La colonia indígena Reno-Sparks en Nevada fue establecida a principios del siglo XX por miembros de tribus relacionadas que vivían cerca de Reno para trabajar; se convirtieron en una tribu reconocida a nivel federal en 1934 después de formar un gobierno bajo la Ley de Reorganización Indígena .
Con su base en Reno, Nevada, el RSIC está formado por 1.134 miembros de tres tribus de la Gran Cuenca : los paiute , los shoshone y los washoe . Las tierras de la reserva han sido limitadas, y consisten en la colonia original de 28 acres ubicada en el centro-oeste de Reno ( 39°41′31″N 119°44′44″O / 39.69194, -119.74556 ) y otras 1.920 acres puestas en fideicomiso para la tribu en 1984 en Hungry Valley, que está a 19 millas al norte de la colonia y al oeste de Spanish Springs, Nevada , en Eagle Canyon. [1]
En noviembre de 2016, la administración de Barack Obama anunció la transferencia de 13.400 acres de tierras de la antigua Oficina de Gestión de Tierras (BLM) a la Colonia India Reno-Sparks. Esto se logró en virtud de la Ley de Tierras de las Naciones Nativas de Nevada. Autorizó la transferencia de más de 71.000 acres de tierras de la BLM y del Servicio Forestal de los Estados Unidos a la condición de fideicomiso para seis tribus de Nevada. [1] Esto proporcionará a las tribus bases más sostenibles para sus pueblos, así como también incorporará a otras partes interesadas en la conservación de animales y recursos.
La RSIC utiliza tanto enseñanzas y prácticas tradicionales como métodos empresariales y prácticas gubernamentales contemporáneos. La tribu emplea a más de 300 personas, de las cuales aproximadamente la mitad son miembros de la tribu.
Los pueblos que habitaban la Gran Cuenca antes de la llegada de los europeos eran los Numa o Numu ( paiute del norte ), los Washeshu ( washoe ), los Newe ( shoshone ) y los Nuwuvi (paiute del sur). En el idioma de cada uno de estos grupos, sus autónimo (nombres que se daban a sí mismos) significaban "El Pueblo".
Las bandas dentro de estos grupos eran conocidas a menudo por nombres que hacían referencia a su ubicación geográfica o a sus alimentos característicos. Por ejemplo, los Agai Ticutta hacían referencia a los comedores de trucha cerca del río Walker ; los Toi Ticutta hacían referencia a los comedores de tule cerca de los pantanos de Stillwater. La gente sigue reconociendo su lugar especial en la Tierra y todos los ciclos de vida.
Tradicionalmente, el Pueblo vivía una vida bien planificada y armoniosa basada en su entorno inmediato y la naturaleza. No se podía perder el tiempo. Saber lo que la tierra les ofrecería era una cuestión de supervivencia, por lo que los patrones de migración del Pueblo eran estratégicos y bien pensados. El Pueblo seguía la comida y, con el paso de los años, cada grupo evolucionó hasta convertirse en una unidad social y económica eficiente que podía habitar cómodamente la tierra.
Los Numu vivían en ciclos con las estaciones y ocupaban la franja que hoy se conoce como Nevada occidental, Nevada oriental, Oregón oriental y el sur de Idaho . Los Washeshu se reunían anualmente en el lago Tahoe y se dispersaban a lo largo de varios cientos de millas durante el resto del año. Los Newe se encontraban en lo que hoy se llama Nevada oriental, Utah y el sur de California . Los Nuwuvi habitaban la cuenca del río Colorado , donde cultivaban maíz, calabaza y frijoles (las tres hermanas) y trigo.
Cada grupo creía que los animales de la Gran Cuenca, de los que dependían para alimentarse en gran medida, también brindaban información sobre la creación y una sabia guía sobre cómo vivir. Cada grupo hablaba una lengua diferente: el washo es un derivado del hokoano y los demás dialectos son de origen utoazteca . Vivían en relativa paz con otras tribus, ya que todos tenían territorio para obtener recursos. Se producía mucho comercio entre los habitantes originales de todo el continente. Los conflictos se producían cuando un grupo atacaba o confiscaba los recursos de otro grupo.
