola Común y la relación del Reino Unido con la Mancomunidad de Naciones . Sin embargo, dos años después se firmaron los tratados de adhesión, de modo que Dinamarca, Irlanda y el Reino Unido se unieron a la Comunidad a partir del 1 de enero de 1973. El pueblo noruego había rechazado la membresía en un referéndum el 25 de septiembre de 1972. [ 12]
Los Tratados de Roma habían establecido que el Parlamento Europeo debía ser elegido directamente, pero para ello era necesario que el Consejo se pusiera de acuerdo primero sobre un sistema de votación común. El Consejo pospuso la cuestión y el Parlamento siguió siendo elegido por mayoría absoluta. [13] El presidente francés Charles de Gaulle fue particularmente activo en bloquear el desarrollo del Parlamento, al que sólo se le concedieron poderes presupuestarios tras su dimisión. [14]
El Parlamento presionó para un acuerdo y el 20 de septiembre de 1976 el Consejo acordó parte de los instrumentos necesarios para la elección, aplazando los detalles sobre los sistemas electorales que siguen siendo variados hasta el día de hoy. [13] Durante el mandato del presidente Jenkins , en junio de 1979, se celebraron las elecciones en todos los entonces miembros (véase Elecciones al Parlamento Europeo de 1979 ). [15] El nuevo Parlamento, galvanizado por la elección directa y los nuevos poderes, comenzó a trabajar a tiempo completo y se volvió más activo que las asambleas anteriores. [13]
Poco después de su elección, el Parlamento propuso que la Comunidad adoptara el diseño de la bandera de Europa utilizado por el Consejo de Europa . [16] [17] El Consejo Europeo de 1984 nombró un comité ad hoc para este propósito. [18] El Consejo Europeo de 1985 siguió en gran medida las recomendaciones del Comité, pero como la adopción de una bandera recordaba mucho a una bandera nacional que representara la condición de Estado y era controvertida, el diseño de la "bandera de Europa" se adoptó solo con el estatus de "logotipo" o "emblema". [1]
El Consejo Europeo, o cumbre europea, se había desarrollado desde los años 1960 como una reunión informal del Consejo a nivel de jefes de Estado. Su origen se debía al resentimiento del entonces presidente francés Charles de Gaulle por el dominio de las instituciones supranacionales (por ejemplo, la Comisión) sobre el proceso de integración. Fue mencionado por primera vez en los tratados en el Acta Única Europea (véase más adelante). [19]
Grecia volvió a solicitar su adhesión a la comunidad el 12 de junio de 1975, tras la restauración de la democracia, y se adhirió el 1 de enero de 1981. [20] Siguiendo el ejemplo de Grecia, y tras su propia restauración democrática, España y Portugal solicitaron su adhesión a las comunidades en 1977 y se adhirieron el 1 de enero de 1986. [21] En 1987, Turquía solicitó formalmente su adhesión a la Comunidad y comenzó el proceso de solicitud más largo para cualquier país.
Con la perspectiva de una mayor ampliación y el deseo de aumentar las áreas de cooperación, los ministros de Asuntos Exteriores firmaron el Acta Única Europea el 17 y el 28 de febrero de 1986 en Luxemburgo y La Haya respectivamente. En un único documento se abordaban la reforma de las instituciones, la ampliación de competencias, la cooperación en materia de política exterior y el mercado único. Entró en vigor el 1 de julio de 1987. [22] El Acta fue seguida por los trabajos sobre lo que sería el Tratado de Maastricht , que se acordó el 10 de diciembre de 1991, se firmó el año siguiente y entró en vigor el 1 de noviembre de 1993, estableciendo la Unión Europea y allanando el camino para la Unión Monetaria Europea .
La UE absorbió a las Comunidades Europeas como uno de sus tres pilares . Las áreas de actividad de la CEE se ampliaron y pasaron a denominarse Comunidad Europea , manteniendo la estructura supranacional de la CEE. Las instituciones de la CEE se convirtieron en las de la UE, aunque el Tribunal, el Parlamento y la Comisión sólo tuvieron una participación limitada en los nuevos pilares, ya que trabajaban en un sistema más intergubernamental que las Comunidades Europeas. Esto se reflejó en los nombres de las instituciones: el Consejo era formalmente el "Consejo de la Unión Europea ", mientras que la Comisión era formalmente la "Comisión de las Comunidades Europeas ".
