La Comisión Internacional Independiente de Investigación sobre la República Árabe Siria fue creada por el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (CDHNU) el 22 de agosto de 2011 para investigar las violaciones de los derechos humanos durante la guerra civil siria, establecer los hechos y circunstancias que puedan constituir violaciones y crímenes y, cuando sea posible, identificar a los responsables para que rindan cuentas en un futuro procesamiento de los criminales de la guerra civil siria . [1] La Comisión publica actualizaciones periódicas a través de su página oficial de Twitter. [2]
La Comisión ha entrevistado a más de 6.000 víctimas y testigos, ha elaborado más de 20 informes [3] y ha preparado varios ejemplos de crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad.
A partir de octubre de 2023, los comisionados actuales son Paulo Sérgio Pinheiro ( Brasil ), Hanny Megally ( Egipto ) y Lynn Welchmann ( Reino Unido ). [4] Los ex comisionados son Carla Del Ponte ( Suiza ), Karen Koning AbuZayd ( EE. UU .), Vitit Muntarbhorn ( Tailandia ) y Yakin Ertürk ( Turquía ). [4]
Poco después de que se estableciera la comisión, Paulo Sérgio Pinheiro, Karen Koning AbuZayd y Yakin Erturk fueron designados por el Presidente del CDHNU para servir como Comisionados. [3] En marzo de 2012, Erturk renunció al cargo. [3] Dos nuevos comisionados, Carla Del Ponte y Vitit Muntarbhorn, fueron designados después de la extensión del mandato de la comisión en septiembre de 2012. [3] En 2016, Muntarbhorn renunció cuando el CDHNU lo designó como el primer Experto Independiente de las Naciones Unidas sobre la violencia y la discriminación basadas en la orientación sexual y la identidad de género. [3] En agosto de 2017, Del Ponte renunció. [3] [5] Hanny Megally fue designada por el Presidente del CDHNU para servir como tercer Comisionado en octubre de 2017. [3]
En agosto de 2017, Del Ponte renunció a la Comisión, debido a la frustración por la falta de apoyo de la comunidad internacional: "No pudimos obtener de la comunidad internacional y del Consejo de Seguridad una resolución que estableciera un tribunal, un tribunal ad hoc para todos los crímenes que se cometen en Siria... Siete años de crimen en Siria y una impunidad total. Eso no es aceptable". [6] Culpó a Rusia por vetar la acción: [5] "Ahora un fiscal debería continuar nuestro trabajo y llevar a los criminales de guerra ante un tribunal especial. Pero eso es exactamente lo que Rusia está bloqueando con su veto en el Consejo de Seguridad de la ONU". [7] Dijo que el gobierno de Assad usó armas químicas durante el ataque químico de Khan Shaykhun en abril de 2017 , [6] y que la Comisión ha reunido suficiente evidencia para que el presidente al-Assad sea condenado por crímenes de guerra. [7]
Las investigaciones de la comisión incluyen la masacre de Houla en mayo de 2012. Su informe preliminar se publicó en junio de 2012. [8] El informe señaló que la investigación de la comisión se vio obstaculizada significativamente porque no se les había permitido el acceso a Siria. [9] Basándose en la evidencia disponible, la comisión no descartó a ninguno de los tres posibles perpetradores, pero dijo que era poco probable que los combatientes antigubernamentales fueran responsables. [9] En un informe de agosto de 2012, tras continuar las investigaciones centradas en la identificación de los perpetradores, la comisión concluyó que había una base razonable para creer que los perpetradores estaban alineados con el gobierno sirio. [8] El informe dijo que una "falta de información creíble que respaldara otras posibilidades" reforzaba esta conclusión. [8]
Un informe de marzo de 2017 incluyó la investigación de la comisión sobre el ataque al convoy de ayuda humanitaria de Urum al-Kubra en septiembre de 2016. [ 10] El informe decía que las imágenes satelitales y la evidencia forense implicaban a la fuerza aérea de Siria, y que ningún avión ruso o de la coalición estaba en el área durante el momento del ataque. [11] Según el informe, la Fuerza Aérea Siria lanzó bombas de barril desde helicópteros sobre un convoy de ayuda humanitaria de las Naciones Unidas , luego disparó cohetes desde aviones a reacción y luego ametralló a los sobrevivientes con ametralladoras. [12] 14 trabajadores humanitarios murieron, 17 camiones que transportaban suministros de ayuda fueron destruidos y el ataque provocó la suspensión de toda la ayuda humanitaria en el país. [10] El ataque fue descrito como "meticulosamente planeado" y "llevado a cabo sin piedad". [12] Debido a los ataques intencionales contra trabajadores humanitarios y civiles, así como a la negación de la ayuda humanitaria, el informe describió el ataque como un crimen de guerra. [13]
