La Comisión Real de Investigación sobre Abuso Histórico en Cuidado Estatal y en el Cuidado de Instituciones Religiosas fue establecida por el Gobierno de Nueva Zelanda en 2018 para investigar e informar sobre las denuncias de abuso histórico a niños, jóvenes y adultos en cuidado estatal y en cuidado de instituciones religiosas en Nueva Zelanda entre 1950 y 1999.
La comisión real se creó de conformidad con la Ley de Investigaciones de 2013. [1] [2] Escuchó los relatos de más de 3.000 supervivientes a lo largo de más de cinco años. El informe final y las recomendaciones de la comisión real se hicieron públicos el 24 de julio de 2024. [3] El informe de 3.000 páginas concluyó que entre 113.000 y 253.000 niños, jóvenes y adultos habían sido víctimas de abusos y abandono en instituciones estatales y religiosas de Nueva Zelanda entre 1950 y 1999. La comisión formuló 138 recomendaciones y pidió a los líderes políticos, religiosos, de servicios públicos, profesionales y proveedores de cuidados que emitieran disculpas públicas, así como cambios en la legislación pertinente. [3] [4]
El 4 de diciembre de 2017, tras una carta abierta de ActionStation firmada por muchos y llevada al Parlamento, el Gabinete acordó establecer una investigación sobre el abuso en la tutela estatal en virtud de la Ley de Investigaciones de 2013. También acordó que se creara un Grupo de Trabajo Ministerial para considerar el alcance potencial y la implementación de la Investigación, dirigido por el Ministro de Infancia/Asuntos Internos con el apoyo del Ministro de Desarrollo Social. Los términos de la investigación se anunciaron en noviembre de 2018, y en ese momento se amplió el alcance de la investigación, que ya no abarcaba el abuso en la tutela estatal, sino el abuso en instituciones religiosas. [5]
Un grupo de sobrevivientes y defensores se reunió con las personas designadas en la Universidad de Victoria para hablar sobre la investigación y los términos de referencia. Luego se tomó una decisión y se cotejó con los aportes y la aprobación de los asistentes.
El Departamento de Asuntos Internos es ahora responsable de administrar la investigación independiente. [6] El Honorable Sir Anand Satyanand fue designado presidente de la investigación y miembro de la misma. [7] La Primera Ministra Jacinda Ardern y la Ministra de Infancia Tracey Martin dieron detalles de la investigación que se estableció formalmente el 1 de febrero de 2018. [8]
En agosto de 2019, Satyanand anunció su dimisión de la comisión. En un anuncio sorpresa, citó la creciente carga de trabajo, que era mayor de lo previsto, y su edad de 75 años. Dejó la Comisión en noviembre de 2019 y se convirtió en rector de la Universidad de Waikato . [9] [10] Coral Shaw asumió la presidencia y Julia Steenson se unió a la Comisión en junio de 2020. [11]
El trabajo de la comisión se vio retrasado por la pandemia de COVID-19 en Nueva Zelanda , y las sesiones se redujeron entre marzo y junio de 2020. [12]
La Comisión publicó su primer informe provisional el 16 de diciembre de 2020. El informe estimó que alrededor de un cuarto de millón de personas fueron víctimas de abusos en centros de atención estatales y religiosos, aunque esta cifra puede ser conservadora y será imposible determinar el número preciso de personas abusadas, debido a lagunas y deficiencias en los datos. Informó que la mayoría de las personas abusadas provenían de familias maoríes y del Pacífico, personas discapacitadas y mujeres y niñas. Encontró que el comportamiento abusivo variaba desde agresiones físicas comunes y abuso sexual hasta restricciones físicas irrazonables, tratos crueles, inhumanos y degradantes, y procedimientos médicos como la terapia electroconvulsiva como castigo. El informe provisional de la comisión dijo que los procesos de reparación del estado hasta el momento se habían centrado excesivamente en las implicaciones financieras para el estado, en lugar de proporcionar una compensación adecuada a los sobrevivientes y garantizar su bienestar. También dijo que los sobrevivientes que presentaron denuncias con frecuencia no fueron creídos y obligados a volver a contar sus experiencias una y otra vez, lo que los traumatizó nuevamente. [13]
El 15 de diciembre de 2021, la Comisión publicó un segundo informe provisional en el que se concluyó que las autoridades a menudo rechazaban las solicitudes de reparación de los supervivientes o que se restaba importancia a los abusos, se les restaba crédito o se desestimaban. La Comisión concluyó que los organismos e instituciones responsables de los abusos negaban que hubiera un problema sistémico y temían el posible coste financiero de llegar a un acuerdo con los demandantes. La comisión también criticó la insuficiencia de los actuales sistemas de reparación de los organismos gubernamentales y las instituciones religiosas. Como resultado, la investigación formuló 95 recomendaciones, entre ellas la creación de un nuevo proceso de reparación y una disculpa pública a los supervivientes. [14] La comisión también recomendó que el Gobierno promulgara una legislación que consagrara que los niños acogidos debían estar protegidos contra los abusos y que el Gobierno fuera considerado responsable de dichos abusos. [15]
