La Policía Nacional Afgana ( ANP ; pastún : د افغانستان ملي پولیس ; dari : پولیس ملی افغانستان ), también conocida como Policía Afgana , es la fuerza policial nacional del Emirato Islámico de Afganistán , que actúa como una única agencia de aplicación de la ley en todo el país. La Policía Fronteriza Afgana , que tenía estaciones a lo largo de la frontera de la nación y en los principales aeropuertos , era un componente separado de la fuerza. [2] La ANP está bajo la responsabilidad del Ministerio del Interior en Kabul , Afganistán , y está dirigida por Sirajuddin Haqqani . Tiene casi 200.000 miembros a abril de 2023. [1] Aunque el GDI también es parte de la agencia de policía secreta del Emirato Islámico de Afganistán después de la caída de Kabul en agosto de 2021, y el GCPSU son las fuerzas policiales especiales .
La policía afgana tiene sus orígenes a principios del siglo XVIII, cuando se estableció la dinastía Hotak en Kandahar y, posteriormente, llegó al poder Ahmad Shah Durrani . Se convirtió en una fuerza organizada fuerte después de 1880, cuando el emir Abdur Rahman Khan estableció relaciones diplomáticas con la India británica . En la década de 1980, comenzó a recibir entrenamiento y equipamiento de la ex Unión Soviética .
Durante la presidencia de Hamid Karzai , varias agencias gubernamentales de los Estados Unidos, así como la Bundespolizei (BPOL) de Alemania y la Policía del Ministerio de Defensa del Reino Unido , comenzaron a brindar capacitación. En 2007, la misión liderada por la UE ( EUPOL Afganistán ) encabezó la policía civil en Kabul, mientras que Estados Unidos comenzó a establecer programas de capacitación en todas las provincias de Afganistán . La policía afgana ha recibido entrenamiento básico de las fuerzas de la OTAN lideradas por Estados Unidos . [3] [4] Después de la caída de Kabul en agosto de 2021, la policía afgana se reorganizó y los militantes talibanes , incluidos miembros de la policía secreta del Emirato Islámico de Afganistán, se integraron en sus filas.
La fuerza policial nacional de Afganistán tiene sus orígenes en los imperios Hotak y Durrani a principios del siglo XVIII, que tenían jurisdicción sobre partes de países vecinos hasta que se estableció la Línea Durand en 1893 entre Mortimer Durand de la India británica y Abdur Rahman Khan de Afganistán.
En la década de 1950, un grupo de oficiales del ejército fueron reasignados a las fuerzas policiales para desarrollar un nuevo cuadro y modernizar la organización policial. Y a principios de la década de 1960, cinco de los mejores estudiantes de policía de la academia de policía de Kabul fueron enviados a Munich , Alemania, para obtener sus títulos de maestría en criminología y trabajo policial. Entre ellos se encontraban Farouq Barakzai, Farouq Yaqobi, Assadullah Ahmadzai, Sidique Wahidi, Saadullah Yusufi y algunos otros.
La fuerza policial afgana se mantuvo fuerte durante la ocupación soviética de la década de 1980, y Alemania Occidental construyó una academia de policía en Kabul en 1989. La fuerza policial comenzó a desintegrarse durante la Batalla de Kabul , que duró de 1992 a 1996, y la academia construida por los alemanes también cerró. [6] En ese momento, el país cayó en una guerra civil y luego quedó bajo el yugo del gobierno talibán.
