La Comisión para la Verdad y la Reconciliación en Yugoslavia fue creada en marzo de 2001 mediante mandato del presidente Vojislav Kostunica . Se dio a la Comisión un plazo de tres años para completar su trabajo y presentar un informe. Kostunica ordenó a la Comisión que defina sus propios términos en cuanto al alcance del mandato. [1] Finalmente, a la Comisión se le encomendó la tarea de investigar las causas de los conflictos en los territorios de la Antigua República Federal de Yugoslavia . [2] En febrero de 2002, casi un año después de su anuncio, la Comisión comenzó su trabajo. Durante los años especificados en el mandato de la Comisión (2001-2004), el ex Presidente Slobodan Milosevic fue juzgado ante el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia (TPIY) por crímenes de guerra, crímenes contra la humanidad y genocidio. La Comisión había planeado cooperar plenamente con el TPIY y consideró brevemente la idea de celebrar audiencias regionales en toda la ex república para reunir pruebas. A principios de 2003, Yugoslavia se disolvió formalmente y se convirtió en Serbia y Montenegro . Esto efectivamente puso fin a la Comisión, ya que dependía de un mandato del presidente de Yugoslavia, una oficina que ya no existía. Hasta donde se sabe, la Comisión nunca realizó entrevistas, celebró audiencias ni presentó informes. [1]
La “idea yugoslava” surgió del deseo expresado por serbios y croatas de ser independientes de los antiguos imperios otomano y austrohúngaro . Después de la Primera Guerra Mundial , se creó Yugoslavia a partir de los restos de estos imperios. Sin embargo, se producirían una serie de reconstrucciones del terreno hasta la Segunda Guerra Mundial . En 1945 se estableció oficialmente la República Federativa de Yugoslavia. La población de Yugoslavia estaba compuesta por dos grupos étnicos principales. Los Narodi incluían a croatas , serbios , macedonios y montenegrinos . Los Narodnosti eran albaneses , húngaros , turcos y eslovenos . [3] Originalmente, estos grupos vivían relativamente armoniosamente. Sólo en las últimas décadas estallaron conflictos importantes. Ha habido cuatro conflictos étnicos notables en Yugoslavia: serbios y croatas, serbios y musulmanes , serbios y la población multiétnica de Sarajevo , y musulmanes y croatas. De manera similar, la historia reciente de Yugoslavia está marcada por tres conflictos principales: la guerra en Eslovenia en 1991, la guerra en Croacia en 1991 y la guerra en Bosnia-Herzegovina en 1992. [3]
Durante los años del conflicto de Kosovo (1998-1999), Yugoslavia vio un aumento espectacular de la propaganda antiserbia que provocó que los serbios reaccionaran violentamente hacia otros grupos étnicos, en su mayoría albaneses. El presidente yugoslavo Slobodan Milošević , él mismo serbio, intentó reescribir la narrativa histórica contrarrestando con su propia propaganda para hacer que los serbios parecieran víctimas. [1] [4] La violencia entre serbios y albaneses creó lo que Milošević denominó el "problema de Kosovo". Considera que, si bien los albaneses tienen derecho a la libre determinación, no tienen derecho a la independencia. La región de Kosovo era histórica y culturalmente importante para los serbios y necesitaba seguir siendo parte de Yugoslavia. [3]
El 24 de mayo de 1999, Milošević fue acusado de crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad por el TPIY. Sin embargo, permanecería en el poder hasta octubre de 2000, cuando perdió las elecciones presidenciales ante Kostunica. El 1 de abril de 2001, las autoridades yugoslavas arrestaron a Milošević acusado de corrupción y abuso de poder. Tras un largo debate en el gobierno, fue extraditado a La Haya en julio. Kostunica denunció la extradición, diciendo que violaba una política de la Constitución yugoslava que prohibía la extradición de criminales a otros países. El gobierno sostuvo que debido a que la ONU no es un país, la política no se aplica.
Kostunica anunció formalmente la formación de la Comisión en marzo de 2001. Comenzó su trabajo en febrero de 2002, casi un año después. La Comisión concluyó a principios de 2003, un año menos que el plazo establecido por su mandato. Dado que la Comisión requería un mandato del presidente de Yugoslavia (cargo que no existía después de la disolución de Yugoslavia), el trabajo no pudo continuar. [1]
A pesar de que Kostunica autorizó la Comisión, permitió que los comisionados delinearan sus propios términos. Su única estipulación fue que la Comisión tendría tres años para realizar su trabajo y presentar un informe final. [1] Finalmente, a la Comisión se le encomendó la tarea de investigar las "causas y el curso de los acontecimientos de todos los conflictos en el territorio de la ex Yugoslavia". [2] La Comisión fue financiada por el estado, pero también aceptó donaciones privadas, aunque poca financiación provino de fuera del gobierno. Aunque la financiación provino del gobierno, la Comisión estaba a cargo de determinar cómo se gastaría el presupuesto. También había personal permanente que trabajaría para la Comisión. Sin embargo, en agosto de 2001 aún no se había proporcionado financiación ni personal. [5] Los puestos de personal finalmente se cubrieron y gran parte del personal fue prestado por la oficina de Kostunica. Dos miembros del personal dimitieron de sus puestos poco después de que comenzara el trabajo de la Comisión en 2002. La Comisión afirmó que trabajaría en pleno cumplimiento del TPIY y planteó la idea de celebrar audiencias regionales en toda la ex república. [1]
Debido al fin prematuro de la Comisión, nunca se presentó un informe formal. Nunca se celebraron audiencias ni se realizaron entrevistas. [1] La Comisión enfrentó muchas críticas de fuentes tanto nacionales como internacionales. Algunos ciudadanos yugoslavos presionaron por una mayor diversidad en el personal de la Comisión. Consideraban que los comisarios eran demasiado cercanos a Kostunica y, por tanto, su criterio estaba siendo influenciado. Estaba claro que ni la Comisión ni el gobierno tenían ninguna inclinación a realizar una investigación real. [1] A otros les preocupaba que la Comisión estuviera intentando reescribir la historia en lugar de descubrir la verdad. Los críticos internacionales sintieron que era necesario aclarar y simplificar el mandato. También destacaron el hecho de que tres años es un tiempo inusualmente largo para que dure una comisión de la verdad. [5]
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