En respuesta al informe de 2021 de la comisión, la primera ministra Ardern se negó a confirmar si el Gobierno adoptaría la recomendación de la comisión de que los niños bajo tutela estatal deberían estar legalmente protegidos contra el abuso. A mediados de diciembre de 2021, el proyecto de ley del Gobierno sobre la supervisión del sistema Oranga Tamariki y la Comisión de Niños y Jóvenes pasó su primera lectura. El proyecto de ley propuesto se ocupa de la supervisión del departamento gubernamental Oranga Tamariki, que es responsable de cuidar a los niños bajo tutela estatal. Durante la etapa de presentación, varias presentaciones expresaron preocupación por que la legislación debilitaría la supervisión de Oranga Tamariki. [15]
El 14 de junio de 2021, la investigación sobre abusos en la atención comenzó a escuchar a ex pacientes jóvenes del Hospital Psiquiátrico Lake Alice . Durante la década de 1970, se informó de que los pacientes fueron sometidos a dosis masivas de medicamentos y terapia electroconvulsiva como castigo. Hay 40 testigos, incluidos 20 ex pacientes. [16]
Entre el 9 y el 17 de febrero de 2022, la Comisión de Investigación sobre Abuso en el Cuidado de Niños comenzó a escuchar a los sobrevivientes de abuso sexual infantil perpetrado por la Orden Hospitalaria de San Juan de Dios en la Escuela Marylands, el Orfanato St Joseph y el Hebron Trust. La Escuela Marylands era un centro residencial para niños, muchos de ellos con discapacidades. [17] [18]
La Comisión investigó la naturaleza y el alcance del abuso ocurrido, por qué ocurrió y las repercusiones de ese abuso. [19]
El Dr. Christopher Longhurst, de la Red de Supervivientes de Abusos Sacerdotales (SNAP, por sus siglas en inglés), calificó de huecas las disculpas de San Juan de Dios. Longhurst señaló que los líderes de la iglesia inicialmente se opusieron a que las instituciones religiosas fueran incluidas en la comisión. Longhurst dijo ... ¿dónde estaba su vergüenza hace décadas, cuando las víctimas infantiles y sus padres denunciaron por primera vez los abusos? ¿Dónde estaba su vergüenza cuando sus hermanos caídos en desgracia fueron enviados al extranjero en lugar de enfrentarse a la justicia? ¿Dónde estaba su vergüenza cuando algunas de sus víctimas se suicidaron? [20]
Longhurst describió la Escuela Marylands como ... un burdel administrado por la iglesia y apoyado por el estado que satisfacía las necesidades de los pedófilos. [ cita requerida ]
Además de los testimonios de los sobrevivientes, la comisión también escuchó el testimonio de defensores de los sobrevivientes, ex empleados de San Juan de Dios, la policía de Nueva Zelanda y el hermano Timothy Graham, actual Provincial de San Juan de Dios. [21]
La Comisión escuchó que, a pesar de su pequeño tamaño, la Orden de San Juan de Dios era responsable del 14% de todos los abusos registrados en la Iglesia Católica de Nueva Zelanda . [22]
La Dra. Michelle Mulvihill, ex monja, dijo a la Comisión que había sido contratada por St. John of God para responder a cientos de denuncias de abuso sexual en Australia y Nueva Zelanda. En 2002, Mulvihill realizó 13 viajes a Nueva Zelanda y se reunió con decenas de víctimas, algunas en prisión, muchas sin hogar y otras con problemas de salud mental. Fue enviada a negociar acuerdos con las víctimas y dijo a la Comisión que creía que el 91% de los hermanos religiosos de Marylands estaban abusando de niños. [23]
Mulvihill dijo que la Orden tenía una cultura de ocultar los abusos perpetrados por sus miembros y en 2002, una demanda colectiva australiana aseguró que las identidades de los delincuentes sexuales dentro de la Orden de San Juan de Dios se mantuvieran en secreto. Se presentaron más de 120 denuncias sobre abusos en Marylands y la mayoría contra el notorio hermano Bernard McGrath . El ahora fallecido director, el hermano Roger Moloney, fue sentenciado a 35 meses de cárcel por abusar sexualmente de niños. Otros hermanos, incluidos Raymond Garchow, William Lebler y Celsus Griffin, fueron nombrados como abusadores sexuales de niños. [24]
Mulvihill afirmó que a Lebler se le permitió responder a las llamadas de las víctimas, incluso después de que se hubieran presentado acusaciones contra él. Moloney, que fue sentenciado a prisión en Nueva Zelanda por abuso infantil, desempeñó un papel destacado en los acuerdos australianos como tesorero de la Orden. [25]
Mulvihill dijo que la protección que San Juan de Dios dio a su escandalosa riqueza, a la conducta sexual desviada de sus miembros y a su obediencia a "cerrar filas" era indefendible e imperdonable. [20]
En su declaración de clausura, la presidenta Coral Shaw dijo que ... el abuso escandaloso incluía, y se admite, el acoso sexual, la violación de menores, el abuso físico brutal y el abandono, y la falta de atención a la necesidad de los niños vulnerables de estar en contacto con la naturaleza y la educación. Reconocemos y aplaudimos la voluntad de los sobrevivientes de compartir estas dolorosas experiencias y describir las repercusiones que tienen que seguir soportando durante toda su vida. [26]
El 7 de marzo de 2022, la Comisión Real comenzó a escuchar a personas maoríes que habían sufrido abusos cuando eran niños mientras estaban bajo tutela estatal y religiosa. Se espera que la audiencia dure dos semanas hasta el 18 de marzo y la organiza Ngāti Whātua en Ōrākei marae. [27] [28] El primer demandante, Tupua Urlich, testificó sobre cómo él y su hermana fueron separados de su madre y sufrieron abusos a manos de una cuidadora. [27]
