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Comité Srikrishna

El Comité Srikrishna sobre Telangana o el Comité de Consultas sobre la Situación en Andhra Pradesh (CCSAP) es un comité encabezado por el juez BN Srikrishna (ex juez del Tribunal Supremo de la India y presidente del Tribunal Superior de Kerala ) para examinar la demanda de un estado separado para Telangana o mantener el estado unido en la forma actual, Andhra Pradesh . [1] El comité fue constituido por el Gobierno de la India el 3 de febrero de 2010 y presentó su informe el 30 de diciembre de 2010 al Ministerio del Interior .

El Comité Srikrishna solicitó sugerencias y opiniones de partidos políticos, organizaciones sociales y otras partes interesadas. El comité recibió más de 60.000 peticiones antes de la fecha límite del 10 de abril. El comité comenzó a interactuar personalmente con las distintas partes interesadas, incluidos los partidos políticos, el 16 de abril. [2] [3] [4] El comité se reunió con los líderes del TRS, [5] PRP, CPI , [6] MIM, [7] TDP, [8] [9] [10] y varias organizaciones de todo Andhra Pradesh. [11] El 6 de julio, los legisladores y ministros del Congreso de Telangana se reunieron con el comité Srikrishna y presentaron argumentos a favor de la formación del estado de Telangana . [12]

Recorrió extensamente todas las regiones del estado e invitó a personas de todos los sectores de la sociedad a dar su opinión sobre la condición de Estado. Recibió más de un lakh de peticiones y representaciones de partidos políticos, organizaciones, ONG y particulares. También celebró consultas con partidos políticos y el público en general, teniendo en cuenta también el impacto de los acontecimientos recientes en diferentes sectores de la población, como las mujeres, los niños, los estudiantes, las minorías, otras clases atrasadas, las castas programadas y las tribus programadas. [13]

El informe se hizo público en Internet el 6 de enero de 2011. [14]

Miembros

Términos de referencia

El comité tiene siete términos de referencia .

  1. Examinar la situación en el Estado de Andhra Pradesh con referencia a la demanda de un Estado separado de Telangana, así como la demanda de mantener el estatus actual de un Andhra Pradesh unificado.
  2. Revisar los acontecimientos ocurridos en el Estado desde su formación y su impacto en el progreso y desarrollo de las diferentes regiones del Estado.
  3. Examinar el impacto de los recientes acontecimientos en el Estado sobre los diferentes sectores de la población, como las mujeres, los niños, los estudiantes, las minorías, otras clases atrasadas, las castas programadas y las tribus programadas.
  4. Identificar las cuestiones clave que deben abordarse al considerar los asuntos mencionados en los puntos (1), (2) y (3) anteriores.
  5. Consultar a todos los sectores del pueblo, especialmente a los partidos políticos, sobre los asuntos antes mencionados y recabar sus opiniones; buscar de los partidos políticos y otras organizaciones una gama de soluciones que resuelvan la difícil situación actual y promuevan el bienestar de todos los sectores del pueblo; identificar las soluciones óptimas para este propósito; y recomendar un plan de acción y una hoja de ruta.
  6. Consultar a otras organizaciones de la sociedad civil, como la industria, el comercio, los sindicatos, las organizaciones de agricultores, las organizaciones de mujeres y las organizaciones de estudiantes, sobre los asuntos antes mencionados y recabar sus opiniones con referencia específica al desarrollo integral de las diferentes regiones del Estado.
  7. Hacer cualquier otra sugerencia o recomendación que el Comité considere pertinente. [15]

Reacciones

Telangana Rashtra Samithi
Febrero de 2010: El presidente del TRS, K Chandrasekhar Rao, calificó los términos de referencia como "infundados y sin sentido" [16]
Praja Rajyam
Diciembre de 2010: el presidente del partido, Chiranjeevi, dijo que se apegaría al informe del Comité Srikrishna sobre Telangana. [17]

Opciones sugeridas

El Comité Sri Krishna presentó un informe exhaustivo de 461 páginas después de su detallado análisis en todo el estado, que incluyó consultas con varios grupos políticos y sociales.

