La Comisión Nacional para la Cultura y las Artes de Filipinas ( NCCA ; en filipino : Pambansang Komisyon para sa Kultura at mga Sining ; en cebuano : Nasodnong Komisyon alang sa Budaya ug mga Arte ) es la agencia oficial del gobierno para la cultura en Filipinas. Es el organismo de formulación de políticas generales, la agencia de coordinación y otorgamiento de subvenciones para la preservación, el desarrollo y la promoción de las artes y la cultura filipinas; un organismo de ejecución de las políticas que formula; y la tarea de administrar el Fondo Nacional de Dotación para la Cultura y las Artes (NEFCA), fondo exclusivamente para la implementación de programas y proyectos de cultura y artes.
El derrocamiento exitoso de la dictadura en 1987 mediante la Revolución del Poder Popular inspiró a los diferentes sectores de la sociedad a unirse en apoyo del nuevo gobierno para restaurar la democracia. El 12 de marzo de 1986, la Alianza de Artistas para la Creación de un Ministerio de Cultura (AACMC) redactó y adoptó una propuesta para el establecimiento de un Ministerio de Cultura. El grupo citó la incapacidad del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes para dedicar tiempo y atención a la planificación cultural debido a la gigantesca tarea de abordar los problemas del sistema educativo .
La Presidenta Corazón Aquino respondió emitiendo la Orden Ejecutiva No. 118 el 30 de enero de 1987, que estableció la Comisión Presidencial de Cultura y Artes (PCCA). [2] Era una agencia diminuta en comparación con la propuesta de la AACMC, pero dicha orden era consciente de la existencia de agencias culturales especializadas y que estas solo debían colocarse bajo el paraguas de una agencia para coordinar sus esfuerzos.
El 3 de abril de 1992, en virtud de la nueva constitución, el Congreso promulgó la Ley de la República Nº 7356 [1] [3] , que institucionalizó la creación de la Comisión Nacional para la Cultura y las Artes (NCCA) en sustitución de la PCCA. Esta ley dispuso la formulación de políticas y programas culturales nacionales de acuerdo con los siguientes principios:
La creación de la NCCA impulsó a las agencias culturales que estaban vinculadas a ella, en virtud de la misma ley, a revisar sus mandatos y programas existentes para armonizar la prestación de servicios culturales. El CCP, por su parte, se transformó para convertirse en el centro nacional de coordinación de las artes escénicas. También trató de eliminar su imagen "elitista" fortaleciendo sus programas de extensión y desarrollando alianzas con los consejos de arte locales. [4]
Según lo dispuesto por la RA 7356, la Comisión Nacional para la Cultura y las Artes está gobernada por una Junta de Comisionados compuesta por 15 miembros, a saber:
También es responsable de la celebración anual de:
El logotipo de la NCCA es Alab ng Haraya (La llama de la imaginación), que simboliza la primavera del arte y la cultura filipinos. Está compuesto por dos elementos básicos: el fuego y el incensario. El fuego es un carácter estilizado "ka" de la escritura indígena filipina Baybayin , que significa kadakilaan o grandeza. El fuego representa el nivel más alto de imaginación y emana de un incensario de tres niveles. Los tres niveles representan la organización, el apoyo económico y una orientación arraigada en un profundo conocimiento de la tradición y la historia, que proporciona la NCCA. Está hecho en oro para simbolizar la inmensa riqueza de la cultura filipina.
El agung es un gong de metal con protuberancias y bordes profundos que utilizan principalmente los grupos étnicos de Mindanao en Filipinas y que se utiliza en diversos rituales comunitarios. Este instrumento musical, que tiene sus raíces en Indonesia y que se suspende en el aire desde un marco mediante cuerdas o cadenas de metal, también lo utilizan algunos grupos indígenas como medio para anunciar eventos comunitarios y como indicador del paso del tiempo. [5]
Agung, el boletín oficial de la NCCA, se publica trimestralmente. [6]
Para celebrar el 150 aniversario del nacimiento de José Rizal , la Comisión Nacional para la Cultura y las Artes estableció formalmente el primer Sentro Rizal de Filipinas en el edificio NCCA en Intramuros, Manila, el 28 de junio de 2011. Sentro Rizal fue reconocido en virtud de la Sección 42 de la Ley de la República 10066 conocida como la Ley de Patrimonio Cultural Nacional de 2009, que especifica un centro "cuyo propósito principal es la promoción de las artes, la cultura y el idioma filipinos en todo el mundo".
