Modelo de industria sin fines de lucro para el cannabis recreativo
Un Club Social de Cannabis ( CSC ), a veces llamado Club de Cannabis , Asociación de Cannabis o Teapad , es un tipo de punto de venta minorista de cannabis , un modelo industrial para el cannabis regulado [1] organizado como cooperativas sin fines de lucro en las que el cannabis se cultiva, se comparte y se disfruta colectivamente, generalmente con el propósito de relajarse o para la comunión social.
Estos lugares se diferencian de los dispensarios de cannabis estándar o los coffeeshops holandeses en que estos operan con fines de lucro y abiertos a todos los adultos, mientras que los clubes de cannabis operan sin fines de lucro y solo permiten el acceso a miembros registrados. [2] Las investigaciones sugieren que los CSC pueden tener resultados positivos en términos de salud pública y reducción de daños .
Historia
La década de 1920 y el concepto inicial en América del Norte
Los clubes de consumidores de cannabis se hicieron populares en Estados Unidos durante la prohibición. El cannabis se utilizaba a menudo como intoxicante legal, ya que el alcohol era ilegal. [3] Los teapads se desarrollaron como clubes en áreas urbanas donde se interpretaba música jazz y se consumía cannabis. [4]
Los Teapads solían estar destinados a los amantes del jazz y estaban amueblados de forma cómoda, y a menudo tocaban música jazz. [5] En estos clubes surgió música en homenaje; Gene Krupa incluso compuso un álbum completo llamado "Teapad Songs Volume 1". [6]
Estos clubes desaparecieron después de que el cannabis se volvió ilegal, aunque algunos grupos (como el primer San Francisco Cannabis Buyers Club ) continuaron operando un modelo con principios similares.
Los años 2000 y el modelo europeo
Durante la década de 1990 y principios de la década de 2000, un número importante de "asociaciones de usuarios de cannabis" aparecieron en España , principalmente en las regiones del País Vasco y Cataluña. [7] Muchos de estos grupos españoles eran miembros de la organización no gubernamental paneuropea ENCOD [8] [2] que acuñó la expresión Cannabis Social Club en 2005, como una forma de describir mejor el modelo económico y organizativo conceptual de estos grupos, asociándolo con el ethos de las cooperativas sin fines de lucro. [9] El término también fue pensado como una forma de permitir la normalización de este modelo para la producción y distribución legal de cannabis para adultos. [10] [11]
Los Clubes Sociales de Cannabis desarrollados en España son organizaciones no comerciales que organizan el cultivo colectivo y profesional de cantidades muy limitadas de cannabis, sólo las suficientes para cubrir las necesidades personales de los miembros de su club. [12]
El cultivo, transporte, distribución y consumo están sujetos a controles de seguridad y calidad, y se realizan sin publicidad ni anuncios de ningún tipo. Los miembros financian el sistema mediante suscripciones, según sus necesidades. Cada miembro recibe una tarjeta de valor con unidades, según su crédito, con un límite máximo por mes y por año. Los miembros tienen prohibido revender el cannabis obtenido en el club, y están obligados a garantizar que no sea consumido por menores de edad. [13] En sus Directrices para los Clubes Sociales de Cannabis Europeos, [14] ENCOD explica:
Los CSC se caracterizan por su transparencia, democracia y no rentabilidad. Funcionan como una asociación, con total transparencia sobre los acuerdos financieros para sus miembros, de modo que estos puedan ver cómo se calculan los costos y se gasta el dinero. Los CSC organizan una asamblea general al menos una vez al año, donde se discuten y aprueban los informes anuales. Estos informes incluyen un balance completo de ingresos y gastos del año fiscal anterior, de acuerdo con las reglas establecidas para este propósito. Un CSC no es un negocio en el que se obtienen beneficios económicos que se utilizan para el beneficio personal. Los beneficios no se comparten entre los socios y, por lo tanto, podrían ser menos atractivos para las estructuras criminales. A diferencia de los distribuidores de cannabis que operan en el mercado ilegal, los CSC están dispuestos a entablar un diálogo con las autoridades para obtener información sobre sus métodos de trabajo, en el marco de la elaboración de la regulación del cannabis. [14]
A diferencia de los clubes de compradores de cannabis , los CSC no se limitan al uso exclusivamente medicinal. En los Estados Unidos, los clubes sociales de cannabis a menudo no permiten la distribución de productos de cannabis en el lugar, sino que solo permiten el consumo. A veces se los denomina clubes de consumo de cannabis.