El informe del comité sugirió seis opciones, de las cuales se consideró que las opciones 1 a 4 no eran viables. La quinta opción es bifurcar el estado en Telangana, con Hyderabad como su capital, y Seemandhra, que tendrá una nueva ciudad capital. El comité señaló que "la separación se recomienda sólo en caso de que sea inevitable y si se puede llegar a esta decisión de manera amistosa entre las tres regiones". (Página 454) La sexta opción, que el comité recomendó como "camino a seguir", es mantener el estado y "establecer un Consejo Regional de Telangana estatutario y con poderes, con una transferencia adecuada de fondos, funciones y funcionarios de acuerdo con el espíritu del Acuerdo de Caballeros de 1956 " (Página 454)

Las seis opciones presentadas en el informe fueron las siguientes: [18]

  1. Mantener el status quo: mantener el estado de Andhra Pradesh como está sin cambios en las regiones de Telangana, Rayalaseema y la costa de Andhra.
  2. Dividir el estado de Andhra Pradesh en las regiones de Seemandhra y Telangana, y que cada una de ellas desarrolle sus propias capitales a su debido tiempo. Convertir Hyderabad en territorio de la Unión : esta propuesta era similar al modelo de Punjab - Haryana - Chandigarh .
  3. División de Andhra Pradesh en dos estados: uno de Rayala-Telangana con Hyderabad como su capital y el segundo de la costa de Andhra Pradesh.
  4. Dividir Andhra Pradesh en Seemandhra y Telangana con la metrópolis de Hyderabad ampliada como un territorio de la Unión separado que estará vinculado geográficamente al distrito de Guntur en la costa de Andhra a través del distrito de Nalgonda en el sureste y a través del distrito de Mahboobnagar en el sur hasta el distrito de Kurnool en Rayalaseema
  5. Bifurcación del Estado en Telangana y Seemandhrâ según los límites existentes con Hyderabad como capital de Telangana y Seemandhra para tener una nueva capital.
  6. Mantener el Estado unido y prever la creación de un Consejo Regional de Telangana facultado por ley para el desarrollo socioeconómico y el desarrollo político de la región de Telangana.