El 8 de marzo, cinco hermanos de Waikato testificaron que su familia de acogida los había golpeado y explotado como mano de obra infantil entre finales de los años 1990 y 2001. Aunque Oranga Tamariki estaba al tanto de los abusos sufridos por los niños, el departamento optó por trabajar con su familia de acogida en lugar de realojarlos. Tras cuatro años de abuso, uno de los niños habló con un consejero escolar que consiguió que los separaran de la familia de acogida. Posteriormente, los niños fueron separados cuando fueron realojados con familias diferentes y testificaron sobre su pérdida de conexión con la cultura e identidad maoríes. [29]
El 9 de marzo, una demandante llamada AF testificó que las autoridades de bienestar social borraron a su madre biológica maorí de su certificado de nacimiento para facilitar su asimilación a una familia católica pakehā /europea. La Sra. AF habló de cómo la habían separado de su familia y su identidad maoríes. También afirmó que había sufrido abusos sexuales por parte de un tío durante su infancia y que un conocido de su tío la había violado cuando era adolescente. [28]
El 16 de marzo, un demandante conocido como "MM" testificó sobre la violencia, el abuso sexual, el acoso y el racismo que sufrió mientras estuvo bajo tutela del Estado. "MM" también afirmó que su herencia maorí fue denigrada mientras estuvo bajo tutela del Estado. Debido a su abuso, "MM" se involucró en pandillas y pasó la mayor parte de su vida adulta en prisión. [30] El 17 de marzo, otra demandante llamada Natasha Emery atribuyó el "abuso intergeneracional" que ella y su familia sufrieron al abuso que habían sufrido en el estado y en hogares de acogida. [31]
El 18 de marzo, la Comisión Real concluyó su audiencia de dos semanas sobre las experiencias de abuso de los maoríes en el cuidado del Estado. La Comisión abordó una serie de cuestiones, entre ellas las separaciones familiares, los niños que sufren abusos psíquicos, psicológicos y sexuales en el cuidado del Estado, el trabajo esclavo, la asimilación forzada y la incapacidad de las autoridades pertinentes para abordar esos abusos. [32]
Entre el 13 y el 17 de junio de 2022, la Comisión Real de Investigación escuchó a personas que habían sufrido abusos en hogares de acogida estatales. [33] Esta fue la duodécima audiencia pública realizada por la Comisión Real de Investigación que investigó los abusos históricos en hogares de acogida estatales y religiosos entre 1950 y 1999. [34]
Los demandantes testificaron que habían sufrido palizas, trabajos forzados, desnutrición, abusos sexuales, abandono, alimentación forzada y pérdida de contacto con sus familias biológicas. Varios demandantes también criticaron a los trabajadores sociales por no intervenir para protegerlos del abuso a manos de sus padres adoptivos y cuidadores. Los sobrevivientes también hablaron de los efectos a largo plazo de su abuso, incluida la incapacidad de formar relaciones como adultos, la delincuencia y el alcoholismo. [34] [35] [36] [37] [38] Los ex trabajadores sociales y académicos, la profesora Emily Keddell y el Dr. Ian Hyslop, pidieron una reforma institucional del sistema de bienestar y protección de la infancia y la familia, con especial atención a las necesidades de los maoríes. [38]
El 11 de julio de 2022, la Comisión Real de Investigación comenzó a escuchar a 23 demandantes de atención institucional para discapacitados, sordos y de salud mental que habían sufrido abusos en varias instituciones estatales entre 1950 y 1999. Estas instituciones han incluido el Centro Kimberley, el Centro Templeton, el Hospital Porirua, el Hospital Psiquiátrico Tokanui , el Centro de Educación para Sordos Kelston , la Escuela Homai , el Hospital Carrington , el Hospital Kingseat y el Hospital Māngere. [39] Los demandantes testificaron que habían experimentado palizas, que se les recetaran medicamentos en exceso, alimentación forzada, inanición, abuso sexual (incluida la violación) y negligencia a manos de los miembros del personal. [40] [41] [42]
Tras ocho días de testimonios, la Comisión Real de Investigación sobre la atención institucional a personas con discapacidad, sordera y salud mental concluyó sus audiencias. Además de los relatos de abuso físico, mental y sexual, varios demandantes maoríes y pasifika testificaron que habían sufrido abusos racistas y discriminación. La ex paciente Caroline Arrell abogó por la creación de un Ministerio de Adultos Vulnerables para brindar atención y seguimiento a las personas discapacitadas. Otra paciente, Allison Campbell, pidió que las personas atendidas recibieran un defensor no gubernamental independiente. Mike Ferris, de la Comisión de Ciudadanos por los Derechos Humanos, elogió la audiencia por arrojar luz sobre décadas de abuso y pidió un enfoque holístico para abordar a las personas discapacitadas. [43]
El 13 de agosto de 2022, Paul Zentveld, ex paciente del hospital psiquiátrico Lake Alice, se reunió en una hui (reunión) de fin de semana en Raglan organizada por el capítulo de Waikato de Mongrel Mob para alentar a los miembros a participar en la Comisión Real de Investigación sobre Abuso en Atención con el fin de buscar reparación. Varios miembros de la banda habían vivido en instituciones para niños, entre ellas Epuni en Lower Hutt y Kohitere Boy's Training Centre en Levin , donde habían sufrido abusos y malos tratos. [44]