Década de 2010 en adelante: incorporación a las leyes nacionales
Si bien los Clubes Sociales de Cannabis han estado organizados de manera informal y sujetos a incertidumbre legal durante mucho tiempo, esta situación comenzó a cambiar a mediados de la década de 2010, con la primera promulgación del modelo de Clubes Sociales de Cannabis en leyes.
Uruguay
En 2014, Uruguay aprobó una ley que legaliza el uso y la producción de cannabis no medicinal bajo diferentes disposiciones, una de ellas permite que hasta 45 ciudadanos creen una organización sin fines de lucro para cultivar hasta 99 plantas y compartir la cosecha entre ellos. En la Ley uruguaya , el artículo 28 [15] establece:
“El Instituto de Regulación y Control del Cannabis tendrá las siguientes atribuciones: [...] D) Autorizar los clubes de afiliación cannábica de conformidad con las disposiciones legales vigentes y la reglamentación relacionada.” [15]
Disposición adicional establece que “Los clubes de socios tendrán un mínimo de quince y un máximo de cuarenta y cinco socios. Podrán cultivar hasta noventa y nueve plantas de cannabis de uso psicoactivo y obtener como producto del cultivo un almacenamiento anual máximo proporcional al número de socios y de acuerdo con las cantidades señaladas para el uso no medicinal del cannabis psicoactivo”.
España
En 2017, el Parlamento de Cataluña aprobó una ley que regulaba los clubes sociales de cannabis en esa comunidad autónoma española . Sin embargo, la ley fue anulada a los pocos meses de su entrada en vigor, [16] dejando a los clubes sociales de cannabis catalanes (como en otras partes de España) en una zona gris legal. En 2023, amparándose en esta falta de seguridad jurídica, el alcalde de Barcelona inició una campaña de cierre de los clubes de cannabis de la ciudad. [17]
Malta
En diciembre de 2021, el Parlamento de Malta aprobó el proyecto de ley n.º 241 [18] [19] que crea la "Autoridad para el uso responsable del cannabis" y, en su artículo 7A, autoriza a los clubes sociales de cannabis a:
"será permisible establecer, y un individuo podrá ser miembro de, una organización cuyos miembros estarán compuestos únicamente por individuos en su capacidad personal y actuando únicamente en su propio nombre, cuyo único propósito será el cultivo de la planta de cannabis exclusivamente para sus miembros de manera colectiva para distribuirla únicamente a esos miembros". [18]
Los CSC en Malta podrían proporcionar a sus miembros hasta 7 gramos ( 1 ⁄ 4 oz) por día, con un máximo de 50 gramos ( 1+3 ⁄ 4 oz) por mes. [20]
Sudáfrica
En Sudáfrica , después de un fallo del Tribunal Constitucional de 2019 que despenalizaba las actividades personales, los CSC han surgido bajo el nombre de Dagga Private Clubs , [21] aunque permanecen en una zona gris.