Un informe de septiembre de 2017 investigó el ataque aéreo de Al-Jinah que ocurrió el 16 de marzo de 2017. [14] Según el informe, las fuerzas de los Estados Unidos atacaron un edificio, descrito como un complejo de mezquitas en el informe, [14] con diez bombas y se dispararon dos misiles adicionales contra las personas que huían. [15] Los ataques aéreos mataron a 38 personas, incluidos cinco niños, y otras 26 resultaron heridas. [14] Las conclusiones de la comisión no corroboraron una acusación de los Estados Unidos de que se produjo una reunión de Al Qaeda y, según la comisión, Estados Unidos no publicó ninguna prueba que respaldara esta afirmación. [14] El informe decía que el equipo de los Estados Unidos no verificó suficientemente el objetivo antes del ataque. [14] La comisión concluyó que las fuerzas de los Estados Unidos habían violado el derecho internacional humanitario. [14]
En marzo de 2020, un informe de la comisión investigó dos incidentes que implicaron el bombardeo de zonas civiles. [16] El primero fue el atentado con bomba en el mercado de Ma'arrat al-Numan el 22 de julio de 2019. [16] Al menos dos aviones rusos habían sobrevolado la zona después de salir de la base aérea de Hmeimim . [17] Una serie de ataques aéreos en el mercado mataron a 43 civiles, incluidos cuatro niños, e hirieron al menos a otros 109. [16] También fueron destruidos dos edificios residenciales y 25 tiendas. [17] Cuando llegaron los trabajadores humanitarios hubo otra ola de bombardeos, descrita en el informe como un ataque aéreo de "doble toque". [16] El segundo ataque fue el atentado con bomba en el campo de refugiados de Hass el 16 de agosto de 2019, que mató a 20 personas e hirió a otras 40. [16] [17] De las 20 personas asesinadas, 14 eran mujeres y niños. [16] [17] Con base en las pruebas disponibles, la comisión tenía motivos razonables para creer que aviones rusos participaron en ambos incidentes y, según el informe, ambos ataques fueron crímenes de guerra cometidos por la Fuerza Aérea Rusa . [16] [17] [18]
El 5 de mayo de 2013, Carla del Ponte acusó a los rebeldes sirios de utilizar armas químicas, una opinión sobre la capacidad de la oposición siria para utilizar armas químicas a la que se oponen diametralmente la mayoría de los funcionarios del gobierno occidental. Afirmó: “Todavía tenemos que profundizar nuestra investigación, verificar y confirmar (los hallazgos) mediante el testimonio de nuevos testigos, pero según lo que hemos establecido hasta ahora, en este momento son los opositores al régimen los que están utilizando gas sarín”. [19] El 6 de mayo de 2013, en una aparente reacción a los comentarios de Del Ponte, la Comisión emitió un comunicado de prensa en el que aclaraba que “no ha llegado a conclusiones concluyentes sobre el uso de armas químicas en Siria por ninguna de las partes en el conflicto”. [20]
En junio de 2013, la Comisión informó de que había motivos para creer que se habían utilizado "cantidades limitadas de productos químicos tóxicos" en el ataque de Khan al-Assal , pero que entonces no estaba en condiciones "de determinar los agentes químicos precisos utilizados, sus sistemas de lanzamiento o el autor". [21]
El 5 de marzo de 2014, la "Comisión Internacional Independiente de Investigación sobre la República Árabe Siria" (de fecha 12 de febrero) publicó un informe en el que se afirmaba que los agentes químicos utilizados en Khan-al-Assal tenían "las mismas características distintivas que los utilizados en Al-Ghouta" en el ataque químico de agosto de 2013. El informe también indicaba, basándose en "las pruebas disponibles sobre la naturaleza, la calidad y la cantidad de los agentes utilizados", que los autores del ataque de Al-Ghouta "probablemente tuvieron acceso al arsenal de armas químicas del ejército sirio". Sin embargo, en ninguno de los incidentes se alcanzó el "umbral probatorio" de la comisión en lo que respecta a la identificación de los autores de los ataques químicos. [22]
En marzo de 2017, la Comisión documentó violaciones que incluían ataques químicos y ejecuciones de civiles perpetrados entre el 21 de julio y el 22 de diciembre de 2017, durante el período final de la Batalla de Alepo (2012-2016) . [23]
Según un informe de septiembre de 2017, la comisión había documentado 25 ataques químicos entre marzo de 2013 y marzo de 2017. [24] La comisión atribuyó 20 de estos ataques a fuerzas del gobierno sirio y dijo que los civiles eran los principales objetivos. [24] Para septiembre de 2018, la comisión había documentado 39 ataques con armas químicas desde 2013. [25] Se identificó a las fuerzas gubernamentales como las responsables de 33 de estos ataques. [25] La comisión no había atribuido la responsabilidad de los seis ataques restantes. [25]
El ataque químico de Khan Shaykhun , ocurrido el 4 de abril de 2017, fue investigado en un informe de septiembre de 2017. [26] Según el informe, el ataque fue llevado a cabo por la Fuerza Aérea Siria con un avión Sukhoi 22. [26] El informe dice que el avión realizó cuatro ataques aéreos a las 6:45 am. [24] Una bomba transportaba un agente nervioso e impactó en una carretera. [24] Según el informe, 83 personas murieron en el ataque, en su mayoría mujeres y niños, y casi 300 resultaron heridas. [15] [26] [24] El informe dijo que el uso de sarín constituyó crímenes de guerra por parte de las fuerzas sirias. [24]