Los derechos de lesbianas , gays , bisexuales , transgénero y queer ( LGBTQ ) en Colombia han avanzado significativamente en el siglo XXI y ahora son bastante progresistas . [1] [2] La actividad sexual consentida entre personas del mismo sexo en Colombia fue despenalizada en 1981. Entre febrero de 2007 y abril de 2008, tres fallos de la Corte Constitucional otorgaron a las parejas del mismo sexo registradas los mismos derechos de pensión, seguridad social y propiedad que a las parejas heterosexuales registradas . [3]
En 2011, el Congreso aprobó una ley que prohíbe la discriminación basada en la orientación sexual y el 28 de abril de 2016, la Corte Constitucional legalizó el matrimonio entre personas del mismo sexo , convirtiendo a Colombia en el cuarto país sudamericano en hacerlo. En 2015, Colombia otorgó a las parejas del mismo sexo los mismos derechos de adopción que a las parejas heterosexuales. [4]
El artículo 13 de la Constitución colombiana de 1991 establece que “el Estado proporcionará condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptará medidas a favor de los grupos marginados o discriminados”.
El artículo 42 de la Constitución Política establece que “la familia es el núcleo básico de la sociedad. Se forma sobre la base de vínculos naturales o legales, por la libre decisión del hombre y la mujer de contraer matrimonio o por su voluntad responsable de cumplirlo”.
Las reformas legislativas de la década de 1990 igualaron la edad de consentimiento en Colombia a los 14 años tanto para las relaciones homosexuales como para las heterosexuales . [3] [5] En 1998, la Corte Constitucional dictaminó que los maestros de las escuelas públicas no pueden ser despedidos por revelar su orientación sexual, ni las escuelas religiosas privadas pueden prohibir la inscripción de estudiantes homosexuales. [6] En 1999, la misma corte dictaminó por unanimidad que las fuerzas armadas no podían prohibir el servicio a homosexuales y bisexuales, por ser una violación de las garantías constitucionales de "intimidad personal y familiar" y "el libre desarrollo de la personalidad". [6]
El 7 de febrero de 2007, la Corte Constitucional colombiana amplió los derechos de propiedad y herencia a las parejas del mismo sexo, [7] [8] como resultado de una acción constitucional presentada por el grupo de derecho de interés público de la Universidad de los Andes . La decisión no incluyó los derechos de pensión ni de seguridad social (seguro de salud). En una segunda sentencia del 5 de octubre de 2007, la Corte Constitucional amplió los beneficios de la seguridad social (seguro de salud) a las parejas del mismo sexo, y en una sentencia del 17 de abril de 2008 se ampliaron los derechos de pensión. Con estas tres sentencias, las parejas del mismo sexo en Colombia ahora disfrutan de los principales beneficios que las parejas heterosexuales en los mismos términos.
Estas tres sentencias de la Corte Constitucional reemplazaron al proyecto de ley de unión civil derrotado que fue rechazado en el Congreso. El 19 de junio de 2007, el proyecto de ley, que habría tratado a las parejas del mismo sexo no registradas de la misma manera que a las parejas de sexo opuesto no registradas en la ley, fue derrotado en el Congreso . [9] Versiones ligeramente diferentes del proyecto de ley fueron aprobadas en cada cámara, y el presidente Álvaro Uribe indicó que lo apoyaría. Un proyecto de ley de compromiso fue aprobado en una cámara pero fracasó en la otra. [10] [11] El proyecto de ley fue derrotado por un bloque de senadores conservadores. El proyecto de ley, que había sido respaldado por el presidente Álvaro Uribe , habría convertido a Colombia en la primera nación de América Latina en otorgar a las parejas del mismo sexo en relaciones de largo plazo los mismos derechos a seguro médico, herencia y seguridad social que las parejas heterosexuales. Sin embargo, con las sentencias de la Corte Constitucional, las parejas del mismo sexo disfrutan hoy de los mismos derechos que este proyecto de ley fallido les habría otorgado.