En el artículo 3 del pilar de las Comunidades Europeas se enumeran más competencias que en el artículo 3 del Tratado de Roma. Esto se debe a que algunas competencias ya estaban incluidas en el Tratado de Roma, a otras se hacía referencia en el Tratado de Roma y a otras se ampliaron en virtud del artículo 235 del Tratado de Roma. Se añadieron competencias para abarcar las redes transeuropeas y el trabajo de la Comisión de Cultura y la Comisión de Educación que anteriormente compartían competencias existentes. La única entrada en el artículo 3 que representaba algo nuevo es la competencia relativa a la entrada y circulación de personas en el mercado interior.
Sin embargo, tras el Tratado de Maastricht, el Parlamento adquirió un papel más formal. Maastricht introdujo el procedimiento de codecisión , que le concedió el mismo poder legislativo que al Consejo en materia comunitaria, y sustituyó así a los poderes informales de bloqueo parlamentario establecidos por la decisión sobre la isoglucosa de 1979. [23]
También abolió cualquier sistema existente como el de votación por mayoría simple en la CEE, reemplazándolo por el de votación por mayoría cualificada , un procedimiento más comúnmente usado en organizaciones internacionales.
El Tratado de Amsterdam transfirió la responsabilidad de la libre circulación de personas (por ejemplo, visados , inmigración ilegal , asilo ) del pilar de Justicia y Asuntos de Interior (JAI) a la Comunidad Europea ( como resultado, la JAI pasó a llamarse Cooperación Policial y Judicial en Materia Penal (CPJC)). [24] Tanto Amsterdam como el Tratado de Niza también extendieron el procedimiento de codecisión a casi todas las áreas políticas, dando al Parlamento el mismo poder que al Consejo en la Comunidad.
En 2002, el Tratado de París por el que se creó la CECA expiró, al haber alcanzado su límite de 50 años (al ser el primer tratado, era el único que tenía un límite). No se intentó renovar su mandato; en lugar de ello, el Tratado de Niza transfirió algunos de sus elementos al Tratado de Roma y, por tanto, su labor continuó en el ámbito de competencias de la Comunidad Europea.
Tras la entrada en vigor del Tratado de Lisboa en 2009, la estructura de pilares dejó de existir. La Comunidad Europea, junto con su personalidad jurídica , fue absorbida por la recién consolidada Unión Europea, que se fusionó con los otros dos pilares (sin embargo, Euratom siguió siendo independiente). Esto se propuso originalmente en la Constitución Europea , pero ese tratado no fue ratificado en 2005.
El objetivo principal de la CEE, como se indica en su preámbulo, era "preservar la paz y la libertad y sentar las bases de una unión cada vez más estrecha entre los pueblos de Europa". Para ello, se pedía un crecimiento económico equilibrado, que se lograría mediante: [25]
Citando el artículo 2 del texto original del Tratado de Roma del 25 de marzo de 1957, la CEE aspiraba a "un desarrollo armonioso de las actividades económicas, una expansión continua y equilibrada, un aumento de la estabilidad, una elevación acelerada del nivel de vida y unas relaciones más estrechas entre los Estados que la integraban". Ante el temor a la Guerra Fría, muchos europeos occidentales temían que la pobreza hiciera "vulnerable a la población a la propaganda comunista" (Meurs 2018, p. 68), lo que significaba que el aumento de la prosperidad sería beneficioso para armonizar el poder entre los bloques occidental y oriental, además de reconciliar a Estados miembros como Francia y Alemania después de la Segunda Guerra Mundial. Las tareas encomendadas a la Comunidad se dividieron entre una asamblea, el Parlamento Europeo, el Consejo, la Comisión y el Tribunal de Justicia. Además, se levantaron las restricciones al mercado para liberar aún más el comercio entre los Estados miembros. Los ciudadanos de los Estados miembros (excepto los bienes, servicios y capitales) tenían derecho a la libertad de movimiento. La PAC, la Política Agrícola Común, regulaba y subsidiaba el ámbito agrícola. Se creó un Fondo Social Europeo para ayudar a los trabajadores que habían perdido su empleo y se creó un Banco Europeo de Inversiones para "facilitar la expansión económica de la Comunidad abriendo nuevos recursos" (art. 3 del Tratado de Roma del 25 de marzo de 1957). Todas estas medidas se aplicaban también a los territorios de ultramar. Se quería mantener viva la competencia para que los productos fueran más baratos para los consumidores europeos.