A mediados de agosto de 2022, la Comisión Real de Investigación comenzó a escuchar testimonios de agencias estatales, centrándose en su fracaso a la hora de abordar el abuso de los niños bajo su cuidado entre 1950 y 1999. Se esperaba que la audiencia durara diez días y escuchó testimonios de 14 agencias estatales, entre ellas Oranga Tamariki (el Ministerio de la Infancia), la Policía de Nueva Zelanda , el Departamento de Correcciones , Te Puni Kōkiri (el Ministerio de Desarrollo Maorí), el Ministerio de los Pueblos del Pacífico , el Ministerio de Desarrollo Social (MSD), el Ministerio de Educación , Whaikaha - Ministerio de Personas con Discapacidad y el Ministerio de Salud . La Comisión Real interrogó a las agencias estatales sobre sus esfuerzos por cumplir con sus obligaciones en virtud del Tratado de Waitangi , el seguimiento de los sistemas de abuso y negligencia y cómo gestionaban las denuncias. [45] [46]
El 16 de agosto, la directora ejecutiva del Ministerio de Desarrollo Social, Debbie Power, fue interrogada por la Comisión Real. La abogada de la comisión, Anne Toohey, presentó pruebas sobre la falta de vigilancia del Ministerio en relación con los abusos cometidos en diversas instituciones bajo su supervisión, incluido el Centro de Formación de Niños Kohitere de Horowhenua , que atrajo 228 denuncias que abarcaban 812 acusaciones de abuso sexual, físico y emocional. Si bien Power testificó que el MSD había promulgado políticas para abordar estas denuncias, Toohey cuestionó por qué el Ministerio había permitido que un empleado que enfrentaba acusaciones de abuso permaneciera en su empleo en un centro de justicia juvenil. [46]
El 17 de agosto, el comisario de policía Andrew Coster y la comisaria adjunta Tania Kura admitieron que se había abusado de niños bajo custodia policial durante los años 1970 y 1980. La comisión también había escuchado anteriormente a los demandantes testificar sobre racismo y palizas, incluidos adolescentes a los que se golpeaba con guías telefónicas para no dejarles marcas en el cuerpo. [47]
El 21 de agosto, la directora ejecutiva del Consejo de Enseñanza de Aotearoa Nueva Zelanda, Lesley Hoskin, confirmó que estaba tomando medidas para garantizar que los docentes pudieran demostrar competencia en el idioma y la cultura maoríes a fin de abordar la sobrerrepresentación de los niños maoríes en el cuidado y el abuso del Estado. [48] [49]
El 22 de agosto, el director ejecutivo de Oranga Tamariki, Chappie Te Kani, admitió que la agencia estatal había cometido múltiples errores en la prevención y la denuncia del abuso de los niños bajo su cuidado. Te Kani reconoció que Oranga Tamariki no había creído en los informes de abuso y no los había investigado, lo que llevó a una falta de rendición de cuentas por parte de los perpetradores y aumentó el riesgo de abuso y daño sufrido por las víctimas. Te Kani también afirmó que el sistema de cuidado y protección infantil que existió entre 1950 y 1999 no había logrado satisfacer las necesidades de los niños maoríes y de las islas del Pacífico con discapacidad mental. Te Kani también reconoció que las malas prácticas de recopilación de datos de Oranga Tamariki significaban que la organización no tenía cifras sobre los niños maoríes y de las islas del Pacífico confiados a su cuidado. La directora ejecutiva adjunta Nicolette Dickson también reconoció que las fallas de la agencia habían creado desconfianza entre los maoríes y los neozelandeses europeos ( Pākehā ) involucrados en la atención estatal. [50]
El 24 de agosto, la Comisión Real publicó su Informe de investigación Care to Custody: Incarceration Rates Research Report , que concluyó que los niños bajo tutela estatal tenían una tasa más alta de encarcelamiento cuando eran adultos. El informe concluyó que un tercio de los niños que vivían bajo tutela estatal luego cumplían sentencias de prisión. Además, el informe concluyó que los niños y jóvenes maoríes tenían una tasa más alta de encarcelamiento que otros grupos étnicos, y que el 42% luego cumplía sentencias de prisión como adultos. El informe se basó en los registros interinstitucionales de más de 30.000 niños y jóvenes entre 1950 y 1999. El informe Care to Custody fue recibido como una reivindicación por los ex pupilos de tutela estatal Hohepa Taiaroa y Arthur William Taylor , quienes atribuyeron sus experiencias de tutela estatal a su descenso al sistema penitenciario como adultos. [51] El 25 de agosto, la Comisión Real interrogó al Departamento de Correcciones sobre la gestión de los sobrevivientes de abusos encarcelados bajo tutela estatal. Durante el interrogatorio, Juanita Ryan, subdirectora ejecutiva de servicios de salud del Departamento de Prisiones, admitió que el departamento no tenía programas terapéuticos específicos para prisioneros que habían estado bajo custodia estatal. [52]