En julio de 2011, la Corte Constitucional dictaminó en una decisión histórica que las parejas del mismo sexo tienen derecho a casarse en Colombia. El Congreso colombiano tenía que crear un equivalente del matrimonio para las parejas del mismo sexo antes del 20 de junio de 2013, o de lo contrario las parejas obtendrían automáticamente el derecho a acudir a cualquier juez o notario público para formalizar su unión, según la sentencia. [12] Como el Congreso colombiano no había aprobado un proyecto de ley sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo antes de esa fecha, los tribunales comenzaron a aprobar los matrimonios por sí mismos. [13] La cuestión del matrimonio entre personas del mismo sexo volvió a presentarse ante la Corte Constitucional en 2015 después de que el Procurador General del país solicitara que la Corte invalidara todos los matrimonios entre personas del mismo sexo aprobados en Colombia. [14] Se celebró una audiencia en julio de 2015. [15]
En marzo de 2016 se registró en Colombia el primer matrimonio homosexual celebrado en el extranjero y la Registraduría Nacional emitió un memorando a todos los notarios y registradores ordenándoles que registraran los matrimonios homosexuales celebrados fuera del país. Las parejas del mismo sexo casadas en el extranjero tienen ahora derecho a la misma visa, beneficios de salud, herencia y derechos de pensión que los cónyuges heterosexuales una vez que lleven un certificado de matrimonio sellado y documentos de identidad a la oficina designada más cercana. [16]
El 28 de abril de 2016, la Corte Constitucional votó 6 a 3 a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo, sosteniendo que prohibir tales uniones es inconstitucional y discriminatorio. [17] La sentencia efectivamente otorga a las parejas del mismo sexo el derecho a casarse, ya que ordena a todos los jueces y notarios otorgar licencias de matrimonio a las parejas. [18] La primera boda entre personas del mismo sexo en el país tuvo lugar en Cali el 24 de mayo de 2016. [19]
En mayo de 2012, la Corte Constitucional dictó sentencia a favor de la adopción de dos niños al estadounidense Chandler Burr , quien iba a perder la custodia porque el ICBF (la institución encargada de realizar los trámites de adopción; Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ) consideró que ocultaba su orientación sexual. Desde entonces, el ICBF no puede preguntar por la orientación sexual de una persona cuando esta desea adoptar de forma individual. Desde 2014, las personas LGBT pueden adoptar al hijo biológico de su pareja.
El 4 de noviembre de 2015, la Corte Constitucional falló por 6 a 2 a favor de los derechos plenos de adopción para personas del mismo sexo. La corte ordenó a las agencias de adopción no discriminar a las parejas del mismo sexo cuando brindaran servicios de adopción. [20] Los opositores a la sentencia dijeron que intentarían revocarla. [21] Para el 31 de marzo de 2016, una campaña que quería forzar un referéndum sobre los derechos de adopción para parejas del mismo sexo había reunido 1,8 millones de firmas, incluidas 45 miembros del Congreso. La campaña tenía como objetivo revocar la sentencia de la Corte Constitucional emitida en noviembre de 2015. Sin embargo, primero, las firmas tendrían que ser aceptadas por el Registro Civil de Colombia, luego la propuesta iría al Congreso donde tendría que ser debatida y aprobada por una mayoría en ambas cámaras, dos veces. Finalmente, la propuesta también tendría que ser aprobada por la Corte Constitucional, el mismo tribunal cuya autoridad buscaba cuestionar. [22] En mayo de 2017, un comité del Congreso decidió, en una votación de 20 a 12, archivar la propuesta. La medida fue aplaudida por el presidente Juan Manuel Santos, quien previamente había anunciado su oposición a la propuesta. [23]