En cuanto a la unión aduanera, el tratado preveía una reducción del 10% de los derechos de aduana y de hasta el 20% de las cuotas globales de importación. El proceso de unión aduanera se llevó a cabo mucho más rápido de lo previsto en los doce años previstos. Sin embargo, Francia enfrentó algunos reveses debido a su guerra con Argelia . [26]
Los seis estados que fundaron la CEE y las otras dos Comunidades se conocían como los " seis internos " (los "siete externos" eran los países que formaron la Asociación Europea de Libre Comercio ). Los seis eran Francia, Alemania Occidental, Italia y los tres países del Benelux : Bélgica, los Países Bajos y Luxemburgo. La primera ampliación se produjo en 1973, con la adhesión de Dinamarca, Irlanda y el Reino Unido. Grecia, España y Portugal se unieron en la década de 1980. La antigua Alemania del Este pasó a formar parte de la CEE tras la reunificación alemana en 1990. Tras la creación de la UE en 1993, se ha ampliado para incluir dieciséis países adicionales en 2013.
Los Estados miembros están representados de alguna forma en cada institución. El Consejo también está compuesto por un ministro nacional que representa a su gobierno nacional. Cada estado también tiene derecho a un Comisario Europeo , aunque en la Comisión Europea no se supone que representen su interés nacional sino el de la Comunidad. Antes de 2004, los miembros más grandes (Francia, Alemania, Italia y el Reino Unido) tenían dos Comisarios. En el Parlamento Europeo , a los miembros se les asigna un número fijo de escaños en relación con su población, sin embargo ( desde 1979 ) estos han sido elegidos directamente y se sientan de acuerdo con la lealtad política, no con el origen nacional. La mayoría de las demás instituciones, incluido el Tribunal de Justicia Europeo , tienen alguna forma de división nacional de sus miembros.
En la CEE existían tres instituciones políticas que tenían el poder ejecutivo y legislativo, además de una institución judicial y un quinto organismo creado en 1975. Estas instituciones (excepto los auditores) fueron creadas en 1957 por la CEE, pero a partir de 1967 se aplicaron a las tres Comunidades. El Consejo representa a los gobiernos estatales, el Parlamento representa a los ciudadanos y la Comisión representa el interés europeo. [28] Básicamente, el Consejo, el Parlamento u otro partido presentan una solicitud de legislación a la Comisión. La Comisión luego redacta la propuesta y la presenta al Consejo para su aprobación y al Parlamento para su dictamen (en algunos casos tenía derecho a veto, dependiendo del procedimiento legislativo en uso). El deber de la Comisión es garantizar su implementación ocupándose del funcionamiento cotidiano de la Unión y llevando a otros a los tribunales si no cumplen. [28] Después del Tratado de Maastricht en 1993, estas instituciones se convirtieron en las de la Unión Europea, aunque limitadas en algunas áreas debido a la estructura de pilares. A pesar de esto, el Parlamento en particular ha ganado más poder sobre la legislación y la seguridad de la Comisión. El Tribunal de Justicia era la máxima autoridad jurídica y resolvía los conflictos jurídicos en la Comunidad, mientras que los Auditores no tenían más poder que el de investigar.
La CEE heredó algunas de las instituciones de la CECA, en el sentido de que la Asamblea Común y el Tribunal de Justicia de la CECA tenían su autoridad extendida a la CEE y a la Euratom en el mismo papel. Sin embargo, la CEE y la Euratom tenían órganos ejecutivos diferentes a los de la CECA. En lugar del Consejo de Ministros de la CECA estaba el Consejo de la Comunidad Económica Europea , y en lugar de la Alta Autoridad estaba la Comisión de las Comunidades Europeas .
Entre ellas existía una diferencia mayor que el nombre: el gobierno francés de la época había empezado a desconfiar del poder supranacional de la Alta Autoridad y trató de limitar sus poderes en favor de un Consejo de estilo intergubernamental. Por tanto, el Consejo tenía un papel ejecutivo más importante en el funcionamiento de la CEE que en la CECA. En virtud del Tratado de Fusión de 1967, los ejecutivos de la CECA y de la Euratom se fusionaron con el de la CEE, creando una estructura institucional única que gobernaba las tres comunidades separadas. A partir de entonces, se utilizó el término Comunidades Europeas para las instituciones (por ejemplo, de Comisión de la Comunidad Económica Europea a Comisión de las Comunidades Europeas ). [29] [30] [31]
El Consejo de las Comunidades Europeas era un órgano con poderes legislativos y ejecutivos y, por tanto, el principal órgano de toma de decisiones de la Comunidad. Su presidencia rotaba entre los estados miembros cada seis meses y estaba relacionado con el Consejo Europeo , que era una reunión informal de líderes nacionales (que comenzó en 1961) sobre la misma base que el Consejo. [32]
El Consejo estaba compuesto por un ministro nacional de cada estado miembro. Sin embargo, el Consejo se reunía en diversas formas dependiendo del tema. Por ejemplo, si se trataba de agricultura, el Consejo estaba compuesto por cada ministro nacional de agricultura. Representaban a sus gobiernos y eran responsables ante sus sistemas políticos nacionales. Las votaciones se realizaban por mayoría (con votos asignados según la población) o por unanimidad. En estas diversas formas, compartían algunos poderes legislativos y presupuestarios del Parlamento. [32] Desde la década de 1960, el Consejo también comenzó a reunirse informalmente a nivel de jefes de gobierno y jefes de estado; estas cumbres europeas seguían el mismo sistema de presidencia y secretaría que el Consejo, pero no eran una formación formal de éste.