El 26 de agosto concluyó la audiencia de la Comisión Real sobre las respuestas de las instituciones estatales al abuso de niños y jóvenes bajo tutela estatal. El Comisionado de Servicio Público, Peter Hughes, pidió disculpas en nombre del Gobierno a los ex niños bajo tutela estatal por no haberlos protegido de los abusos mientras estuvieron bajo tutela estatal y por la mala gestión de sus reclamaciones por parte del MSD, que les había causado aún más daño. Hughes también afirmó que el Gobierno había "perdido de vista a los seres humanos que estaban en el centro de las reclamaciones". Hughes también pidió a Oranga Tamariki que escuchara las necesidades de los niños. Varios supervivientes, entre ellos Keith Wiffin, Frances Tagaloa y Jim Goodwin, aceptaron las disculpas del Gobierno, pero pidieron que se estableciera un servicio independiente que supervisara los servicios de atención estatal y que los organismos estatales rindieran más cuentas. [53]
La Comisión escuchó a los líderes de varias instituciones religiosas entre el 13 y el 20 de octubre de 2022 en Auckland. Entre las instituciones que participaron en la audiencia se encontraban la Comunidad Cristiana Gloriavale , la Escuela Dilworth , el St Patrick's College, Silverstream , el Wesley College y los líderes de la Iglesia Anglicana en Aotearoa, Nueva Zelanda y Polinesia , la Iglesia Católica en Nueva Zelanda , la Iglesia Metodista de Nueva Zelanda , la Iglesia Presbiteriana de Aotearoa Nueva Zelanda y sus ministerios de extensión social Presbyterian Support Central y Presbyterian Support Otago. Además de ser interrogadas sobre cómo abordaban las denuncias de abuso por parte de los sobrevivientes, las organizaciones fueron interrogadas sobre el monitoreo de los sistemas de atención, cómo se protegía a las personas a cargo del abuso y cómo cumplían con sus obligaciones en materia de Tratado de Waitangi , maoríes, del Pacífico, discapacitados y salud mental. Esta audiencia se convocó en respuesta a un informe de 2021 que criticaba a las instituciones religiosas por no proteger a los niños a su cargo. Esta audiencia es la audiencia final antes de que los comisionados evalúen la información recopilada en la Comisión Real de Investigación y emitan un informe al Gobernador General de Nueva Zelanda en junio de 2023. [54]
El 13 de octubre, el líder de Gloriavale, Howard Temple, testificó ante la Comisión Real, reconociendo que había habido abuso intergeneracional en la comunidad religiosa insular. Los líderes de Gloriavale también confirmaron que habían instituido reformas que incluían permitir que los miembros de la familia pasaran más tiempo juntos y aplicar nuevas políticas en torno a la protección infantil, el acoso y el hostigamiento sexual, y las investigaciones externas de las denuncias de abuso. [55]
Entre el 17 y el 18 de octubre, la Comisión Real escuchó a varios representantes católicos, entre ellos el obispo Patrick Dunn, el cardenal John Dew, el padre Tim Duckworth de la Sociedad de María , Clare Couch del St Patrick's College Silverstream y el Dr. Paul Flanagan del Comité Nacional de Protección y Estándares Profesionales de la Iglesia, que se disculparon por el abuso contra niños y jóvenes al cuidado de instituciones católicas. Además, la Comisión Real también escuchó a varios sobrevivientes de abuso, entre ellos el Dr. Filip Katavake-McGrath y Moeapulu Frances Tagaloa. La comisión había escuchado al menos 1.680 informes de abuso, incluidos abusos sexuales, físicos y emocionales en instituciones católicas entre 1950 y 1999. [56] [57] El obispo Dunn también fue interrogado por recomendar al sacerdote tongano Sateki Raass, quien posteriormente fue condenado por agredir sexualmente a un menor, para un trabajo de enseñanza. [57]
El 19 de octubre, el exdirector de Dilworth, Murray Wilton, se disculpó por los abusos sexuales cometidos por doce exmiembros del personal que habían sido acusados y procesados como parte de la investigación policial de la Operación Beverly. [58] El 20 de octubre, el presidente del Dilworth Trust, Aaron Snodgrass, compareció ante la Comisión Real y testificó que la escuela estaba tomando medidas para abordar los abusos históricos, incluida una investigación independiente y un programa de reparación. Los sobrevivientes de abusos, incluidos Neil Harding y Greg Evans, criticaron los esfuerzos de reparación de Dilworth por supuestamente marginar a los sobrevivientes y cuestionaron las afirmaciones de la dirección de la escuela de que negaba un encubrimiento de los abusos que habían ocurrido en Dilworth. [59]
El 19 de octubre, la Iglesia Metodista de Nueva Zelanda y representantes del Wesley College pidieron disculpas públicas a los supervivientes de abusos por el acoso y el abuso que habían sufrido sus antiguos alumnos. La secretaria general de la Iglesia Metodista, la reverenda Tara Tautari, se disculpó en nombre de la iglesia por no proteger ni cuidar el bienestar de quienes estaban a su cuidado. La abogada de la iglesia, Maria Dew KC, confirmó que la iglesia había resuelto o estaba en proceso de resolver 20 de sus 28 reclamaciones de reparación. [60] Sekope Kepu, exalumno del Wesley College y jugador de rugby de Moana Pasifika, también testificó sobre el abuso que había sufrido y habló sobre los esfuerzos de su antigua escuela para abordar el acoso. [61]
