La Investigación fue un grupo de estudio creado en septiembre de 1917 por Woodrow Wilson para preparar materiales para las negociaciones de paz posteriores a la Primera Guerra Mundial . El grupo, compuesto por unos 150 académicos, estaba dirigido por el asesor presidencial Edward House y supervisado directamente por el filósofo Sidney Mezes . Los jefes de investigación fueron Walter Lippmann y su sucesor Isaiah Bowman . El grupo trabajó primero en la Biblioteca Pública de Nueva York , pero más tarde trabajó en las oficinas de la Sociedad Geográfica Estadounidense de Nueva York una vez que Bowman se unió al grupo. [1]
Los colegas de mayor antigüedad de Mezes fueron el geógrafo Isaiah Bowman , el historiador y bibliotecario Archibald Cary Coolidge , el historiador James Shotwell y el abogado David Hunter Miller . [1] Entre los confidentes progresistas que fueron consultados sobre la dotación de personal pero que no contribuyeron directamente a la administración o los informes del grupo se encontraban James Truslow Adams , Louis Brandeis , Abbott Lawrence Lowell y Walter Weyl .
Veintiún miembros de la Investigación, posteriormente integrada en la Comisión Americana para Negociar la Paz , viajaron a la Conferencia de Paz de París en enero de 1919 [2] y acompañaron a Wilson a bordo del USS George Washington a Francia.
También se incluyeron en el grupo académicos como Paul Monroe , profesor de historia en la Universidad de Columbia y miembro clave de la División de Investigación que aprovechó su experiencia en Filipinas para evaluar las necesidades educativas de áreas en desarrollo como Albania , Turquía y África Central , [3] y Frank A. Golder , profesor de historia de la Universidad Estatal de Washington , que se especializó en la historia diplomática de Rusia y escribió artículos sobre Ucrania , Lituania , Polonia y Rusia . [4]
La investigación formuló varias recomendaciones a los países encuestados. En concreto, las recomendaciones abordaban las fronteras ideales para los distintos países, así como otras condiciones que se consideraban necesarias para lograr una paz duradera y libre de tensiones.
La investigación recomendó que Alsacia y Lorena fueran devueltas a Francia, que las partes del Sarre , que Francia había controlado antes de 1815, fueran devueltas a Francia y que Renania fuera desmilitarizada. [5] Con respecto a Bélgica, se recomendó que se aboliera el estatus neutral de Bélgica y que se le permitiera a Bélgica anexar algún territorio en las regiones de Maastricht y Malmedy por razones estratégicas (en el caso de Maastricht) y étnicas (en el caso de Malmedy). [6] En cuanto a Luxemburgo, se recomendó que fuera anexado a Bélgica o que se le restaurara su independencia. [7] Mientras tanto, debería haber un plebiscito en el norte de Schleswig , y el área debería ser transferida de Alemania a Dinamarca si la gente de la región lo prefería. [8]
La investigación sugirió que si era posible que Rusia se convirtiera en un estado federal y democrático genuino, se debería alentar a los estados bálticos (con la posible excepción de Lituania ) y Ucrania a que se reunificaran con Rusia debido a la creencia de que sería lo mejor para los intereses económicos de todos los involucrados. [9] Mientras tanto, si los bolcheviques mantenían su control de Rusia, la investigación sugirió que se reconociera la independencia de los estados bálticos y Ucrania si se celebraba un referéndum sobre la reunificación con Rusia en esos territorios en algún momento futuro mejor. [9] En cuanto a las fronteras de Ucrania, Letonia y Estonia, las fronteras que se propusieron para ellos eran muy similares a las fronteras que estos países terminaron teniendo después de 1991. De hecho, la investigación incluso sugirió que Crimea debería ser entregada a Ucrania. [10]
En cuanto a Finlandia, la Comisión de Investigación expresó su apoyo a su independencia y también expresó sin éxito su deseo de que Åland fuera transferida de Finlandia a Suecia. [11] Se recomendó que se creara una Polonia independiente a partir de todas las áreas indiscutiblemente polacas, que Polonia y Lituania se unieran si era posible y que se le diera a Polonia "un acceso seguro y sin trabas al [mar] Báltico" mediante la creación de un Corredor Polaco . [12] Si bien reconoció que sería desafortunado separar a Prusia Oriental , con sus 1.600.000 alemanes, del resto de Alemania, la Comisión consideró que eso sería un mal menor que negar a Polonia, una nación de 20.000.000 de personas, el acceso al mar. Además, la Comisión expresó su confianza en que Alemania podría tener fácilmente asegurado el tránsito ferroviario a través del Corredor Polaco. [12] En cuanto a las fronteras orientales de Polonia, la investigación mantuvo la opción de una anexión polaca de Galicia oriental y de territorios de mayoría bielorrusa al norte. [12]
En el Cáucaso, la investigación sugirió dar independencia a Armenia dentro de las fronteras de la Armenia wilsoniana e independencia provisional tanto a Georgia como a Azerbaiyán. [13] Además, la idea de una futura unión de Armenia, Georgia y Azerbaiyán (en forma de una Federación Transcaucásica ) fue discutida y vista con buenos ojos por la investigación. [13]
