La Comisión Nacional sobre la Desaparición de Personas (en español: Comisión Nacional sobre la Desaparición de Personas , CONADEP) fue una organización argentina creada por el presidente Raúl Alfonsín el 15 de diciembre de 1983, poco después de su toma de posesión, para investigar el destino de los desaparecidos (víctimas de violencia forzada) . desaparición ) y otras violaciones a los derechos humanos (ver: Guerra Sucia ) cometidas durante la dictadura militar conocida como Proceso de Reorganización Nacional entre 1976 y 1983.
Las investigaciones de la comisión investigadora quedaron documentadas en el informe Nunca Más , un completo resumen publicado como informe oficial en español y entregado a Alfonsín el 20 de septiembre de 1984, que abrió las puertas al juicio de los militares. juntas de la dictadura . La CONADEP registró la desaparición forzada de 8.961 personas entre 1976 y 1983, aunque señaló que la cifra real podría ser mayor (estimaciones de organismos de derechos humanos suelen situarla en 30.000 personas). El informe también afirma que unas 600 personas fueron "desaparecidas" y 458 asesinadas (por escuadrones de la muerte como la Alianza Anticomunista Argentina ) durante los gobiernos peronistas de 1973 a 1976. [1] [2]
La intervención militar en la esfera política fue común en Argentina desde la década de 1930. La tortura y la violencia se utilizaron como mecanismos para controlar los conflictos políticos o para disuadir las acciones de la oposición. Pero la implementación de desapariciones forzadas comenzó a prevalecer después del golpe de Estado argentino de 1976 , mostrando una determinación de eliminar la oposición con un método más oculto.
Los dictadores negaron cualquier implicación en las desapariciones y utilizaron "Centros Clandestinos de Detención" para ubicar a los "desaparecidos". Eran similares a las prisiones de Argentina en cuanto a condiciones y estructura, pero los centros de detención podían negar si un cautivo estaba retenido allí. Esto dio a los captores más libertad para torturar o matar a los cautivos. La mayoría de las personas desaparecidas finalmente fueron asesinadas y sus cuerpos fueron enterrados en tumbas anónimas, incinerados o arrojados al mar. [3] Estos métodos ocultos impidieron que el gobierno argentino fuera susceptible al escrutinio internacional y permitieron el asesinato y la tortura de cualquier persona sin que alguien tuviera que rendir cuentas para explicar las acciones.
Los familiares de los "desaparecidos" durante muchos años después de los secuestros exigieron únicamente la verdad sobre la suerte de los "desaparecidos". Desde Argentina se presentaron más de 5.000 denuncias ante la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos ( APDH ) y miles de denuncias ante la Organización de Estados Americanos , la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), la Comité Internacional de la Cruz Roja , la División de Derechos Humanos de la ONU, Amnistía Internacional y organizaciones de diversas afiliaciones religiosas. Estos informes promovieron visitas tanto de Amnistía Internacional como de la CIDH, pero la dictadura logró negar las acusaciones hasta la Guerra de las Malvinas en junio de 1982 y la derrota de Argentina.
Tras esta derrota, una amplia cobertura de las acusaciones contra la dictadura argentina se difundió en la prensa, lo que provocó que las organizaciones de la sociedad civil exigieran que los responsables de las desapariciones fueran presentados y acusados. Un lema popular utilizado por estas organizaciones era "juicio y castigo a los culpables".
En abril de 1983, la dictadura publicó el "Documento Final de la Junta Militar para la Guerra contra la Subversión" en el que los militares sostienen que los actos que cometieron fueron bajo órdenes de la actual presidenta, Isabel Perón, en el que ordenó " aniquilar la subversión". En septiembre de 1983, el régimen aprobó la "Ley de Pacificación Nacional" que otorgaba impunidad al Estado al decir que toda acción resultante de la "guerra antisubversiva" quedaba entonces "extinguida". Este acto llevó a las organizaciones de derechos humanos a exigir que el gobierno formara una comisión con la tarea de investigar el "terrorismo" de Estado. Las demandas también incluían que la comisión incluyera miembros de la Cámara y el Congreso y fuera asesorada por la comunidad de derechos humanos. [4]
La CONADEP fue creada por Raúl Alfonsín quien era candidato del partido Unión Cívica Radical y asumió el poder el 10 de diciembre de 1983. Enfatizó que para procesar a los culpables de las desapariciones se necesitarían tres categorías de personas. Deben distinguirse: los que planearon y dictaron las órdenes, los que actuaron más allá de las órdenes y los que ejecutaron las órdenes estrictamente al pie de la letra.
Alfonsín propuso retirar la ley de "autoamnistía" que había implementado el régimen militar y ordenó procesar a siete jefes guerrilleros y a las tres primeras juntas militares de la dictadura. Pero Alfonsín quería celebrar los juicios en un tribunal militar, con posibilidad de apelación en un tribunal civil. Los grupos de derechos humanos no estuvieron de acuerdo con esto y pensaron que los tribunales militares se negarían a imponer sanciones legales a los procesados y creían que la única forma de hacer justicia era tener una "comisión bicameral". De esta manera, la comisión podría gestionar una investigación y luego dictar sentencia y poder citar a declarar. [4] [3] Alfonsín negó la idea de una "comisión bicameral" debido a la preocupación de que los legisladores competirían entre ellos para imponer los castigos más severos. [4] Alfonsín también quería integrar a los militares en el partido democrático para evitar nuevos golpes militares, por lo que quería ser un poco más conciliador. [3]
Fueron invitados a integrarse a la Comisión Ernesto Sábato , Eduardo Rabossi, Gregorio Klimovsky, Hilario Fernández Long, Marshall Meyer , Ricardo Colombres, Monseñor Jaime de Nevares, Magdalena Ruiz Guiñazú , René Favaloro y Carlos Gattinoni. La CONADEP fue creada el 15 de diciembre de 1983 mediante decreto presidencial y debía rendir cuentas tanto al poder ejecutivo como a los legisladores de ambas cámaras. Se le dio un tiempo de 6 meses para recopilar informes sobre las desapariciones, ver si podían descubrir qué pasó con los "desaparecidos", encontrar niños secuestrados, encontrar pruebas de intentos de ocultar crímenes y destruir pruebas, después de lo cual remitirían esta información. al tribunal y emitir un informe final.