La Comisión de las Comunidades Europeas era el brazo ejecutivo de la Comunidad, redactaba la legislación comunitaria , se ocupaba del funcionamiento de la Comunidad y hacía cumplir los tratados . Se diseñó para ser independiente y representar los intereses de la Comunidad en su conjunto. Cada estado miembro presentaba un comisario (dos de cada uno de los estados más grandes y uno de los estados más pequeños). Uno de sus miembros era el presidente , designado por el Consejo, que presidía el organismo y lo representaba.
En el marco de la Comunidad, el Parlamento Europeo (anteriormente Asamblea Parlamentaria Europea) tenía una función consultiva para el Consejo y la Comisión. Existían varios procedimientos legislativos comunitarios ; al principio, sólo existía el procedimiento de consulta , que implicaba que se debía consultar al Parlamento, aunque a menudo se lo ignoraba. [33] [34] El Acta Única Europea dio al Parlamento más poder: el procedimiento de dictamen conforme le otorgaba el derecho a vetar propuestas y el procedimiento de cooperación le otorgaba el mismo poder que al Consejo si este no obtenía unanimidad.
En 1970 y 1975, los tratados presupuestarios otorgaron al Parlamento competencias sobre el presupuesto comunitario . Hasta 1980, los miembros del Parlamento eran diputados nacionales que prestaban servicios a tiempo parcial en el Parlamento. Los Tratados de Roma exigían que se celebraran elecciones una vez que el Consejo hubiera decidido el sistema de votación, pero esto no ocurrió y las elecciones se aplazaron hasta 1979 (véase Elecciones al Parlamento Europeo de 1979 ). A partir de entonces, el Parlamento se eligió cada cinco años. En los veinte años siguientes, fue adquiriendo gradualmente poderes de codecisión con el Consejo sobre la adopción de legislación, el derecho a aprobar o rechazar el nombramiento del Presidente de la Comisión y de la Comisión en su conjunto, y el derecho a aprobar o rechazar los acuerdos internacionales celebrados por la Comunidad.
El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas era el tribunal de mayor rango en materia de derecho comunitario y estaba integrado por un juez por Estado y un presidente elegido entre ellos. Su función era garantizar que el derecho comunitario se aplicara de la misma manera en todos los Estados y resolver las controversias jurídicas entre instituciones o Estados. Se convirtió en una institución poderosa a medida que el derecho comunitario prevalecía sobre el derecho nacional.
La quinta institución es el Tribunal de Cuentas Europeo , cuya función es garantizar que las instituciones comunitarias gasten correctamente los fondos procedentes de los contribuyentes procedentes del presupuesto comunitario . El TCE presentaba un informe de auditoría correspondiente a cada ejercicio financiero al Consejo y al Parlamento y emitía dictámenes y propuestas sobre legislación financiera y medidas de lucha contra el fraude. Es la única institución que no se menciona en los tratados originales, ya que se creó en 1975. [35]
En el momento de su abolición, el pilar de la Comunidad Europea cubría las siguientes áreas: [24]
Desde el final de la Segunda Guerra Mundial , los países europeos soberanos han firmado tratados y, de ese modo, han cooperado y armonizado políticas (o han puesto en común su soberanía ) en un número cada vez mayor de áreas, en el marco del proyecto de integración europea o la construcción de Europa ( en francés : la construction européenne ). La siguiente cronología describe el inicio legal de la Unión Europea (UE), el marco principal para esta unificación. La UE heredó muchas de sus responsabilidades actuales de las Comunidades Europeas (CE), que se fundaron en la década de 1950 en el espíritu de la Declaración Schuman .
se evitó explícitamente darle el estatus de "bandera", fue denominado desde el principio "bandera comunitaria" o incluso "bandera europea".
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Comunidad Europea (CE). El singular de las Comunidades Europeas, de uso frecuente.
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