El 20 de octubre, la directora ejecutiva de Presbyterian Support Otago (PSO), Jo O'Neill, testificó sobre los abusos históricos que habían ocurrido en sus Hogares para Niños Presbiterianos Glendining en Andersons Bay en Dunedin. Tres de los abusos habían ocurrido entre 1950 y 1960, mientras que tres de los abusos habían ocurrido entre fines de la década de 1980 y 1991. O'Neill también testificó que los registros sobre los niños alojados bajo el cuidado de PSO habían sido destruidos deliberadamente por una supuesta red de pedófilos entre 2017 y 2018. O'Neill también se disculpó con los sobrevivientes de abusos. [62] En respuesta al testimonio de O'Neill, la Iglesia Presbiteriana de Aotearoa Nueva Zelanda inició una investigación sobre una supuesta red de pedófilos que operaba dentro de la comunidad presbiteriana de Dunedin. [63] El 5 de noviembre, la Iglesia Presbiteriana en Dunedin confirmó que había designado a un Consejero del Rey para investigar las acusaciones de la red de pedófilos. [64]
La Comisión tenía previsto originalmente publicar un informe final con recomendaciones al Gobierno antes del 3 de enero de 2023. [65]
A mediados de abril de 2023, la ministra responsable de la Comisión Real, Barbara Edmonds , anunció que el Gobierno había retrasado la publicación del informe nueve meses hasta el 28 de marzo de 2024, afirmando que la comisión había recibido una gran cantidad de nuevas pruebas a finales de 2022. Si bien Edmonds confirmó que la disculpa pública se retrasaría hasta la publicación del informe final de la investigación, afirmó que el trabajo para establecer un nuevo sistema de reparación para los sobrevivientes no se vería afectado por la extensión del plazo. El Gobierno también nombró a Annabel Ahuriri-Driscoll y Ruth Jones QSM como copresidentas encargadas de diseñar el nuevo plan de reparación. [66] [67] La sobreviviente Hohepa Taiaroa expresó su decepción por la demora del informe, mientras que el profesor asociado de la Universidad de Auckland, Stephen Winter, opinó que la demora era una oportunidad para que la comisión hiciera bien el informe de abusos. [68]
El 2 de agosto de 2023, la Comisión Real publicó un informe provisional, titulado "Vidas robadas, almas marcadas" para el Gobernador General . El informe provisional se centró en tres instituciones católicas en Christchurch dirigidas por la Orden de San Juan de Dios : Marylands School , Hebron Trust y St Joseph's Orphanage. [69] El informe documentó varios casos de depravación, abuso sexual, físico y espiritual en estas instituciones, y Marylands School y Hebron Trust fueron descritos como "el infierno en la tierra". Las tres instituciones atendían a niños y jóvenes discapacitados y vulnerables. [70] [71] El informe provisional también identificó al delincuente sexual australiano convicto, el hermano Bernard McGrath, como un "abusador prolífico" en Marylands School. [71]
A fines de marzo de 2024, las recomendaciones de la Comisión Real fueron entregadas a la Ministra del Interior, Brooke Van Velden . El 25 de junio de 2024, el informe final de la comisión fue presentado a la Gobernadora General, Cindy Kiro . La comisión de investigación duró cinco años y medio y fue la investigación más grande y costosa de Nueva Zelanda hasta la fecha, con un costo de 170 millones de dólares neozelandeses. El informe y las recomendaciones se harían públicos después de que el Gobierno presentara el informe en el Parlamento a fines de julio de 2024. [72]
El 24 de julio de 2024, la Comisión Real publicó su informe final de 3.000 páginas. El informe concluyó que entre 113.000 y 253.000 niños, jóvenes y adultos habían sido víctimas de abusos y abandono en instituciones estatales y religiosas en Nueva Zelanda entre 1950 y 1999. Los comisionados hicieron 138 recomendaciones, entre ellas garantizar la seguridad de los niños, jóvenes y adultos a cargo, empoderar e invertir en las familias (whānau) y las comunidades y crear un Ministerio para el Sistema de Atención para supervisar el sistema de atención e implementar las recomendaciones de la Comisión Real. El informe final también instó al Gobierno a implementar las 95 recomendaciones del informe provisional de 2021 de la comisión. El informe también pidió a los líderes políticos, religiosos, de servicios públicos, profesionales y proveedores de atención que emitieran disculpas públicas, así como cambios legales en la legislación pertinente. [3] [4]
Entre los estudios de caso más destacados que se incluyeron en el informe final se encuentran la Escuela de la Playa Hokio y el Centro de Capacitación de Niños Kohitere, el Centro psicopédico Kimberley, el Colegio Van Asch y la Escuela Kelson para Sordos, el Programa Juvenil Te Whakapakari en la Isla Gran Barrera y la fe de los Testigos de Jehová . [73] La Escuela de la Playa Hokio (Escuela Hokio) y el Centro de Capacitación de Niños Kohitere (Centro Kohitere) eran instituciones residenciales de bienestar social que funcionaron entre principios del siglo XX y finales de los años ochenta. Los antiguos pupilos sufrieron abusos, violencia y racismo, y varios de ellos acabaron en prisión o se unieron a bandas. [74] El Centro Kimberley era una institución para niños con discapacidades de aprendizaje que funcionó entre 1945 y 2006. En esa época, las personas discapacitadas estaban institucionalizadas. Los supervivientes denunciaron una mala nutrición, una mala atención sanitaria y un descuido cultural de los residentes maoríes y del Pacífico . [75]