Se sugirió que Checoslovaquia se creara a partir de las áreas de mayoría checa y mayoría eslovaca del antiguo Imperio austrohúngaro. [14] Además, se sugirió que Checoslovaquia incluyera tanto los Sudetes como la Rutenia subcarpática y más de 500.000 húngaros (magiares) al sur de Eslovaquia. [14]
En cuanto a Rumania, la investigación recomendó permitirle anexar toda Besarabia , la parte de Bucovina de mayoría rumana , toda Transilvania , las áreas de mayoría rumana en Hungría propiamente dicha y alrededor de dos tercios del Banato . [15] Además, la investigación sugirió que Rumania cediera el sur de Dobruja a Bulgaria, lo que finalmente ocurrió en 1940. [15] Mientras tanto, se sugirió que se creara un "estado yugoeslavo federado independiente" a partir de Serbia; Montenegro; y los territorios serbios, croatas y eslovenos de la antigua Austria-Hungría. [16]
La investigación reconoció que el paso del Brennero , que se había prometido a Italia en el Tratado de Londres de 1915 , daría a Italia la mejor frontera estratégica, pero recomendó una línea un poco al sur de la misma para reducir el número de alemanes étnicos que serían puestos dentro de Italia y aún así dar a Italia una frontera más defendible en el norte de la que había tenido antes de la Primera Guerra Mundial . [17] Además, se sugirió que se permitiera a Italia anexionarse Istria , con su gran número de italianos étnicos, pero no Fiume, de mayoría italiana, debido a su importancia para Yugoslavia. [18] Además, la investigación recomendó que Italia debería poner fin a su ocupación de Rodas y las islas del Dodecaneso y entregar las islas a Grecia, de acuerdo con los deseos de sus habitantes, algo que se hizo pero solo en 1947, después del final de la Segunda Guerra Mundial . [18] Además, la investigación recomendó que se le diera a la Libia italiana "un interior adecuado para el acceso al Sudán y su comercio". [18]
Se recomendó que la Austria alemana, que más tarde pasó a llamarse República de Austria , se estableciera como un estado independiente y se le diera una salida para el comercio en Trieste, Fiume o ambas ciudades. [19] Mientras tanto, se sugirió que se le diera a Hungría la independencia con fronteras muy similares a las que finalmente terminó obteniendo por el Tratado de Trianon y que se le diera también una salida para el comercio en Trieste o Fiume, así como "derechos de comercio sin restricciones en el bajo Danubio ". [20] En cuanto al Burgenland de mayoría alemana , la Investigación aconsejó mantenerlo dentro de Hungría, al menos hasta que quedara claro que la gente allí realmente deseaba la unión con Austria, para evitar "perturbar instituciones establecidas desde hace mucho tiempo". [21]
No se dieron recomendaciones específicas para Albania debido a la naturaleza extremadamente compleja de la situación allí. [22]
En cuanto a Constantinopla, se sugirió la creación de un estado internacionalizado allí y la apertura permanente del Bósforo, el mar de Mármara y los Dardanelos a los barcos y buques comerciales de todos los países, con garantías internacionales para mantenerlo. [23] Mientras tanto, en lo que respecta a Anatolia, se recomendó la creación de un estado turco anatoliano independiente bajo un mandato de la Sociedad de Naciones , y la Gran Potencia a cargo del mandato se determinaría más tarde. [24]
Además, la Comisión sugirió que se crearan estados independientes de Mesopotamia y Siria bajo un mandato de la Sociedad de Naciones, y que la decisión sobre las grandes potencias a cargo de los mandatos se reservara para más adelante. [25] El estado sirio propuesto consistiría en territorios que ahora son parte del Líbano, el norte de Jordania y el oeste de Siria. Mientras tanto, el estado mesopotámico propuesto consistiría en territorios que ahora son parte de Irak y el noreste de Siria. [25] Además, se recomendó mantener abierta la opción de la creación de una confederación árabe que incluiría Mesopotamia y Siria. [25]
En cuanto a Palestina, se aconsejó la creación de un Estado independiente bajo un mandato británico para Palestina . [26] Se invitaría a los judíos a regresar a Palestina y establecerse allí si se aseguraba la protección de los derechos personales, religiosos y de propiedad de la población no judía, y los lugares sagrados del Estado quedarían bajo la protección de la Sociedad de Naciones. [26] La Sociedad de Naciones debía reconocer a Palestina como Estado judío tan pronto como lo fuera de hecho. [26]
En lo que respecta a Arabia , se sugirió que no se le brindara asistencia al Rey del Hiyaz para imponer su gobierno sobre las tribus árabes renuentes. [27]
Algunos de los miembros establecieron posteriormente el Consejo de Relaciones Exteriores , que es independiente del gobierno. [28]
Los documentos de la investigación se encuentran actualmente almacenados en los Archivos Nacionales , aunque algunos de sus documentos (en muchos casos, duplicados) se encuentran almacenados en los Archivos de Yale . [29]