Después del colapso del gobierno talibán a fines de 2001, había poco en la nación que se pareciera a un departamento de policía funcional, ya que las milicias armadas privadas de los señores de la guerra rápidamente llenaron el vacío dejado por la falta de gobierno central. El Ministerio del Interior en Kabul, bajo el nuevo gobierno de Karzai de la República Islámica de Afganistán , ejerció poco control sobre las estructuras policiales provinciales y fue incapaz de asegurar eficazmente las provincias remotas. La mayoría de estos problemas habían comenzado originalmente después de que el gobierno respaldado por los soviéticos de Mohammad Najibullah se desmoronara en 1992 y el país entrara en una guerra civil. De 1978 a 1992, la policía afgana tuvo un firme control sobre el país, en gran parte gracias a la Unión Soviética y otros factores relacionados con la República Democrática de Afganistán o la guerra soviética en el país . [7] Tradicionalmente, los oficiales de policía estaban mal pagados, reclutados o reclutados de las clases más pobres de la sociedad y con frecuencia eran despreciados por las comunidades a las que servían. Para agravar estos factores, más de dos décadas de disturbios también habían dado como resultado una tasa de analfabetismo estimada, de manera conservadora, en más del 70% entre los reclutas de la policía.
Aunque en los primeros esfuerzos se había formado a 35.000 agentes en escuelas de reclutamiento básico durante 2003 y 2004, esta formación no fue suficiente para fortalecer las estructuras y los niveles superiores de mando necesarios para crear una fuerza policial eficaz. Alemania, como nación líder en materia de policía en virtud del Acuerdo de Bonn II, concentró sus esfuerzos en la creación de la Academia de Policía de Kabul y redactó el plan a largo plazo para la reestructuración de los servicios de policía. A excepción de la provincia de Kunduz , que contaba con un Equipo de Reconstrucción Provincial (PRT), el programa alemán sólo tuvo un alcance limitado en las provincias. Como la actividad de la Oficina de Asuntos Internacionales de Narcóticos y Aplicación de la Ley (INL) del Departamento de Estado de los EE.UU. en ese momento era limitada en recursos y alcance, los Departamentos de Defensa y de Estado de los EE.UU., en 2005, decidieron trasladar la ejecución del programa de formación y equipamiento de la policía a la Oficina de Cooperación en materia de Seguridad-Afganistán (OSC-A), bajo la autoridad del Comandante General del Comando de Fuerzas Combinadas (CFC-A). En 2006, el OSC-A se convirtió en el Comando Combinado de Transición de Seguridad – Afganistán (CSTC-A), manteniendo la misión del OSC-A.
Los cambios de 2005 dieron lugar a un mayor impulso para la aplicación de importantes programas de reforma, en particular la reforma de los niveles superiores de personal del Ministerio del Interior, la colocación de mentores policiales en todo el país, importantes aumentos salariales en el plan de sueldos de la policía y una inminente reestructuración completa del sistema de nóminas de la policía. También se llevó a cabo una reevaluación a nivel nacional de las necesidades de infraestructura y equipamiento, seguida de la distribución de armas, municiones, vehículos y mobiliario de oficina y dormitorio que se necesitaban con urgencia. Aunque se han logrado avances en las áreas de infraestructura, equipamiento y distribución de nóminas, estos programas tardarán algún tiempo en dar sus frutos.