El 12 de noviembre de 2015, la Corte Constitucional dictaminó que las parejas del mismo sexo debían poder registrar a sus hijos recién nacidos con el nombre de ambos padres, y que en los certificados de nacimiento figuraran las dos madres o los dos padres. En una decisión por 5 votos a 2, la corte dio al registro civil nacional 30 días para cambiar sus formularios de modo que los niños pudieran ser registrados por parejas del mismo sexo. El caso fue presentado por dos hombres homosexuales que no pudieron registrar a sus gemelos recién nacidos. Los medios locales informaron que los bebés nacieron en los Estados Unidos de una madre sustituta. Al parecer, recibieron la ciudadanía y los documentos estadounidenses, pero no pudieron ser registrados en Colombia. [24]
En 2011, el Congreso aprobó un proyecto de ley que penaliza la discriminación basada en la orientación sexual. La ley establece penas de prisión de uno a tres años y multas económicas para quienes discriminen a distintos grupos, incluida la comunidad LGBT. [25] [26]
La ley también establece que las penas se incrementan cuando la discriminación se realiza en el espacio público, cuando se realiza a través de medios de comunicación masiva, si el acto es realizado por un funcionario público, cuando los actos basados en la discriminación privan a alguien de sus derechos laborales o en la prestación de un servicio público. La pena se reduce si la persona que cometió el acto de discriminación se disculpa públicamente. [27]
En agosto de 2014, un estudiante llamado Sergio Urrego se suicidó como consecuencia de la discriminación por parte de sus profesores. Su madre interpuso una demanda que, tras varios recursos, llegó finalmente a la Corte Constitucional. La Corte falló a favor de la familia de Urrego, señalando que se habían vulnerado los derechos a la dignidad, la educación, la igualdad, la no discriminación, el libre desarrollo de la personalidad, la intimidad y el debido proceso, la justicia, la reparación y el buen nombre. El tribunal también ordenó al colegio realizar un acto público de perdón y ordenó al Ministerio de Educación que en el plazo de un año revisara los “manuales de convivencia” (normas que regulan las relaciones entre los propios alumnos y los demás miembros de la comunidad educativa) de todos los colegios del país para que no contuvieran artículos que discriminaran a los niños por su orientación sexual o identidad de género. Con esta decisión, los colegios de todo el país no podrán discriminar a los estudiantes por su orientación sexual. [28]
En la primavera de 2016, el Ministerio del Interior de Colombia publicó un decreto presidencial que establece una amplia política de obligaciones procesales para las instituciones gubernamentales y las entidades territoriales en materia de derechos LGBTI. El documento pide la creación de una Comisión Intersectorial para la Garantía de los Derechos de la Comunidad LGBTI . El decreto aborda específicamente los derechos de los colombianos LGBTI en materia de educación pública, atención médica, prisiones y como víctimas del conflicto armado. El texto aclara que "las entidades nacionales no pueden negarse a reconocer que una pareja del mismo sexo puede constituir una familia y, en consecuencia, puede gozar de las protecciones constitucionales y la igualdad de oportunidades que se les otorga a las demás familias". [29]
En mayo de 2018, el Presidente Juan Manuel Santos emitió un decreto ejecutivo que ordenaba al Ministerio del Interior garantizar aún más los derechos de las personas LGBT en el sector social, en particular en salud, educación, trabajo, vivienda, recreación, deportes y cultura, además de establecer programas de apoyo. [30] [31]
Desde agosto de 2023, los pasaportes emitidos dentro de Colombia incluyen 3 opciones, a saber, masculino, femenino y X. [32]
En 2011, el Tribunal Constitucional dictaminó que a una prisionera transgénero se le permitía elegir su propio peinado y maquillaje. [33]
En 2012, la Corte Constitucional dictaminó que una persona transgénero podía solicitar cambiar su género en sus registros civiles sin pasar por un tribunal de familia. [34] Anteriormente, desde 1970, el Registro del Estado Civil había requerido una declaración notariada y publicada, o una decisión de un juez para cambiar cualquier información en el registro de una persona.