Recomendaciones

  1. El SKC señaló que "es un hecho que la mayoría de los parámetros económicos y de desarrollo muestran que Telangana (excluyendo Hyderabad) está a la par o un poco por debajo de la costa de Andhra; pero una vez que se incluye Hyderabad, la situación en Telangana es mucho mejor". (2.15.03 en la página 119)
  2. En comparación con la región de Rayalaseema, el SKC señaló que "por lo tanto, en general, parecería que la región desfavorecida es Rayalaseema, no Telangana" (2.15.03 en la página 119).
  3. En general, a pesar de más de 50 años de planificación y ejecución protegidas por políticas, se encuentran variaciones regionales en el desarrollo económico de AP. Se ha comprobado que la tasa de crecimiento de los parámetros de desarrollo resumidos a continuación es sólida tanto en Telangana (incluso después de excluir a Hyderabad) como en la zona costera de Andhra (pág. 118).
  4. El SKC señaló que la Comisión de Planificación había notificado que nueve de los diez distritos de Telangana estaban en situación de atraso, con excepción de Hyderabad, y se habían asignado recursos en virtud de su Fondo de Subvenciones para las Regiones Atrasadas (BRGF). Estos distritos albergan, como dice el SKC, el 87% de la población de Telangana. (p. 81)
  5. Teniendo en cuenta la afirmación de que "Telangana tiene un ingreso per cápita más bajo, menor acceso al empleo, menores oportunidades de negocios y bajo acceso a la educación, etc.", SKC dice: "Al principio, algunas o todas esas acusaciones parecen ciertas cuando se revisan las cantidades absolutas, los números y los porcentajes" (p. 117).
  6. "La implementación de la GO 610 durante el período 1975-2005 fue, en el mejor de los casos, tardía, lo que sigue siendo un motivo de queja para los empleados de Telangana. Esta cuestión sigue siendo muy polémica incluso hoy en día (p. 48)". Informe de Girglani sobre la GO. 610 estimó que 140.000 puestos de trabajo de Telangana se desviaron a personas de Seemandhra. [ cita requerida ] [ investigación original ? ] Sin embargo, SKC señaló en el párrafo 5.29.01 que la comisión de Girglani solo identificó a 18.856 empleados en total y que 14.784 empleados ya fueron repatriados a sus zonas de origen. La mayoría de las infracciones se producen en los departamentos de educación y salud debido a la escasez de personal calificado de las zonas locales. También hay infracciones de la zona 6 a la zona 5 y viceversa, que son parte del área de Telangana.
  7. "Sin embargo, los datos recibidos del Gobierno estatal muestran (Apéndice 3.16) que la cantidad combinada entregada al gobierno y a las universidades subvencionadas es de 930 millones de rupias en Telangana, mientras que es de 2.240 millones en la zona costera de Andhra (con una población universitaria similar a la de Telangana) y de 910 millones en Rayalaseema (con una proporción de población inferior a la mitad de la de Telangana)" (p. 153).
  8. "Los ingresos reales de los trabajadores agrícolas asalariados han disminuido considerablemente en Telangana, mientras que han aumentado considerablemente en la región costera de Andhra. De manera similar, las castas y tribus y las minorías de la región de Telangana han sufrido una disminución de sus ingresos durante la última década o más, mientras que estas comunidades han ganado sustancialmente en la región costera de Andhra (p. 119)".
  9. "Aunque como movimiento subregional, el movimiento de Telangana no representa una amenaza para la unidad nacional" (p. 344).
  10. "El movimiento de Telangana puede interpretarse como un deseo de mayor democracia y empoderamiento dentro de una unidad política. Como se dijo antes, el subregionalismo es un movimiento que no es necesariamente primordial, sino esencialmente moderno, en la dirección de una modernización equilibrada y equitativa. Nuestro análisis muestra que, más allá de las divisiones de casta, religión, género y otras, el movimiento de Telangana se centra en el desarrollo de la región en su conjunto, en los derechos y el acceso a los recursos regionales y, además, aboga por una perspectiva de desarrollo basada en los derechos, en la que los grupos y las comunidades presentan sus agendas dentro de una visión más amplia de desarrollo equitativo" (p. 415).
  11. "Sin embargo, dada la larga historia de la demanda de un Estado separado, la profunda penetración del sentimiento de agravio y la emoción generalizada en torno al tema, a menos que se tomen medidas genuinas para abordar las disparidades reales y percibidas, es poco probable que la demanda desaparezca de forma permanente, incluso si se modera temporalmente" (p. 417).
  12. "Por lo tanto, desde el punto de vista del tamaño de la economía, Telangana como nuevo estado puede sostenerse con y sin Hyderabad. La otra combinación de regiones –Andhra costera y Rayalaseema juntas también pueden sostenerse como estado; de hecho, también pueden sostenerse por separado" (p. 121).
  13. "En vista del complejo contexto de la situación y de los aspectos emocionales bastante graves y delicados que intervienen, el Comité opina unánimemente que no sería práctico mantener simplemente el statu quo con respecto a la situación" (pág. 442).
  14. "Teniendo en cuenta las observaciones directas que el Comité ha hecho durante sus visitas a las regiones, el Comité considera que la cuestión de los sentimientos debe considerarse sólo como uno entre varios factores que deben evaluarse. Sin descartar los deseos o los sentimientos de la gente, las implicaciones generales de la bifurcación (o trifurcación, según sea el caso) deben delinearse cuidadosamente para llegar a una recomendación responsable" (págs. 352-353).
  15. "El Comité opina que, dada la larga historia de la demanda de una Telangana separada, las emociones muy cargadas en la actualidad y la probabilidad de que la agitación continúe en caso de que la demanda no se cumpla (a menos que se maneje con destreza, tacto y firmeza como se analiza en la opción seis), se debe considerar esta opción. Las quejas de la población de Telangana, como la falta de implementación de algunas de las decisiones clave incluidas en el Acuerdo de Caballeros (1956), cierta negligencia en la implementación de los planes de agua y riego, la provisión inadecuada de infraestructura educativa (excluida Hyderabad) y la demora indebida en la implementación de la orden presidencial sobre empleo público, etc., han contribuido a la sensación de discriminación y dominación, y la cuestión ha alcanzado un tono emocional. Por lo tanto, el Comité consideró que la continua demanda de una Telangana separada tiene cierto mérito y no es totalmente injustificada" (p. 453).
  16. "Por lo tanto, después de considerar todos los pros y contras, el Comité no consideró que fuera la opción más preferible, sino la segunda mejor. La separación se recomienda sólo en caso de que sea inevitable y si esta decisión se puede alcanzar de manera amistosa entre las tres regiones" (p. 453).
  17. El retraso en la formación de Telangana creará una crisis política y es probable que el movimiento maoísta obtenga un impulso en tal situación (página 411)