A finales de la década de 2000, el número de agentes de la ANP muertos en el cumplimiento del deber aumentó drásticamente: en 2008 y 2009, más de 1.600 agentes murieron. En 2012, las autoridades afganas estimaron que unos 200 agentes de policía mueren en el cumplimiento del deber cada mes. [8]
Mientras tanto, los miembros de la ANP han sido acusados de masacres y corrupción. En 2012, un ANP de Paktia y dos de Logar fueron arrestados por secuestrar niños. La policía confesó el crimen, mientras que uno de los niños secuestrados dijo: "Recibí una llamada telefónica de los policías que se presentaron como mis amigos. Me ofrecieron llevarme. Quedé inconsciente después de que me arrastraran a un coche". [9] En enero de 2013, un comandante de policía de la provincia de Uruzgan fue acusado de matar a 121 habitantes de la zona. Huyó a la provincia de Ghazni y las autoridades dijeron que pronto arrestarían al fugitivo. [10]
A principios de 2012, el Ministerio del Interior proporcionó 300 vehículos blindados a la 1.ª brigada de policía fronteriza estacionada alrededor de la porosa Línea Durand , en la provincia de Nangarhar . El coronel Mohammad Ayub Hussainkhel, comandante de la 3.ª Brigada de Policía Fronteriza, dijo que "la policía fronteriza ahora es capaz de mantener una mejor seguridad para la Línea Durand y evitar la infiltración de militantes en la provincia desde Pakistán". [11] En febrero de 2012, Estados Unidos prometió que apoyaría al gobierno de Afganistán para proteger su soberanía y controlar eficazmente sus fronteras. [12] En una reunión de 2012 con la primera ministra danesa Helle Thorning-Schmidt en Chicago , el presidente estadounidense Barack Obama dijo: "Vamos a consultar no solo con Dinamarca sino con nuestros otros aliados para asegurarnos de que sea una transición fluida y sostenida, en la que sigamos ayudando al gobierno afgano a apoyar su propia soberanía y controlar eficazmente sus fronteras". [13] En abril de 2013, el Ministerio del Interior anunció una estrategia para fortalecer y profesionalizar la ANP con el apoyo de la comunidad internacional. Se trata de un plan decenal diseñado para que la ANP se acerque más a una fuerza policial de estándares occidentales. [14]
Tras la caída de Kabul en agosto de 2021, los talibanes , bajo el mando del Emirato Islámico de Afganistán, crearon la policía secreta y la agencia de vigilancia de seguridad conocida como Dirección General de Inteligencia (GDI). La ANP ha experimentado una reorganización tras la reafirmación de facto del control militar talibán sobre Afganistán . [15] [16] [17]
La Policía Nacional Afgana bajo el mando de los talibanes ha reformado además sus unidades especiales subordinadas al Comando General de Unidades Especiales de la Policía (GCPSU), bajo el control directo del Ministerio del Interior . [18] [19] Hay dos formaciones conocidas, una con base en Herat , la 555.ª Unidad Operativa, y la otra, las 333.ª Fuerzas Especiales o “Unidad Nacional”. [20]
La Policía Nacional Afgana (ANP) es una organización que se encuentra bajo el control y la responsabilidad del Ministerio del Interior afgano , junto con la Policía Antinarcóticos de Afganistán (CNPA) y el Departamento Antiterrorista. La ANP está compuesta por las siguientes subagencias:
La Policía Uniformada Afgana (AUP) es el principal organismo de aplicación de la ley civil en Afganistán. La ANP está dividida en cinco comandos regionales (norte, sur, este, oeste y centro). Otras fuerzas que están bajo el mando y control de la ANP incluyen los departamentos de policía de tráfico locales, así como el departamento de bomberos.
La Policía de Seguridad Pública (PSP) era una gendarmería responsable del orden civil y la contrainsurgencia. [21] La PSP se formó en marzo de 2018 a partir de una parte de la Policía Nacional Afgana del Orden Civil (ANCOP), y la mayoría de la ANCOP se transfirió al Ejército Nacional Afgano para formar la Fuerza Nacional Afgana del Orden Civil (ANCOF). [22]
La Policía de Carreteras del Afganistán (AHP) era un subdepartamento de la policía nacional que actualmente está disuelto y solo se especula con su retorno. Su responsabilidad principal era garantizar la seguridad del tráfico y la protección general de la carretera de circunvalación que conecta la mayoría de los principales centros de población del Afganistán. La mayor parte del personal, el equipo y las instalaciones que componen la policía de carreteras se reorganizaron bajo la forma de policía uniformada.
