La Comisión de la Cámara de los Comunes es el organismo supervisor general de la administración de la Cámara de los Comunes en el Reino Unido. [1] La comisión es una entidad corporativa establecida por la Ley (Administración) de la Cámara de los Comunes de 1978 (c. 36). La comisión continúa existiendo durante el período de disolución y la persona que fue presidente continúa en el cargo como miembro de la comisión hasta que el nuevo parlamento elija un presidente. [2]
La comisión es responsable del Departamento de Administración y de los departamentos del Portavoz, Secretario de la Cámara de los Comunes , Sargento de Armas , Biblioteca e Informe Oficial de la Cámara de los Comunes. Sus responsabilidades son:
Los miembros del Parlamento pueden interrogar al portavoz de la comisión del mismo modo que pueden interrogar a los ministros del gobierno. [4] [5] La Comisión de la Cámara de los Comunes afirma no ser una autoridad pública a los efectos de la Ley de Libertad de Información de 2000 [6] o el Reglamento de Información Ambiental de 2004 . [7]
La comisión delega algunas de sus responsabilidades estatutarias en la Junta Ejecutiva de la Cámara de los Comunes. La Junta Ejecutiva de la Cámara de los Comunes gestiona las operaciones diarias, incluida la garantía de que los términos y condiciones del personal se cumplan de manera consistente. [3] La comisión no es responsable de pensiones, subsidios o salarios. Las pensiones son tratadas por el Comité de Estimación de los Socios. Los sueldos y prestaciones son examinados por la Autoridad Independiente de Normas Parlamentarias . [3]
La composición de la comisión se estableció en la Ley (Administración) de la Cámara de los Comunes de 1978 (c. 36). La membresía estaba compuesta por el Presidente de la Cámara de los Comunes , el Líder de la Cámara de los Comunes , un miembro del parlamento designado por el Líder de la Oposición y tres miembros del parlamento designados por la Cámara de los Comunes. Los tres miembros designados por la Cámara de los Comunes no pueden ser también Ministros de la Corona . [8] La membresía fue actualizada por la Ley de la Comisión de la Cámara de los Comunes de 2015 . La ley de 2015 amplió la Comisión para incluir un miembro adicional del parlamento y cuatro miembros laicos. [9]
El Portavoz sigue siendo miembro, a pesar de la disolución del Parlamento, hasta que se elija un nuevo Portavoz. Aparte del líder de la Cámara (que sigue siendo miembro hasta que se nombre un nuevo líder), los demás también siguen siendo miembros durante una disolución, a menos que no busquen su nominación como diputado o no sean reelegidos en las elecciones generales.
La composición del Comité de Estimaciones de los Miembros es idéntica a la de la Comisión. Sin embargo, al tratarse de un comité, deja de existir durante la disolución del Parlamento.
Actualmente, la financiación de la Cámara de los Comunes se divide en dos bloques: la Estimación de la Administración y la Estimación de los Miembros. La Estimación de Administración cubre la parte de los Comunes de los Estamentos Parlamentarios, la Cámara y el personal de los Comunes. La Comisión asume la responsabilidad directa del presupuesto administrativo y cuenta con la asistencia del Comité de Auditoría de la Administración (compuesto por tres diputados y tres miembros externos) en la auditoría del presupuesto. [11]
La estimación de miembros incluye fondos para salarios, gastos y personal de los parlamentarios, así como Short Money (asistencia financiera a los partidos de oposición). La Cámara de los Comunes creó el Comité de Estimación de Miembros (MEC) para supervisarlo, pero siempre que su composición fuera la misma que la de la Comisión. El MEC ha designado un Comité de Auditoría de Estimaciones de Miembros con la misma composición que el Comité de Auditoría de Administración. [11]
La Cámara también creó el Comité de Dietas de los Diputados para asesorar al MEC sobre sus funciones. También fue creado para asesorar al MEC, al Presidente y al Líder de la Cámara sobre otros temas de asignaciones; aprobar orientaciones para los parlamentarios sobre asignaciones y resolver cuestiones relativas a las normas sobre asignaciones remitidas por los parlamentarios. [11]
Con la creación de la Autoridad Independiente de Normas Parlamentarias , los fondos para salarios, asignaciones y dotación de personal ya no forman parte de la estimación de los miembros, lo que la reduce en un 80%. Debido a que IPSA sólo asumió la responsabilidad del salario de los parlamentarios durante el año fiscal 2010/11, todavía habrá una Estimación de los Miembros sustancial. Pero, el Director de Recursos Generales ha recomendado incorporar la parte restante de la Estimación de los Miembros a la Estimación de la Administración a partir de 2011/12, [11] y en su consejo a la Cámara de los Comunes durante la consideración del proyecto de ley que creó IPSA, los miembros de los Comités de Auditoría de Estimaciones anticiparon que eso sucedería. [12] La eliminación de las estimaciones de los miembros conduciría a la eliminación del MEC y del Comité de Auditoría de las estimaciones de los miembros, y muy posiblemente del Comité de dietas de los miembros. [11] [12]
La Cámara reconoce a la FDA (que representa al personal superior), Prospect, PCS y GMB, que representan al personal de la Cámara y forman colectivamente el lado sindical de la Cámara (TUS). El personal de los parlamentarios no son empleados del Servicio de la Cámara de los Comunes, sino de los miembros individuales para los que trabajan. Si bien Unite the Union no ha sido reconocido en virtud de la Ley de Sindicatos y Relaciones Laborales a efectos de negociación colectiva con el House Service, la Administración de la House ha acordado un proyecto de memorando de entendimiento con Unite y la Members' and Peers' Staff Association. [13]