Aunque se aprobó el decreto, sólo tres congresistas del Partido Radical y sólo un grupo de derechos humanos, APDH, participaron en la CONADEP porque los grupos de derechos humanos no pensaban que el CONADEP tendría éxito. Consideraban que sólo una comisión bicameral tenía el poder de coerción necesario para citar a los infractores militares y políticos. [4] Después de que los militares no hicieron un esfuerzo de "buena fe" con la fiscalía, los juicios fueron transferidos a un tribunal civil. [3]
Luego de la creación de la CONADEP, la comisión solicitó a la APDH todos los informes de desapariciones que habían recopilado durante la "Guerra Sucia", y al mismo tiempo invitó a la miembro de la APDH, Graciela Fernández Meijide, a ser titular de la Secretaría de Denuncias ( Departamento de Deposiciones). Meijide aceptó y luego pidió a las organizaciones de derechos humanos que ofrecieran a sus activistas como voluntarios. Luego, la CONADEP comenzó a colaborar con muchas otras organizaciones. Abuelas de Plaza de Mayo se reunieron con CONADEP para coordinar la búsqueda de los niños aún desaparecidos, Familiares de Detenidos y Desaparecidos por Razones Políticas la Liga Argentina por los Derechos del Hombre Liga Argentina de Derechos Humanos, o LADH) también pidieron a sus miembros que dieran testimonios ante la CONADEP. El Movimiento Ecuménico por los Derechos Humanos MEDH) proporcionó personal al CONADEP.
Luego, la CONADEP formó una Comisión Técnica de Recolección de Información que se encargó de recopilar y sistematizar la información recopilada sobre los desaparecidos, los presuntos responsables y los centros clandestinos de detención que luego serían devueltos a la CONADEP. En el verano de 1984, familiares de desaparecidos y sobrevivientes se reunieron en el Centro Cultural San Martín de Buenos Aires, en la sede de la CONADEP, para dar sus testimonios.
Durante la recolección de los testimonios, que pronto serían concentrados y organizados en el informe Nunca Más , la CONADEP decidió que la forma más efectiva de procesar a los supuestos responsables sería identificar a las personas que consideraba culpables y hacerles explicar el motivo. acontecimientos en el tribunal. La CONADEP solicitó al Presidente prohibir la salida del país a los imputados y esto fue aprobado. [4]
El informe Nunca Más fue el principal informe elaborado por la CONADEP . Dentro de sus 50.000 páginas de declaraciones de los sobrevivientes de las desapariciones, contiene relatos detallados del trato de las fuerzas armadas argentinas hacia los cautivos, o "desaparecidos", de la "Guerra Sucia". El informe contiene descripciones de casos individuales de personas torturadas o asesinadas.
El informe explica cómo la CONADEP logró identificar 300 centros secretos de detención en toda Argentina utilizados durante la "Guerra Sucia" que fueron administrados por militares y documentó 8.961 muertes y desapariciones entre 1976 y 1977. [3] También proporcionó evidencia de que las investigaciones realizadas por la CONADEP ayudaron a encontrar muchos de los sitios de enterramiento masivo en toda Argentina que fueron utilizados para enterrar a los "desaparecidos". El informe contenía un análisis de los antecedentes sociales y de clase de los "desaparecidos", dando estadísticas sobre las personas que fueron secuestradas. Por ejemplo, el informe concluyó que alrededor del 30% de los "desaparecidos" eran mujeres y que no menos de 200 niños menores de 15 años fueron secuestrados. [5]
El informe Nunca Más es un éxito de ventas en Argentina y se ha publicado constantemente desde 1984. [3] Parte del prólogo de Ernesto Sábato fue refactorizado en 2006 por la administración Kirchner. [6] [7] El prólogo fue restaurado a su forma original en 2016, una vez que los Kirchner terminaron su mandato. [8]
En febrero de 1984, la CONADEP encontró una fosa común en el Cementerio de San Vicente de Córdoba, Argentina, que en el momento de su descubrimiento era la fosa común más grande descubierta en Argentina desde que las organizaciones de derechos humanos comenzaron a oponerse al entierro secreto de las víctimas durante la represión militar en Argentina durante 1982. La Comisión obtuvo una copia del libro de contabilidad de la morgue de la ciudad que enumeraba alrededor de 700 personas cuyos cuerpos pasaron por la morgue durante los años posteriores al golpe militar de 1976. El libro de contabilidad contenía descripciones de las condiciones del cuerpo. Ernesto Sábato, presidente de la CONADEP, fue citado diciendo que "las torturas, los tormentos y los balazos del pelotón de fusilamiento" estaban todos descritos en el libro de contabilidad. [9]
La CONADEP también ha tenido éxito en el ámbito de su influencia. Algunas personas que aprueban el trabajo de la CONADEP dicen que inició la tendencia de la "cascada de justicia", que es la implementación de nuevas normas y prácticas que brindan una mayor rendición de cuentas por las violaciones de derechos humanos. [3]
También fueron nombrados cinco secretarios:
Para la investigación de la CONADEP y la historia del informe Nunca Más ver: Crenzel, Emilio (2017): Memory of the Argentina Disappearances: The Political History of Nunca Más, Routledge, Nueva York.