La evidencia arqueológica sitúa a los primeros habitantes de Nevada viviendo aquí hace unos 10.000 años. En 1994, el Museo Estatal de Nevada realizó la datación por carbono de los restos que fueron desenterrados en 1940 cerca de Fallon . Según la ciencia moderna, los restos funerarios de la momia de Spirit Cave prueban que vivió en la zona hace más de 9.400 años. [2]
Debido a que las tierras indígenas de la Gran Cuenca fueron una de las últimas fronteras importantes que exploraron y colonizaron los europeos estadounidenses , los indios mantuvieron su forma de vida e identidad étnica durante mucho más tiempo que la mayoría de las tribus de otras partes del país. Cuando se produjo el primer contacto entre los europeos y los pueblos indígenas en lo que se convertiría en Nevada, cientos de otras tribus en áreas de asentamientos anteriores ya estaban sufriendo el cuarto cambio importante en la política del gobierno de los EE. UU. hacia los indios estadounidenses .
Entre 1492 y 1828, o durante el período colonial, los indios fueron tratados como naciones soberanas. Se negociaron muchos tratados y acuerdos con Francia e Inglaterra , ya que estos países reconocieron que los indios tenían su propia forma de gobierno, sus propios líderes y sus propias patrias.
Alrededor de 1830, se abrió la Ruta Española en el sur de Nevada y los exploradores y tramperos se adentraron en el árido paisaje. Al principio, muchos grupos tribales sintieron curiosidad por estos recién llegados y el Pueblo intentó establecer relaciones con ellos. Sin embargo, a medida que transcurría el tiempo, la cohabitación se volvió difícil.
Los registros españoles contienen poca documentación sobre la presencia de sus exploradores o comerciantes en territorio washo, pero la historia oral de los pueblos indígenas sugiere que hubo encuentros. Los primeros registros de no indígenas en tierras washo datan de 1826. Los shoshone y los paiute del norte también se encontraron con no indígenas en esa época.
Los exploradores y colonos no comprendían cómo la gente sobrevivía en esta zona, aprovechando la abundancia estacional y viviendo de forma precaria. Los colonos luchaban por establecer granjas o ranchos según sus modelos conocidos.
El descubrimiento de oro en California en 1848 provocó cambios dramáticos, ya que atrajo a miles de mineros y comerciantes.
Entre 1778 y 1871, o durante el Período de los Tratados, el gobierno de los Estados Unidos elaboró 370 tratados en un intento de negociar legalmente con las tribus indígenas. Durante esta era de casi 100 años, estos tratados a menudo beneficiaron a quienes se desplazaban hacia el oeste y no a las tribus. El único tratado que afectó a los indios de la Gran Cuenca fue el Tratado con los Shoshoni occidentales [sic]. Este acuerdo de "paz y amistad" fue ratificado en 1866.
A mediados del siglo XIX, había tantos colonos en las tierras de los indios que los indios tenían dificultades para encontrar comida. En cinco años, cerca de 250.000 personas se habían instalado en Nevada. Esta invasión limitó enormemente y, en algunas zonas, agotó el suministro de alimentos. Incluso la introducción del caballo en la Gran Cuenca sirvió como competencia por la comida para los indios. También pronto se produjeron choques culturales. Había una diferencia significativa en la perspectiva sobre la ocupación de la tierra frente a la propiedad de la misma. Los colonos creían en la propiedad de la tierra, lo que significa que una vez que elegían una zona en la que vivir, tendían a quedarse en esa ubicación. Mientras tanto, los indios utilizaban la tierra estacionalmente y ocupaban zonas limitadas durante un corto período de tiempo.
Mientras el pueblo luchaba por adaptarse, el gobierno federal volvió a modificar su política hacia los indios. La Ley de Traslado de los Indios de 1830 suspendió cualquier tratado futuro con las tribus y otorgó al Congreso la autoridad para aislar al pueblo a fin de permitir el crecimiento económico en todo Estados Unidos. Esto se hizo mediante la creación de reservas.