El Van Asch College y la Kelson School for the Deaf eran escuelas para niños sordos. Ambas escuelas adoptaron un enfoque estrictamente oralista para la educación de los sordos y la lengua de signos estuvo prohibida hasta 1979. Los sobrevivientes informaron que se les negó el acceso a la lengua de signos y a la cultura de los sordos en las clases, negligencia educativa, institucionalización y experimentar abuso físico y sexual regular a manos del personal y los compañeros. [76] El Programa Juvenil Te Whakapakari fue un campo de entrenamiento de rehabilitación al aire libre y centrado en la cultura maorí en la Isla Gran Barrera para delincuentes juveniles y tutelados estatales que funcionó entre 1977 y 2004. Los participantes sufrieron abuso psicológico, físico y sexual. [77] Los Testigos de Jehová quedaron bajo la jurisdicción de la Comisión Real debido a las políticas y medidas inadecuadas de la fe para denunciar y manejar los abusos dentro de su comunidad. [78]
La Comisión encontró evidencia "profundamente sospechosa" de una red de pedofilia que involucraba a políticos del gobierno central en la década de 1980, pero finalmente no pudo corroborarla luego de una investigación separada. [79] [80] Después de su muerte en septiembre de 2024, el ex ministro de salud Aussie Malcolm fue identificado como sujeto de la investigación. [81]
El 22 de julio de 2024, el primer ministro Christopher Luxon anunció que el 12 de noviembre de 2024 presentaría una disculpa pública formal a las víctimas de abusos en el ámbito estatal y religioso. [82] La ceremonia de disculpa se llevará a cabo en el Parlamento y se transmitirá en vivo a lugares públicos en Auckland, Wellington y Christchurch. [83]
Durante la presentación pública del informe final el 24 de julio, Luxon dijo: "No puedo quitarles su dolor, pero puedo decirles esto: ustedes son escuchados y se les cree. Les digo a los sobrevivientes, la carga ya no es suya para que la lleven solos. El estado ahora está aquí a su lado, responsable y listo para tomar medidas". Las parlamentarias del gobierno Erica Stanford , Jenny Marcroft , Casey Costello y Karen Chhour también hablaron durante la presentación, con Marcroft revelando que su madre fue sometida a terapia de electroshock cuando era estudiante universitaria, Costello contando cómo conoció a jóvenes víctimas de abuso cuando era oficial de policía y Chhour prometiendo cambios dentro del sistema de atención. Las parlamentarias de la oposición Debbie Ngarewa-Packer y Chlöe Swarbrick criticaron al gobierno de coalición liderado por el Partido Nacional por continuar con su programa de campamento de entrenamiento a la luz de las revelaciones de abuso en el campamento de entrenamiento de Te Whakapakari durante la década de 1970. [84]
El 12 de septiembre, la Ministra de Coordinación Principal, Erica Stanford, financiaría los gastos de viaje de los supervivientes y de una persona de apoyo para asistir a la ceremonia de disculpas en el Parlamento o en un lugar más cercano a su casa: el Due Drop Events Centre en Auckland, el Shed 6 en Wellington o el Ayuntamiento de Christchurch. Las inscripciones para asistir a los actos de disculpas se realizarían entre el 12 y el 30 de septiembre. Si la demanda de alguno de los lugares públicos supera la oferta, se utilizaría un sistema de votación y se notificaría a los solicitantes antes del 12 de octubre. [85] El sistema de votación provocó críticas de varios supervivientes de abusos, entre ellos Hanz Freller, Tu Chapman y Grant West, que lo describieron como poco sincero, motivado por la conveniencia y discriminatorio contra los supervivientes que viven en el extranjero. En respuesta a las críticas, Stanford dijo que los supervivientes que no pudieran asistir al acto de disculpas podrían acceder a la transmisión en directo en línea. [86]
El 26 de marzo de 2021, el cardenal John Dew, arzobispo de Wellington y presidente de la Conferencia Episcopal Católica de Nueva Zelanda, pidió disculpas a las víctimas de abusos en la Comisión Real de Investigación y declaró que sus sistemas y su cultura deben cambiar. [87] [88]
En respuesta a la Real Comisión de Investigación, los líderes de la Iglesia Católica en Nueva Zelanda solicitaron en enero de 2023 que sus organizaciones auditaran los nombres de los edificios, premios y retratos católicos para asegurarse de que no llevaran el nombre de abusadores o personas que no habían actuado contra el abuso. Anteriormente, el antiguo Kavanagh College en Dunedin había sido rebautizado como Trinity Catholic College en respuesta a las revelaciones de que su homónimo, el obispo John Kavanagh, no había actuado ante las denuncias de abuso sexual por parte de sacerdotes. Como parte de una "declaración de diez puntos", los líderes católicos también reiteraron su apoyo a una entidad independiente para investigar los informes de abuso y reparar los daños como parte de la respuesta de la Iglesia a la actual Comisión Real de Investigación sobre el Abuso en la Atención. [89] En respuesta a la "declaración de diez puntos" de la Iglesia Católica, el líder de la Red de Supervivientes de Abusos por Sacerdotes de Aotearoa, el Dr. Chris Longhurst, acusó a la Iglesia de no reunirse con los supervivientes y de llevar a cabo un "encubrimiento". [90]