La Policía Fronteriza Afgana (ABP) era responsable de asegurar todas las fronteras con los países vecinos y los aeropuertos internacionales de Afganistán contra la entrada ilegal de personas, así como el contrabando de artículos de contrabando. La ABP está dividida en seis zonas regionales, con sedes en Mazar-i-Sharif , Fayzabad , Jalalabad , Gardez , Kandahar y Herat . En enero de 2011, había al menos 25 oficiales del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas y de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos que impartían formación a la Policía Fronteriza Afgana. La secretaria de Seguridad Nacional, Janet Napolitano, declaró que el número podría llegar a 65 o más a finales de 2011. Napolitano visitó el cruce fronterizo de Torkham con Pakistán y se mostró satisfecha con el progreso que se estaba haciendo allí. [23] Las tareas específicas de la ABP incluían lo siguiente:
El Departamento de Investigación Criminal (CID) cuenta con 4.148 investigadores repartidos por todo el país, la mayoría de ellos en Kabul. Su tarea consiste en investigar, realizar procedimientos forenses en la escena del crimen, documentar los delitos y ayudar a otros organismos, incluida la asistencia a través del laboratorio forense ubicado en el Ministerio del Interior .
Hay varios distritos policiales en todo Afganistán, por ejemplo, el Distrito Policial 9 cubre unos 24 km2 del este de Kabul. [24]
El Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos construyó casi 200 comisarías modernas para la Policía Nacional Afgana. Se informó de que el coste total del proyecto ascendió a más de 600 millones de dólares estadounidenses, y se dice que cada comisaría costó unos 6 millones de dólares. [25]
El principal centro de entrenamiento de la ANP en Kabul fue establecido por la misión policial alemana y ahora está dirigido por Estados Unidos.
Se han establecido centros regionales de formación de la ANP en:
Algunos rangos se conocen por varios nombres. Estas disparidades probablemente se deben a las diferentes traducciones del dari a los idiomas occidentales, así como a que las interpretan de manera diferente agencias que no tienen relación entre sí, como el ejército estadounidense y la policía alemana. El papel del "sargento", o suboficial, no está bien desarrollado y a menudo se pasa por alto debido al prestigio asociado con ser un oficial regular o comisionado (teniente o superior). Esta falta de énfasis en los rangos subordinados también ha impedido la definición clara de los rangos, así como de sus funciones y responsabilidades.
Los grados de tercer teniente y capitán superior se están eliminando gradualmente después de que el Ministerio del Interior emprendiera un proceso de reforma de rangos en el que eliminó una cantidad desproporcionada de oficiales de alto rango dentro de la policía. Se cree que estos grados han servido como una forma de distinguir y equilibrar mejor un cuerpo de liderazgo extremadamente desproporcionado.
La formación original de la policía y las fuerzas de seguridad estaba formada en su mayoría por personal de alto rango debido a la desorganización y la corrupción. No era raro encontrar a alguien que tuviera un rango superior, como un teniente coronel, que poseyera calificaciones mínimas o que tuviera pocas o ninguna responsabilidad para un rango de esa estatura. Fue un período de total mala gestión que permitió que la gente usara el soborno y otras formas de influencia para obtener puestos destacados en la fuerza policial nacional. Pronto se hizo evidente que la organización estaba “excesivamente dominada” y, por lo tanto, era ineficaz para llevar a cabo las tareas diarias que se esperaban de la policía. Además, muchos líderes dentro del Ministerio del Interior eran culpables de violaciones de los derechos humanos y otras formas de chantaje y corrupción. Había una necesidad obvia de reorganizar y reparar este ministerio quebrado.
En octubre de 2005, el Ministerio del Interior inició una iniciativa de reforma de los rangos para revisar y reemplazar completamente su estructura y composición de liderazgo existentes. Las fuerzas de las Naciones Unidas y la ISAF realizaron verificaciones de antecedentes de todos los candidatos elegibles en un intento de impedir la aceptación de líderes del Ministerio del Interior con antecedentes de violaciones de los derechos humanos o corrupción. Simultáneamente con la reforma de los rangos, también se implementó una reforma salarial para equiparar su salario con el de sus homólogos equivalentes en el Ejército Nacional Afgano, que habían estado recibiendo un salario más alto desde su inicio.