Además, el artículo 43 de la misma ley establece que el SR "será un depósito, entre otras cosas, de materiales sobre las artes, la cultura y el idioma filipinos: libros, discos de vídeo digitales, discos compactos, películas, revistas, obras de arte, materiales de promoción turística, materiales de información, etc., que se pondrán a disposición del público, tanto filipino como extranjero". El SR también organizará programas y actividades culturales para los filipinos, especialmente para los niños en el extranjero, a fin de promover la apreciación y la comprensión de la cultura y las artes filipinas.
Sentro Rizal tiene como objetivo educar a los filipinos que viven en el extranjero sobre la cultura y las artes de Filipinas. Desde mayo de 2016, se han establecido 18 oficinas de Sentro Rizal en todo el mundo. [7]
La comisión es responsable de otorgar importantes premios que reflejan la cultura y las artes filipinas. Estos premios son la Orden ng Pambansang Alagad ng Sining (Orden de Artistas Nacionales), Gawad sa Manlilikha ng Bayan (Premio Nacional a los Tesoros Vivientes), Gawad Alab ng Haraya (Premios Alab ng Haraya), Dangal ng Haraya (Premio al Logro), Ani ng Dangal (Cosecha de Honores) y los Premios del Patrimonio de Filipinas.
En 2016, la Comisión Nacional de Cultura y Artes y sus socios en el Congreso anunciaron que buscarían establecer un Departamento de Cultura. Sin embargo, factores políticos obstaculizaron su ritmo inicial. En enero de 2017, se completó la presentación de un proyecto de ley que busca establecer formalmente un Departamento de Cultura integral. El proyecto de ley es una legislación prioritaria, que se esperaba que se convirtiera en ley a principios de 2019. El secretario del propuesto Departamento de Cultura debería ser un experto en el campo de la cultura y las artes, según el proyecto de ley. Si el proyecto de ley se convierte en ley, el Departamento de Cultura será el único departamento en el gobierno donde el jefe debe poseer la experiencia en el campo como calificación para el trabajo. [13]
La creación del departamento de cultura cuenta con el respaldo del departamento de ciencia y tecnología del país. [14] La versión del proyecto de ley en el Senado está siendo impulsada por los senadores Escudero, Angara, Aquino, Binay, Ejercito, Gatchalian, Hontiveros, Legarda, Villanueva y Zubiri, sin que ningún senador haya expresado su desacuerdo. La versión del proyecto de ley en la Cámara de Representantes está siendo impulsada por los representantes Escudero y De Venecia, con un representante expresando su desacuerdo (Atienza). [15]
Las oficinas que se establecerán bajo el Departamento son las siguientes: Oficina de Desarrollo de Comunidades Culturales y Artes Tradicionales, Oficina de Protección y Regulación de Propiedades Culturales, Oficina de Preservación de Propiedades Culturales, Oficina de Desarrollo de Recursos Artísticos, Oficina de Investigación, Educación y Difusión Cultural; y Oficina de Industrias Culturales y Creativas. [15]
El proyecto de ley también establece tres institutos nacionales de cultura, a saber, el Instituto Nacional de Tradiciones Vivas, que crearía programas para salvaguardar, mantener y propagar el patrimonio cultural, en particular para las comunidades indígenas; el Instituto Nacional de Preservación del Patrimonio Cultural, que crearía programas y proyectos en materia de conservación de las artes, las ciencias y los oficios, con especial atención a la preservación de los bienes culturales y la formación profesional de los jóvenes; y el Instituto Nacional de Gestión de la Cultura y las Artes, que crearía programas relacionados con la educación, la formación y la certificación de los funcionarios culturales. El actual programa Sentro Rizal de la NCCA se mantiene y se mantiene en el proyecto de ley. [15]
Según el proyecto de ley, las siguientes agencias culturales estarán bajo el departamento: Centro Cultural de Filipinas, Museo Nacional de Filipinas, Comisión Histórica Nacional de Filipinas, Biblioteca Nacional de Filipinas, Archivos Nacionales de Filipinas, Komisyon ng Wikang Filipino, Administración de Intramuros, Comité de Desarrollo de Parques Nacionales, Fundación Nayong Filipino, Consejo de Desarrollo Cinematográfico de Filipinas, Junta Nacional de Desarrollo del Libro y Centro de Diseño de Filipinas. [16] Sin embargo, el Departamento de Turismo ha expresado su "deseo" de mantener la Administración de Intramuros, el Comité de Desarrollo de Parques Nacionales y la Fundación Nayong Filipino, mientras que el Departamento de Comercio e Industria expresó su "deseo" de mantener el Centro de Diseño de Filipinas. [15]