A principios de junio de 2023, la iglesia de los Testigos de Jehová presentó una demanda para quedar exenta de la investigación de la Comisión Real sobre los abusos sexuales y de otro tipo cometidos por instituciones religiosas. La iglesia ha solicitado una revisión judicial y una declaración del Tribunal Superior de que la iglesia no es responsable del cuidado de niños, jóvenes o personas vulnerables. El portavoz de la red de supervivientes, Steve Goodlass, expresó su preocupación por que otras iglesias utilicen las revisiones judiciales para evitar rendir cuentas por los abusos. [91] El 25 de octubre de 2023, el Tribunal Superior de Wellington rechazó la solicitud de los Testigos de Jehová de quedar excluidos de la investigación de la Comisión Real. [92]
El 24 de junio de 2024, el Tribunal Superior de Auckland rechazó una demanda urgente presentada por los testigos de Jehová para obtener una copia anticipada del informe final de la investigación sobre abusos en la atención a su iglesia. Shayne Mechen, portavoz de Survivors of Church Abuse New Zealand y ex anciano de los testigos de Jehová, dijo que los ex miembros estaban enojados por la falta de consideración de la iglesia hacia las víctimas. [93] El 23 de julio, el Tribunal de Apelaciones de Nueva Zelanda rechazó otra impugnación legal de los testigos de Jehová para bloquear la publicación de parte del informe final. [94]
Tras la publicación del informe final a finales de julio de 2024, la exdirectora ejecutiva de Presbyterian Support Otago (PSO), Gillian Bremner, fue criticada por Male Survivors Otago por ordenar a un miembro del personal que destruyera los registros vinculados a abusos históricos con la excepción de los registros y las fechas de los niños y jóvenes bajo el cuidado de la organización. [95] Además, el presidente de la Sociedad de Derecho de Nueva Zelanda , Frazer Barton, fue criticado por aconsejar a la PSO que podía destruir los registros de todos los niños bajo su cuidado. Barton había sido miembro de la junta directiva de la PSO en el momento de su destrucción entre 2017 y 2018. Barton renunció como presidente de la Sociedad de Derecho luego de una denuncia presentada por el socio de Cooper Legal, Sam Benton. [96] [97] El 26 de julio, la directora ejecutiva de PSO, Jo O'Neill, renunció a su cargo por razones no reveladas, afirmando que "destruir los registros no era una decisión que yo hubiera tomado". [98]
El 14 de agosto de 2024, el Gobierno anunció que pagaría 20.000 dólares neozelandeses a cada uno de los miembros de un pequeño grupo de supervivientes de la Unidad Infantil y Adolescente del Hospital Psiquiátrico de Lake Alice entre 1972 y 1978. El superviviente de Lake Alice, Bruce Harkness, había presentado una petición a Erica Stanford, la ministra de coordinación principal, para que el Gobierno diera una respuesta a la Comisión Real de Investigación sobre el Abuso en la Atención, el día en que se había presentado el informe final. [99]
Anand Satyanand es un ex comisionado. Simon Mount QC es el asesor legal adjunto de la comisión.
La investigación enfrentó críticas por nombrar a un miembro de una pandilla para un puesto clave. El miembro de Mongrel Mob, Harry Tam, fue contratado como jefe de políticas e investigación de la investigación. [100]
Un superviviente de abusos acusó a la Comisión de no responder a las preguntas sobre conflictos de intereses, y dijo que cuando preguntó sobre la relación de los comisionados con organizaciones religiosas, estos intervinieron para evitar más preguntas. El superviviente recibió dos cartas de disculpa por el incidente. [101]
También se criticó a algunos supervivientes porque no tenían claro si las entrevistas que habían hecho formaban parte de las audiencias oficiales o eran sesiones "simuladas". A algunos supervivientes les preocupaba que no se utilizaran las pruebas de esas sesiones y que tuvieran que repetir sesiones traumáticas. La comisaria Sandra Alofivae dijo que las entrevistas eran oficiales y que se utilizarían las pruebas obtenidas en ellas, y describió las sesiones como "pruebas piloto suaves". [102]
A un delincuente sexual infantil se le permitió asistir a reuniones con sobrevivientes de violencia sexual. El hombre, que está en el registro de delincuentes sexuales infantiles, era pareja de una persona que asistía a un panel. [5] La Comisión tardó tres meses después de enterarse de que el hombre tenía condenas en determinar cuáles eran. [103] La Ministra de Asuntos Internos, Tracey Martin, dijo que su confianza en el comisionado "se había visto sacudida" [104], pero más tarde expresó su confianza en la comisión. [5] El Comisionado Superior Paul Gibson enfrentó pedidos de renuncia, pero se negó a hacerlo. [103]
En abril de 2021 se reveló que la comisión había solicitado tres complementos de financiación de emergencia por un total de 20 millones de dólares. El ministro del Interior, Jan Tinetti , que es el ministro responsable de la investigación, dijo que no se trataba de una mala gestión financiera, sino de una curva de aprendizaje sobre la envergadura del trabajo. [105]
El informe final de la Comisión Real de Investigación debe presentarse a más tardar el 3 de enero de 2023. Las conclusiones y recomendaciones se enviarán al Gobernador General.