Las sentencias del Tribunal Constitucional de 2012, [35] y 2014 permiten que los cambios de nombre se realicen más de una vez. [36]
En respuesta a dos sentencias de la Corte Constitucional en 2015, el Gobierno colombiano emitió un decreto el 4 de junio de 2015 para simplificar el proceso mediante el cual los adultos mayores de 18 años pueden cambiar legalmente su género. El decreto, firmado por el Ministerio de Justicia y el Ministerio del Interior, dice que el cambio de género está justificado por la elección individual de la persona y elimina el requisito de exámenes psiquiátricos o físicos. [37] [38]
Los notarios y las autoridades locales a veces creen que tienen autoridad discrecional para hacer sus propias reglas, aunque oficialmente esto no es cierto. Un informe de 2016 mencionó un caso legal pendiente en el que una persona no había podido encontrar ningún notario dispuesto a cambiar su nombre sin cambiar también su sexo, a pesar de que la ley lo permite. El informe, Cartografía de derechos trans en Colombia , [39] fue publicado conjuntamente por OutRight Action International , El Aquelarre Trans , una coalición de defensa de las personas transgénero, y El Programa de Acción por la Igualdad y la Inclusión Social (PAIIS), un programa de la facultad de derecho de la Universidad de los Andes que investiga y comunica información sobre los derechos humanos. Este mismo informe de 2016 también recomendó poner fin a la patologización psiquiátrica de la identidad transgénero y abandonar la esterilización como requisito previo para otros cambios físicos.
El 4 de febrero de 2022, la Corte Constitucional ordenó a la Notaría Novena de Medellín y a la Registraduría Nacional del Estado Civil que proporcionaran a las personas no binarias un certificado de nacimiento y un documento nacional de identidad, respectivamente, con la palabra “no binario” o “NB” en el campo de sexo. Además, la Corte ordenó al gobierno colombiano facilitar la inclusión de dichos marcadores en los documentos de identidad y ordenó al Congreso modificar las leyes según fuera necesario para tener en cuenta a las personas no binarias. [40] [41]
Entre las organizaciones importantes en defensa de los derechos de las personas transgénero se encuentran:
La Corte Constitucional de Colombia ha emitido múltiples sentencias que protegen el derecho de los homosexuales y bisexuales a expresarse en público, incluyendo el derecho a expresar afecto o amor a sus parejas. En 1994, la corte desaprobó la negativa del Consejo Nacional de Televisión a mostrar un comercial en el que aparecía una pareja del mismo sexo. A esta sentencia le siguieron otras como la T-268 de 2000, donde la corte permitió un desfile del orgullo gay, que anteriormente había sido impedido por la Alcaldía de Neiva ; la T-301 de 2004, que ordenó a la policía de Santa Marta dejar de hostigar a los homosexuales que visitaban el malecón de la ciudad; y la T-314 de 2011, que declaró discriminatoria la negativa del Hotel Tequendama a permitir el acceso de algunos homosexuales a dos eventos que se realizaron en sus instalaciones.
La sentencia T-909 de 2011 ordenó a los funcionarios de tutela del centro comercial Cosmocentro de Cali y a su empresa de seguridad realizar un curso para aprender a no reprimir a los homosexuales cuando manifiestan su afecto en público. [45]
Los hombres, independientemente de su orientación sexual, deben registrarse para el servicio militar a los 18 años, tras lo cual reciben una tarjeta de registro ["libreta militar"] que se les puede solicitar que presenten en ciertas situaciones, por ejemplo, cuando buscan empleo (sólo empresas públicas). [46] [47] Las mujeres transgénero no están obligadas a registrarse.
Según una decisión de la Corte Suprema de 2015, las mujeres transgénero no tienen que registrarse para el reclutamiento, pero pueden servir en el ejército si así lo desean. [48] [49]
En 1999, la Corte Constitucional estableció que los homosexuales y los bisexuales pueden servir en el ejército colombiano y que la orientación sexual no puede ser un factor que impida a alguien ingresar a las fuerzas armadas. La sentencia C-507 de 1999 declaró inconstitucional la norma militar que prohibía los "actos homosexuales". [45]
En 2020, según Samuel Rivera-Paéz, autor de Militares e identidad [50], la cultura militar todavía desalienta el debate sobre la atracción por personas del mismo sexo. Hay políticas de "se puede ser, pero no demostrar" , [51] similar a lo que en inglés se denomina " no preguntes, no cuentes ".