Crítica

Los líderes de Telangana rechazaron las recomendaciones del informe del comité Sri Krishna e insistieron en la formación de un Estado de Telangana diferente con Hyderabad como su capital. [19] [20] [21] [22]

Los estudiantes que protestaban a favor de Telangana incendiaron un autobús de la APSRTC y un vehículo policial, y rompieron los cristales de al menos ocho autobuses. Lanzaron piedras, lo que obligó a la policía a utilizar gases lacrimógenos para dispersar a las turbas. [23] El lanzamiento de piedras provocó heridas a muchos policías, incluido un comisario de policía del distrito. [24] Algunos activistas también dañaron la estatua de Potti Sriramulu en el cruce de Vanasthalipuram en Hyderabad tras los presuntos comentarios del diputado Ongole en KCR. [25] [26]

Entre las críticas al informe del Comité Sri Krishna se incluye el hecho de que comparaba regiones (Seema-Andhra vs. Telangana), no personas (Seema-Andhrites vs. Telanganitas). El gobierno estatal no proporcionó o no pudo proporcionar todos los datos que el comité solicitó; sólo contaba con datos correspondientes a diez años. [27] [28]

El comité directivo del JAC de Telangana, integrado por expertos de diferentes campos, [29] [30] estudió el informe del Comité Sri Krishana y llegó a la conclusión de que el informe era un "montón de mentiras", [31] mientras que los defensores del Movimiento de los Estados Unidos, incluido Samaikhya Andhra JAC y el partido Praja Rajyam, acogieron con agrado las recomendaciones del comité. [32] [33] [34]

El economista y ex miembro de la Comisión de Planificación CH Hanumantha Rao dijo que las recomendaciones del Comité Srikrishna no concuerdan con su propio análisis. Dijo que el comité no estudió las razones de los fracasos de las protecciones anteriores y cómo las protecciones futuras harán justicia a Telangana. Dijo que incluso si el propio análisis y los datos del comité respaldan la formación de una Telangana independiente, solo lo recomendó como la segunda mejor opción. [35]

Las protestas en Telangana continúan en forma de huelgas, huelgas de hambre, suicidios, entrega de peticiones y rosas a funcionarios públicos y boicot de eventos públicos. [36] [37] [38] [39] [40] [41] [42] [43] [44] El programa RacchaBanda del gobierno estatal (que promete beneficios sociales para todos) en Telangana ha sido obstruido por los manifestantes y tuvo que ser llevado a cabo mediante el uso de la policía, que utilizó arrestos preventivos y otras medidas. En algunas áreas, el programa tuvo que ser cancelado debido a protestas incontrolables. Los defensores de Telangana boicotearon este programa, diciendo que estaba destinado a diluir la agitación a favor de Telangana. [45] [46] [47] [48] [49] [50] KCR, en una reunión en Hyderabad, dijo que "el sherwani, el qubani (un dulce hecho con dátiles) y el biryani son lo que conocemos en Hyderabad desde hace siglos. La gente de Andhra que llegó aquí sin siquiera calzado afirma que nos han enseñado a hacer biryani" y supuestamente comentó que el biryani de Andhra sabía a estiércol de vaca. Esto desencadenó protestas en todo el estado. [51] [52]

