La Comisión Real para la Protección y Detención de Niños en el Territorio del Norte [1] es una Comisión Real establecida en 2016 por el Gobierno australiano de conformidad con la Ley de Comisiones Reales de 1902 para investigar e informar sobre fallas en los sistemas de protección infantil y detención de jóvenes. del Gobierno del Territorio del Norte . La creación de la comisión se produjo tras revelaciones transmitidas el 25 de julio de 2016 por el programa Four Corners de ABC TV que mostraban abusos a menores recluidos en el Centro de Detención Juvenil Don Dale en Darwin .
Las cartas de patente para la Comisión Real se emitieron el 28 de julio de 2016 y se reeditaron el 1 de agosto nombrando como comisionados conjuntos a la Honorable Margaret White AO y Mick Gooda . [2] [3]
El informe final de la Comisión Real se presentó al Parlamento australiano el 17 de noviembre de 2017. [4]
El 25 de julio de 2016, el programa de investigación ABC Four Corners emitió un episodio titulado " Australia's Shame ". El programa contó con jóvenes recluidos en el Centro de Detención Juvenil Don Dale en Darwin. A la mañana siguiente, el Primer Ministro Turnbull anunció que habría una Comisión Real sobre el sistema de detención de menores del Territorio del Norte. [5] [6]
Turnbull declaró en ABC Radio que la Comisión Real se crearía "lo antes posible" y que las partes interesadas tomarían medidas "muy rápidamente". Afirmó además que "como todos los australianos, estamos conmocionados por el informe, por las pruebas que aparecieron anoche en Four Corners . Hemos actuado rápidamente para llegar al fondo del asunto. Necesitamos sacar todos los hechos a la luz lo antes posible. "Necesitamos exponer los problemas culturales, los problemas administrativos que permitieron que ocurriera este tipo de maltrato". [7] Cuando se le preguntó si el propio gobierno del Territorio del Norte debería ser investigado o no, Turnbull insistió en que "lo importante es llegar al fondo de lo que ocurrió en Don Dale". [8]
El 28 de julio de 2016, Turnbull nombró al Honorable Brian Ross Martin AO , QC , ex presidente del Tribunal Supremo del Territorio del Norte , como comisionado para llevar a cabo la investigación y anunció los términos de referencia. [9] [10] [11]
Martin renunció como comisionado cuatro días después de ser nombrado debido a la presión política y comunitaria sobre su nombramiento, diciendo que "con razón o sin ella, en este cargo no tendría la plena confianza de sectores de la comunidad indígena que tiene un interés vital en esta investigación". ". [12] El Fiscal General George Brandis nombró a los comisionados conjuntos sustitutos, la Honorable Margaret White y Mick Gooda, ese mismo día. [2]
Brandis afirmó que la comisión real examinaría el período desde que entró en vigor la Ley de Justicia Juvenil del Territorio del Norte en 2006 y se centraría en por qué dos informes sobre el sistema de justicia juvenil, incluido uno relacionado con el Centro Don Dale, no tuvieron un seguimiento suficiente. Los dos informes son la Revisión del Informe del Sistema de Detención Juvenil del Territorio del Norte de enero de 2015 y el Informe de la Oficina del Comisionado de la Infancia del Territorio del Norte sobre los servicios en el Centro de Detención Juvenil de Don Dale de agosto de 2015. [10] [13]
El 28 de julio de 2016, el Gobernador General Sir Peter Cosgrove AK , MC emitió Commonwealth Letters Patent nombrando a Martin como comisionado y los términos de referencia de la comisión . Se ordenó al comisionado que examinara "... fallas en los sistemas de protección infantil y de detención de jóvenes del Gobierno del Territorio del Norte; la eficacia de cualquier mecanismo de supervisión y salvaguardias para garantizar que el tratamiento de los detenidos fuera apropiado; cuestiones culturales y de gestión que puedan existen dentro del sistema de detención de jóvenes del Territorio del Norte; si el trato dado a los detenidos violaba las leyes o los derechos humanos de los detenidos; y si el Gobierno del Territorio del Norte debería haber hecho más para tomar medidas apropiadas para evitar que se repita el trato inadecuado". [11]
A pesar de que el Territorio del Norte tiene su propio gobierno, el Territorio está administrado oficialmente bajo la Commonwealth de Australia, y la Patente de Cartas de la Commonwealth cubría su jurisdicción.
El ejecutivo de la Alianza de Servicios Médicos Aborígenes del Territorio del Norte dijo que Turnbull socavó la comisión real al permitir que el Ministro Principal Adam Giles , quien tenía la responsabilidad final de los acontecimientos en el Centro de Detención Juvenil de Don Dale, tuviera voz y voto en la elaboración de los términos de referencia. . Las principales organizaciones aborígenes, incluidos los Consejos de Tierras del Norte y Central , AMSANT, el Comisionado de Justicia Social para Aborígenes e Isleños del Estrecho de Torres y grupos legales, también criticaron el nombramiento de Martin. [14] La oposición federal dijo que no fueron consultadas en la elaboración de los términos de referencia, [15] y pidió el nombramiento de dos co-comisionados indígenas. [dieciséis]
Como resultado de la renuncia de Martin el 1 de agosto de 2016, el Gobernador General Sir Peter Cosgrove AK , MC emitió Cartas Patentes de la Commonwealth nombrando a White y Gooda como Comisionados conjuntos y los términos de referencia de la Comisión . Se ha ordenado a los Comisionados que examinen "... las fallas en los sistemas de protección infantil y de detención de jóvenes del Gobierno del Territorio del Norte; la efectividad de cualquier mecanismo de supervisión y salvaguardias para garantizar que el tratamiento de los detenidos fuera apropiado; las cuestiones culturales y de gestión que puede existir dentro del sistema de detención de jóvenes del Territorio del Norte; si el trato dado a los detenidos violaba las leyes o los derechos humanos de los detenidos; y si el Gobierno del Territorio del Norte debería haber hecho más para tomar medidas apropiadas para evitar que se repitiera el trato inadecuado; [17]
Los poderes de las Comisiones Reales en Australia se establecen en la legislación habilitante, la Ley de Comisiones Reales de 1902 (Cth). Las Comisiones Reales, nombradas de conformidad con la Ley de Comisiones Reales o de otro modo, tienen facultades para citar a una persona para que comparezca ante la Comisión en una audiencia para prestar testimonio o presentar los documentos especificados en la citación; exigir a los testigos que presten juramento o den una afirmación; y exigir que una persona entregue documentos a la Comisión en un lugar y hora específicos. [18] Una persona a la que se le haya entregado una citación o una notificación para que presente documentos debe cumplir con ese requisito, o enfrentar un proceso por un delito. La pena por condena por tal delito es una multa de 1.000 dólares australianos o seis meses de prisión. [19] Una Comisión Real puede autorizar a la Policía Federal Australiana a ejecutar órdenes de registro . [20]