En 2012, la Corte Constitucional determinó que la orientación sexual de una persona no puede ser un criterio para impedir la donación de sangre. Para ello, la Sala ordenó al Ministerio de Salud y Protección Social modificar la normativa de donación, que establecía que los hombres que tienen sexo con hombres no podían donar sangre. La Sala ordenó al Ministerio de Salud que la normativa debe ser dirigida a verificar e identificar niveles altos o bajos de riesgo según la conducta sexual de la persona y que la orientación sexual no es en sí misma un riesgo de facto . [52]
Según un informe de The Washington Post , Bogotá y Medellín tienen prósperos barrios gay, bares cuyos clientes son abiertamente gays y centros que brindan asesoramiento y consejo legal a miembros de la comunidad LGBT. Los políticos locales, entre ellos el ex alcalde Luis Eduardo Garzón y miembros destacados del Congreso como el senador Armando Benedetti, han apoyado la concesión de derechos legales a las parejas del mismo sexo. El ex presidente Juan Manuel Santos ha mostrado su apoyo a los derechos LGBT, teniendo dos ministros abiertamente gays en su gobierno. Además, los medios de comunicación tradicionales tienen una cobertura integral de la comunidad LGBT. En los últimos años, los personajes gays han aparecido en cada vez más programas de televisión y telenovelas, especialmente una escena de amor gay en la telenovela de máxima audiencia Dr. Mata y una escena lésbica en la serie A corazón abierto . A pesar del apoyo de los medios de comunicación, el gobierno, varios políticos, el cambio en las leyes que otorgan igualdad de derechos a los homosexuales y las personas transgénero y un debate más abierto sobre los derechos LGBT, la sociedad colombiana todavía es generalmente conservadora en este tema.
En octubre de 2019, una encuesta de Invamer mostró que, por primera vez en la historia de Colombia, el apoyo al matrimonio entre personas del mismo sexo había alcanzado el 50%, con un 47% en contra. En cuanto a la adopción por parte de personas del mismo sexo, la aceptación fue del 36% y la oposición del 62%. [53] Anteriormente, las encuestas de opinión habían encontrado que una minoría de colombianos apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo. Una encuesta realizada entre noviembre y diciembre de 2016 mostró que el apoyo al matrimonio entre personas del mismo sexo era del 37%, mientras que el 59% estaba en contra. [54] El apoyo a la adopción por parte de personas del mismo sexo era solo del 22%, mientras que el 76% estaba en contra. [54] Otra encuesta de 2016 mostró que el apoyo al matrimonio entre personas del mismo sexo era del 40% y el 57% se oponía. [55]
En mayo de 2015, PlanetRomeo , una red social LGBT, publicó su primer Índice de Felicidad Gay (GHI, por sus siglas en inglés). Se preguntó a hombres homosexuales de más de 120 países sobre cómo se sienten respecto de la visión de la sociedad sobre la homosexualidad, cómo experimentan la forma en que son tratados por otras personas y cuán satisfechos están con sus vidas. Colombia ocupó el puesto 38 con una puntuación GHI de 51. [56]
En octubre de 2019, Claudia López Hernández se convirtió en la primera persona abiertamente gay en ocupar el cargo de alcaldesa de Bogotá , en una elección calificada por la Registraduría Nacional del Estado Civil como "la más pacífica de la historia reciente". [57] [58] López se casó con la senadora Angélica Lozano Correa en diciembre de 2019. [59] Además, dos personas abiertamente LGBT fueron elegidas para el Congreso : Andrés Cancimance en representación de Putumayo y Oriana Zambrano en representación de La Guajira . Varios candidatos también fueron elegidos como concejales locales en Cali , Medellín , San Rafael , Pereira y más. [60]
Varios festivales y eventos atienden a la comunidad LGBT. Estos incluyen desfiles del orgullo en Bogotá , Medellín , Cali , Barranquilla , Bucaramanga , Cúcuta y Sincelejo , entre otros. [61] Otros eventos son el Festival Rumores en Cartagena , un festival de música que se lleva a cabo en junio, y la Fiesta de Halloween de Bogotá. [62] El Carnaval de Barranquilla , uno de los carnavales más grandes del mundo, incluye un desfile gay. [63] Varios otros puntos de venta que atienden a la comunidad LGBT se han establecido a lo largo de los años, incluido el surgimiento de nuevas publicaciones en línea de cara al público como OutinColombia.com y egoCity Magazine.