Una película llamada Jai ​​Bolo Telangana , basada en el movimiento Telangana, recibió la autorización de censura solo después de las protestas de los partidarios de Telangana. [53] [54] [55]

El periodista Kuldip Nayar dijo que si el estado se divide, el desarrollo pasará a un segundo plano. Señaló que Andhra Pradesh podría lograr un rápido crecimiento económico sólo si permanece unida. [56] El gurú del yoga Baba Ramdev apoyó la demanda de un estado de Telangana separado y advirtió al centro que el movimiento podría volverse violento si hay un retraso en la formación del estado. Otro gurú hindú, Chinna Jeeyar Swamy , apoyó la demanda de Telangana cuando algunos estudiantes pidieron su postura. [57]

Capítulo 8 del Informe del Comité Sri Krishna

En enero se presentó una petición para que se declarara "inválido" el informe del Comité, ya que no hacía público el contenido del octavo capítulo del mismo, que trata de la situación de la ley y el orden. El Fiscal General de la India que defendió el caso dijo que el informe era sólo un dictamen del Comité y que el Gobierno de la Unión no estaba obligado a actuar en función de sus recomendaciones. [58] [59] El gobierno central alegó que el contenido no se haría público porque se trataba de un documento privilegiado según las secciones 123 y 124 de la Ley de Evidencias de la India de 1872. [60] El 17 de febrero, el juez que escuchó este caso dijo: "Es lamentable que este informe y su ejercicio relacionado hayan sido presididos por un ex juez de la Corte Suprema... este comité ha gastado 400 millones de rupias de dinero público para preparar su informe. Cualquier persona con una apariencia de fe en el sistema de la democracia perdería la fe en él. El informe preparado por la oficina principal de un diputado habría sido más sensato que este informe. Incluso el alto mando de un partido político habría dudado en preparar un informe de ese tipo" [61] [62] [63] [64]

El 23 de marzo, el juez L. Narasimha Reddy, del Tribunal Superior de Andhra Pradesh, ordenó al gobierno central que hiciera público el contenido del capítulo 8 del Comité Sri Krishna, que se había presentado en un sobre secreto sellado al gobierno central. [65] El juez, en su sentencia de 60 páginas, dijo: "El Comité se excedió de sus atribuciones en su intento de persuadir a la Unión de la India de que no accediera a la demanda de Telangana". El informe secreto del Comité Sri Krishna, citado en los párrafos 68 a 72, argumentaba en contra del estado de Telangana al tiempo que analizaba la violencia comunal, la violencia maoísta y las tensiones sociales. La nota complementaria del informe secreto tiene tres partes...

El juez dijo (en el párrafo 96) que "si el comité ha sugerido el uso de un arsenal de menor calibre, no es porque haya piedad o simpatía hacia los agitadores. Obviamente, es para evitar la ira de los organismos de derechos humanos". El juez agregó (en el párrafo 103) que "la maniobra sugerida por el comité en su nota complementaria secreta plantea un desafío abierto, si no una amenaza, al propio sistema de la democracia. Si la fuente de los insumos que dieron lugar a esto es el gobierno, éste debe dar una explicación a los ciudadanos. Si, por otra parte, el origen de los insumos está en otra parte, el gobierno debe actuar con la seriedad adecuada para arrancar y erradicar esa fuente sucia y demostrar así su respeto y confianza en la democracia". [66] [67] [68] El JAC de Telangana y los líderes de Telangana de todos los partidos políticos exigieron el procesamiento de los miembros del Comité Sri Krishna. [69] [70]

El 26 de abril, un tribunal de división integrado por el Presidente del Tribunal Superior de AP suspendió la orden del juez L. Narasimha Reddy, que había ordenado al centro que hiciera público el Capítulo secreto. [71] [72]

Referencias

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