Estados Unidos quería asentar a The People en reservas para extinguir su título sobre otras tierras y alentarlos a adoptar el modelo occidental de agricultura de subsistencia para asimilarse a la cultura mayoritaria. El gobierno federal creía que separar a The People del resto de sus ciudadanos resolvería las disputas por la tierra y reduciría las tensiones entre culturas. El desarrollo de reservas fue una promesa de campaña del presidente estadounidense Andrew Jackson . Su administración apartó el territorio indio en tierras al oeste del río Misisipi , lejos de las tierras de origen tradicionales del sudeste estadounidense y otras áreas de las que expulsaron a las tribus.
En 1859, el Departamento del Interior recomendó que se reservaran tierras para uso indígena al norte del río Truckee , incluido el lago Pyramid . Aunque en 1874 se emitió una orden ejecutiva para establecer la reserva del lago Pyramid , el año legal de su creación es 1859.
Durante el Período de Reserva, Nevada ganó residentes, pero se aprobó su admisión a la Unión durante la Guerra Civil Estadounidense , cuando el presidente Abraham Lincoln quiso impedir la influencia confederada en la zona. Si bien la población no cumplía con las regulaciones, la administración aprobó a Nevada como estado en 1864.
En 1871, la Ley de Asignaciones Indígenas otorgó al Congreso de los Estados Unidos (en lugar de a los estados) el derecho y el poder exclusivos para regular el comercio y los asuntos con las tribus indígenas. La Corte Suprema de los Estados Unidos designó legalmente a los indígenas como naciones dependientes internas y bajo la tutela del gobierno federal.
En 1873, el presidente Ulysses S. Grant estableció la reserva indígena Paiute del río Moapa y la reserva indígena Paiute del río Walker mediante orden ejecutiva.
Entre 1887 y 1934, el gobierno federal de los Estados Unidos, en virtud de la Ley Dawes , asignó parcelas de 160 acres a los miembros inscritos de las reservas occidentales (estaban registrados en lo que se conoce como los Registros Dawes , cuyos registros suelen ser parte integral de la documentación de membresía tribal).
A principios del siglo XX, el gobierno de Estados Unidos encargó un estudio para evaluar las condiciones de las comunidades indígenas. El Informe Meriam describió los fracasos de la Ley Dawes y concluyó que la abrumadora mayoría de los indígenas de las reservas eran extremadamente pobres, tenían mala salud, vivían en viviendas primitivas y no tenían empleo adecuado. Concluyó que las sociedades indígenas no podían prosperar en las condiciones que se les imponían y que se les debía alentar a que revivieran sus gobiernos tradicionales.
Para mejorar las condiciones y fomentar la revitalización del autogobierno, el Congreso aprobó la Ley de Reorganización Indígena de 1934 durante la administración del presidente Franklin D. Roosevelt . Se la llamó el New Deal Indio . La IRA permitió a las tribus organizar sus propios gobiernos e incorporar sus tierras en fideicomiso. Así fue como se estableció la Colonia India de Reno-Sparks.
A principios de siglo, muchos Numa y Washo vivían en la zona de Reno-Sparks, no sólo porque se trataba de tierras aborígenes para el pueblo, sino porque cada vez más indios se mudaban a la zona en busca de trabajo. La transición a las colonias representó otra estrategia de adaptación para los indios. A menudo, los que no vivían en una reserva eran considerados "dispersos o sin hogar". Estos indios intentaron mantener algunas de sus antiguas costumbres construyendo casas tradicionales, a veces con materiales modernos, en campamentos en zonas urbanas, a menudo cerca del río Truckee.
En 1917, el gobierno federal compró 20 acres por 6.000 dólares para los indios de Nevada que no vivían en reservas y para los indios sin hogar. Esta tierra es el núcleo de la actual colonia. La mayor parte de la tierra no era cultivable. La BIA cavó zanjas de irrigación para proporcionar algo de agua potable, pero la mayoría de los indios recogían agua potable de un manantial que se encontraba a unos 400 metros de distancia.
Al principio, los Numa vivían en el lado norte de la Colonia, mientras que los Washo vivían en el lado sur. La Colonia India de Reno-Sparks y todas las colonias recibían algunos servicios gubernamentales y la Oficina de Asuntos Indígenas consideraba que estaban bajo su jurisdicción. Por ejemplo, la compra de tierras adicionales en 1926 fue parte de un esfuerzo por mejorar el suministro de agua para la Colonia. Además, entre 1920 y 1930, una enfermera y un oficial de policía, pagados con fondos del gobierno federal, estuvieron estacionados en la Colonia. Además, en 1938, la Corte Suprema de los Estados Unidos dictaminó que no había distinción entre una colonia y una reserva, lo que significaba que la supervisión de la Colonia recaía en el gobierno federal.