Suiza
Aunque no está regulado legalmente como tal, existe un protocolo experimental que permite desarrollar clubes de cannabis gestionados por universidades, autoridades locales, institutos de investigación, asociaciones o fundaciones. [22] Se pueden establecer ensayos piloto entre 2021 y 2031, según lo promulgado por Suiza en 2021. [23] A principios de 2022, se aprobaron ensayos piloto con diferentes modalidades en las ciudades de Basilea, Lausana y Zúrich. [24] [25] [26]
Alemania
Según un plan de reforma del cannabis presentado en abril de 2023, [27] los usuarios en Alemania podrían comprar hasta 25 gramos ( 7 ⁄ 8 oz) de cannabis cada día, pero no más de 50 gramos ( 1+3 ⁄ 4 oz) en un solo mes. Se propuso que el límite legal de miembros en Alemania fuera de 500. [28] Los clubes sociales de cannabis sin fines de lucro en Alemania se legalizarán el 1 de julio de 2024. [29] La membresía de los clubes sociales de cannabis en Alemania solo será legal para los residentes adultos de Alemania [29] y tendrán un número máximo de miembros de 500. [30] Los clubes sociales de cannabis en Alemania también requerirán permisos. [31]
Clubes sociales de cannabis en todo el mundo
Los clubes de cannabis regulados por la ley
- Malta , que adoptó en diciembre de 2021 una ley que regula los clubes sociales de cannabis. [18]
- Suiza : En 2016, cuatro ciudades suizas acordaron establecer clubes piloto de cannabis. [32] El ensayo piloto comenzó en 2022 y podría extenderse hasta mayo de 2031. [23]
- Uruguay , que adoptó una ley que regula los Clubes Sociales de Cannabis de entre 15 y 45 miembros en 2014. [15]
- Alemania , que legalizó los clubes sociales de cannabis regulados legalmente en julio de 2024. [33]
Clubes de cannabis que operan en zonas grises de legalidad
- Austria , [34]
- Bélgica , [35]
- Países Bajos , [36]
- Nueva Zelanda ,
- Eslovenia , [37]
- Sudáfrica , [38]
- España : [39] En 2019, la concentración de clubes sociales de cannabis en España se localizaba en Cataluña, con más de 200 clubes de cannabis solo en el área de Barcelona . [40]
- Estados Unidos :
- La Enmienda 64 de Colorado permitió la creación de clubes de consumo de cannabis, aunque no se permite la venta o dispensación de productos de cannabis en el lugar. Las regulaciones de consumo varían según el condado: muchos han adoptado algún tipo de regulación que permite que los clubes de consumo de cannabis funcionen en todo el estado (iBAKE Denver, [41] Speakeasy Vape Lounge, [42] etc.).
- Oregón permite los clubes sociales de cannabis según la Medida 91 , y algunos clubes funcionan ( World Famous Cannabis Cafe , [43] NW Cannabis Club, etc.).
- El Proyecto de Ley 236 del Senado de Nevada de 2017 [44] permite a las empresas solicitar licencias denominadas "Clubes Sociales de Cannabis", aunque son diferentes de las características definitorias de los Clubes Sociales de Cannabis (el modelo sin fines de lucro).
- Por el contrario, el Distrito de Columbia aprobó en 2016 una regulación que prohíbe los clubes de consumo de cannabis. [45]
Impactos en la salud pública
La organización ENCOD afirma que los CSC "aplican una política activa de prevención de daños y riesgos y promoción de métodos más seguros de consumo de cannabis por parte de sus miembros" [46] y, de hecho, los hallazgos de la investigación sugieren que los CSC podrían tener resultados positivos en términos de salud pública , [7] [47] aunque este no es necesariamente siempre el caso en la práctica. [48] En 2021, un estudio encontró "algunas lagunas significativas en el suministro de información sobre la reducción de riesgos y daños, en la oferta de servicios de apoyo a la salud para los miembros en general y también en la aplicación de pruebas de laboratorio sobre el cannabis real que se usa en el CSC" [49] señalando la "relación entre los factores organizativos y estructurales que definen a los Clubes y sus prácticas de reducción de daños" como la causa subyacente, así como la zona legal gris y la ausencia de regulaciones en las que a menudo operan los clubes. [7] [50] [51]
Las modalidades organizativas específicas [52] de los diferentes modelos de clubes sociales de cannabis y de "agencias autorreguladoras" [53] pueden desempeñar un papel importante en la configuración de un modelo que reduzca los riesgos asociados al consumo de cannabis y los posibles trastornos por consumo. [54]
El modelo de club también ha demostrado ser un vector potencial para estrategias de reducción de daños y campañas de prevención. [55] [56] [57] Además, el aspecto "social" del modelo de club se ha señalado como un vector para la prevención dirigida por pares desde el principio. [58] [52] [59]
Véase también
Referencias
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Enlaces externos
- Club de cannabis en Barcelona España
- Modelos de oferta legal de cannabis - Clubes sociales de cannabis: producción sin venta minorista por el Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías
- ¿Qué es un Club Social de Cannabis de ENCOD?
- Información sobre Cannabis Social Clubs.eu
- Organización paraguas de los Clubes Sociales de Cannabis Alemanes (CSCD)