A pesar de la reforma de los rangos y los salarios, sigue siendo muy común ver un nivel desproporcionado de oficiales de alto rango dentro de la fuerza policial. Aunque estos oficiales han sido "reformados" y su rango y salario se han ajustado a "sargento", por ejemplo, seguirán ostentando el rango de "capitán", o el que consideren apropiado, en un esfuerzo por conservar más autoridad. La corrupción, el soborno y la traición también siguen siendo muy comunes en la policía nacional.
La corrupción generalizada en todos los niveles de la ANP ha sido durante mucho tiempo un problema importante para la lucha contra la insurgencia talibán . En 2008 se informó de que los combatientes talibanes, tanto de alto como de bajo rango, habían podido comprar rápidamente su liberación de la custodia policial con sobornos que iban desde los 100 a los 10.000 dólares. [27] También se informó de consumo de drogas, deserciones a los talibanes y acoso sexual a oficiales femeninas dentro de la ANP. [28] Debido al alto nivel de corrupción, el gobierno afgano comenzó a enviar al relativamente incorrupto Ejército Nacional Afgano a escenarios más sensibles. En enero de 2013, Hakim Shujayee, un comandante de policía hazara en la provincia de Uruzgan, fue acusado por autoridades superiores de matar a 121 habitantes locales. Huyó a la provincia de Ghazni y el Ministro del Interior prometió ponerlo bajo custodia muy pronto. [10]
En febrero de 2010 se informó que la policía de Afganistán es en gran parte analfabeta, que aproximadamente el 17 por ciento de sus miembros dieron positivo en las pruebas de drogas ilegales y que se les acusó ampliamente de exigir sobornos. [29] Los intentos de crear una fuerza policial afgana creíble estaban fracasando gravemente, según funcionarios de la OTAN, lo que dificultaba la creación de una fuerza nacional capaz. [3]
En agosto de 2022 se informó que el número total de efectivos de la Policía Nacional Afgana era de casi 200.000. [30] Lo mismo se informó en abril de 2023. [1] En 2011 se anunció que la fuerza llegaría a 160.000 a finales de 2014. [31] [32] En septiembre de 2013, se informó que era de 157.000. [33]
El vehículo principal de la ANP es el Ford Ranger (y los Ranger SORV) diésel de cuatro puertas y tracción en las cuatro ruedas , proporcionado por los Estados Unidos por miles. Otros vehículos incluyen Humvees , variantes con motor diésel de los Nissan Frontiers de consumo estadounidense , camionetas pickup Toyota Hilux importadas de Tailandia y Volkswagen Transporter T4/Eurovans , así como motocicletas Yamaha donadas por Japón . Los vehículos más antiguos, como el vehículo todoterreno UAZ-469 , se obtuvieron de la Unión Soviética .
Los uniformes y los chalecos antibalas a veces no combinan bien y están mal distribuidos. La mayoría del personal policial recibe al menos un uniforme que cambia por otros más cálidos o más frescos según la temporada. Es habitual encontrar una variedad de uniformes azules, verdes y grises entre la policía debido a los diferentes fabricantes y al rápido crecimiento de la fuerza con mucha gente uniéndose. Algunos policías han recurrido a tener sus propios uniformes hechos a medida. Los chalecos antibalas y los cascos rara vez se entregan a los soldados individualmente y a menudo se entregan según las necesidades . La composición de este equipo varía entre el equipo de grado militar estadounidense, ruso y chino y el equipo de terceros que ofrece poca o ninguna protección real. El gobierno afgano está elaborando planes para mejorar las armas y los uniformes. Normalmente, la insignia de la ANP se lleva en un hombro y la bandera de Afganistán en el otro.
En agosto de 2010, se realizó un pedido de 2.526 Humvees M1152A1 con kits de blindaje B2 para la Policía Nacional Afgana y el Ejército. [35]