Con ese fin, en 1926 se añadieron a la Colonia 8,38 acres adicionales. Esta franja de tierra, comprada por unos 4.000 dólares, permitió construir una escuela de día. Durante muchos años, los residentes de la Colonia enviaron a sus hijos a esta escuela administrada por el gobierno local en lugar de a un internado que se encontraba a unos 64 kilómetros de distancia. Sin embargo, la escuela de la Colonia cerró a principios de los años 40 debido a que el edificio estaba en muy mal estado. La única opción que tenían los niños indígenas era asistir a la escuela pública.
En 1945, Grace Warner, directora de la escuela Orvis Ring, invitó a los estudiantes indígenas a asistir a su escuela. Este acuerdo, que incluía el traslado en autobús de los estudiantes de la colonia a Orvis Ring, duró hasta 1975, cuando el sistema de escuelas públicas exigió que los estudiantes indígenas asistieran a la escuela más cercana a la colonia. (Los antiguos alumnos de Orvis Ring pueden ver la historia y volver a conectarse en el grupo de Facebook de Orvis Ring).
Como lo permite la IRA, la colonia india Reno-Sparks estableció su primer consejo formal en 1934. El 9 de febrero de 1934, el consejo electo incluyó a tres paiutes: Cleveland Cypher, Thomas Ochiho y George Hooten, y tres washos: Willie Tondy , Jack Mahoney y George McGinnis. Harry Sampson fue elegido presidente del consejo.
En una carta al senador de Nevada Key Pitman , el nuevo consejo apoyó el IRA y escribió que el proyecto de ley sería de beneficio duradero para el progreso de todos los indígenas de los Estados Unidos. Además, el nuevo liderazgo de la Colonia, con el aporte del superintendente interino de la Oficina de Asuntos Indígenas, John H. Holst, llevó a cabo una votación en la que el IRA recibió un apoyo abrumador de los residentes de la Colonia.
Cinco hombres: Sampson, Cypher, Mahoney, Tondy y George Hunter redactaron una constitución para la colonia. George LaVatta, un shoshone del norte de la reserva de Fort Hall que trabajaba como agente de campo del gobierno federal, también colaboró en la redacción de la constitución .
La constitución de la Colonia fue adoptada el 16 de diciembre de 1935 y fue aprobada por una votación de 51-1.
En 1936, la Colonia intentó adoptar una carta orgánica, pero la superintendente de campo de la BIA, Alida Bowler, retrasó la presentación de la documentación al gobierno federal. Bowler no creía que todas las firmas fueran auténticas, ya que muchos miembros de la Colonia que no sabían escribir habían hecho que otra persona firmara con su nombre. Bowler devolvió la petición con instrucciones de que las personas que no supieran escribir hicieran una cruz o una huella dactilar, pero esa acción debía ser presenciada por otras dos personas.
En la mayoría de los casos, las cartas permitían a las tribus obtener créditos que ayudarían a los indios a desarrollarse económicamente. Bowler no creía que la RSIC pudiera obtener créditos porque no tenía recursos agrícolas.
Sin embargo, la carta de la Colonia, que fue aprobada el 7 de enero de 1939, incluía planes para que la tribu estableciera una lavandería cooperativa, una tienda, una carnicería, una gasolinera, acuerdos para la cría de aves de corral y un taller de reparación de arneses para miembros indígenas individuales que quisieran hacer negocios por sí mismos.
También bajo el liderazgo de Sampson, el RSIC intentó aprovechar una disposición del IRA para comprar más tierras para la Colonia.
Con el aporte de EM Johnstone, un agente de tierras de BIA, LaVatta y Bowler, se presentó al Comisionado de Asuntos Indígenas una propuesta para la compra de 1.080 acres entre la autopista 40 y las vías del ferrocarril Southern Pacific en Truckee Canyon el 25 de enero de 1937. Esta compra de tierras nunca se concretó.
Mientras el RSIC continuaba construyendo su soberanía y explorando oportunidades económicas, el presidente estadounidense Dwight D. Eisenhower cambió la política del gobierno federal hacia los indígenas americanos y comenzó la Era de la Terminación.
Para hacer frente a los indios en todo el país, Eisenhower buscó la eliminación total de la responsabilidad fiduciaria del gobierno de Estados Unidos con las tribus. Esto significó que decenas de tribus perdieron sus beneficios federales y servicios de apoyo, junto con la jurisdicción tribal sobre sus tierras. En total, la Era de la Terminación, que duró desde 1945 hasta 1968, eliminó 109 gobiernos y reservas tribales. Afortunadamente, ninguna tribu en Nevada fue eliminada.
Finalmente, en 1970, el presidente estadounidense Nixon desarrolló la última política nacional hacia los indios, la autodeterminación tribal, que dio autonomía a las tribus al permitirles controlar sus propios asuntos y ser independientes de la supervisión federal, y al mismo tiempo permitirles acceder a derechos y dinero, que son más codiciados que la verdadera autonomía e independencia.
2016 Hoy, el RSIC ha ampliado su base de tierra original a poco más de 2000 acres. La Colonia emplea a más de 350 empleados y más de la mitad son personas.
La tribu también cuenta con un sistema de tribunales tribales, una fuerza policial y una clínica de salud, y brinda servicios gubernamentales completos a sus miembros. Otros departamentos gubernamentales de la tribu incluyen administración, educación, obras públicas, servicios sociales, distrito de servicios públicos, planificación, coalición de prevención, matriculación, recursos humanos, desarrollo económico y el departamento del presidente.
El tribunal tribal tiene un juez, un secretario, un secretario de apelaciones, un alguacil y otros tres administradores que prestan servicios judiciales para procedimientos penales y civiles relacionados con la jurisdicción de la tribu y la aplicación de las ordenanzas tribales.
Este tribunal administra los Servicios de Defensoría del Tribunal Tribal, que proporcionan defensores a los miembros acusados de violar las leyes tribales. Su procedimiento de apelación lo gestiona el Tribunal de Apelaciones Intertribal de Nevada, que consta de un panel de tres jueces que se reúne cada trimestre durante el año. También cuenta con un programa de libertad condicional para supervisar a los delincuentes juveniles.
La fuerza policial de 11 personas, que comparte jurisdicción con el estado de Nevada, participa en actividades policiales comunitarias.
Departamento de Empresas Comerciales y Desarrollo Económico El Departamento de Empresas Comerciales y Desarrollo Económico de la Colonia India Reno-Sparks administra las empresas comerciales en beneficio de todos los miembros de la Colonia y de la comunidad que residen en las comunidades de Reno y Hungry Valley. Las empresas comerciales incluyen las tiendas de tabaco de la Colonia y otras empresas comerciales.
La Colonia financia su gobierno tribal con los ingresos generados por sus empresas, incluidos los impuestos tribales que se aplican a las transacciones minoristas que se realizan en las tierras de la Colonia. Las cinco tiendas de tabaco aplican un impuesto sobre las ventas y el consumo a las ventas de productos de tabaco a una tasa impositiva equivalente a la del estado de Nevada.
Recientemente, la Colonia ha ido diversificando su dependencia de los ingresos cada vez más bajos del tabaco y se ha concentrado en otros tipos de operaciones comerciales para mejorar la rentabilidad y la seguridad. Sin embargo, las tiendas de tabaco tribales y otras propiedades comerciales han ayudado a generar ingresos para proporcionar y ampliar los servicios gubernamentales a los miembros de la Colonia, a los residentes y a las comunidades vecinas.
Gestión de propiedades comerciales
En un esfuerzo por diversificar el fondo general de la Colonia y dejar de depender exclusivamente de los ingresos del tabaco, la Colonia ha arrendado y desarrollado sus locales comerciales. Entre los inquilinos se encuentran Mercedes Benz de Reno, Acura de Reno, Infinity de Reno, Wal-Mart y muchas otras empresas de propiedad y gestión local. Los ingresos de los proyectos inmobiliarios de la Colonia proporcionan fondos para el gobierno de la Colonia, que proporciona servicios esenciales a sus miembros, residentes y otros indios urbanos.
Desarrollo económico
La creación de una base económica diversificada en apoyo de la creciente autosuficiencia de los miembros de la Colonia ha sido el foco principal de sus actividades de desarrollo económico desde que el Consejo Tribal inició sus esfuerzos de diversificación.
Durante más de dos décadas, la Colonia reunió terrenos para desarrollo en Reno, Sparks y el condado de Washoe. Ubicadas en áreas urbanas, suburbanas y de alto crecimiento, estas tierras se han adquirido para desarrollo y reurbanización.
Además, el Departamento de Desarrollo Económico lleva a cabo servicios de diseño y desarrollo para proyectos comunitarios, como la construcción del Centro de Salud Tribal Reno Sparks, de 20 millones de dólares, en la calle Kuenzli, a lo largo del río Truckee. El Centro de Salud Tribal brinda servicios de atención médica a sus miembros y a los indígenas urbanos del condado de Washoe.
Otras instalaciones comunitarias y regionales se encuentran actualmente en la etapa de planificación para su construcción en los próximos años.
A través de sus planes de desarrollo, la Colonia busca asociarse con empresas privadas y con los gobiernos municipales, regionales y estatales. Un ejemplo reciente de estas últimas asociaciones es la instalación, financiada por la Colonia, de un nuevo sistema de semáforos y mejoras en las carreteras por un costo de $509,000 en las calles South Virginia y McCabe.
La Colonia participó en el desarrollo del muro de contención y el dique a lo largo de la orilla sur del río Truckee, antes de la construcción de Wal-Mart en East Second Street en Reno. En esa iniciativa, el RSIC se asoció con el Proyecto de Control de Inundaciones del Condado de Washoe, el Departamento de Obras Públicas del Condado de Washoe, el Departamento de Tierras Estatales de Nevada y Wal-Mart.
A expensas de la Colonia, el RSIC completó una limpieza ambiental del sitio por $1.3 millones con la ayuda de un Préstamo Brownfields, administrado por la División de Protección Ambiental de Nevada.
Participación en los ingresos
La Colonia propuso una legislación que permitirá a la Colonia compartir los ingresos de su proyecto Wal-Mart. La propuesta, que fue aprobada por unanimidad por la Legislatura de Nevada, permitirá a la Colonia financiar el diseño y la construcción de un nuevo Centro de Vivienda Transitoria en el Norte de Nevada para el Departamento de Correcciones de Nevada. La Colonia también realizará pagos anuales al Distrito Escolar del Condado de Washoe en el futuro.
La reurbanización del barrio East Second Street de Reno, donde vive la mitad de los residentes de la Colonia, cerca de la Ruta 395, es otro objetivo del desarrollo económico.
La comunidad residencial de la tribu está rodeada de terrenos destinados a usos industriales. En algunos casos, la Colonia ha adquirido parcelas circundantes que se han reurbanizado para proporcionar una zona intermedia entre los usos residenciales e industriales del terreno.
Por ejemplo, el sitio de Wal-Mart se construyó adquiriendo 12 parcelas industriales y comerciales. Al reurbanizar el sitio y cambiar el uso del suelo a comercio minorista, se eliminaron otros usos menos deseables. Además, se construyeron senderos para caminar a lo largo del muro de contención y el dique del río Truckee para brindar acceso público al río.
El programa de desarrollo de la Colonia cuenta con el apoyo de diversos incentivos y agencias federales. Por ejemplo, el Crédito Fiscal para el Empleo Indígena está disponible para empleadores no tribales que ubiquen sus negocios en tierras de la Colonia y contraten a miembros tribales. El Programa de Depreciación Acelerada Indígena está disponible para aquellas empresas no tribales que realizan negocios en tierras tribales.
Sitios y arrendatarios
Cada uno de los sitios de desarrollo de la Colonia consiste en tierras federales en fideicomiso para beneficio de las tribus. Estas propiedades están disponibles en régimen de arrendamiento de terrenos. La Colonia administra cuatro sitios de desarrollo comercial, es propietaria de 20 inquilinos comerciales y opera cinco tiendas de tabaco.
39°31′30″N 119°47′09″W / 39.52500°N 119.78583°W / 39.52500; -119.78583