El Servicio Civil de Irlanda del Norte ( NICS ; irlandés : Státseirbhís Thuaisceart Éireann ; [1] escoceses del Ulster : Norlin Airlann Cïvil Sarvice ) [2] es la burocracia permanente de empleados que apoya al Ejecutivo de Irlanda del Norte , el gobierno delegado de Irlanda del Norte.
El NICS es uno de los tres servicios civiles del Reino Unido, los otros son el Servicio Civil Nacional y el Servicio Diplomático de Su Majestad . Los responsables de estos servicios son miembros del Grupo Gestor de Secretarios Permanentes. [ cita necesaria ] [3] [4]
Irlanda del Norte fue establecida por la Ley del Gobierno de Irlanda de 1920 y el primer Parlamento descentralizado de Irlanda del Norte asumió sus funciones el 7 de junio de 1921. Los primeros funcionarios fueron transferidos de la administración pública irlandesa con sede en el Castillo de Dublín . Los departamentos del Gobierno de Irlanda del Norte eran inicialmente los siguientes:
En 1944 se formó un Ministerio de Salud y Gobierno Local adicional , en preparación para el Servicio Nacional de Salud y otros aspectos del estado de bienestar. En 1965, ese departamento se dividió entre el Ministerio de Sanidad y Servicios Sociales y el nuevo Ministerio de Fomento . En 1969 se creó otro Ministerio de Relaciones Comunitarias , en respuesta a las primeras etapas de los disturbios .
El Parlamento de Irlanda del Norte se disolvió el 30 de marzo de 1972, cuando el gobierno del Reino Unido impuso el gobierno directo . El Secretario de Estado para Irlanda del Norte asumió la responsabilidad del gobierno y contó con la asistencia de una nueva Oficina para Irlanda del Norte . La NIO absorbió el Ministerio del Interior y asumió la responsabilidad directa de la seguridad, la justicia y la política constitucional.
Tras el Acuerdo de Sunningdale , un Ejecutivo de Irlanda del Norte con poder compartido ocupó brevemente el cargo entre el 1 de enero de 1974 y el 28 de mayo de 1974. Los siguientes departamentos eran responsables ante el Ejecutivo:
El Ejecutivo colapsó debido a la huelga del Consejo de Trabajadores del Ulster y se reanudó el gobierno directo. Los disturbios continuaron en ausencia de un acuerdo político.
Entre mayo de 1974 y diciembre de 1999, los departamentos estuvieron dirigidos políticamente por ministros subalternos de la Oficina de Irlanda del Norte . Los gobiernos del Reino Unido alternaron entre los partidos Conservador y Laborista , ninguno de los cuales incluía miembros del Parlamento de Irlanda del Norte. La administración pública de Irlanda del Norte, única en las Islas Británicas y Europa Occidental, no rindió cuentas ante los representantes políticos elegidos localmente durante este tiempo.
De 1982 a 1999, hubo seis departamentos: [5] [6]
El Acuerdo del Viernes Santo (abril de 1998) condujo a la formación del Ejecutivo de Irlanda del Norte (que rinde cuentas ante la Asamblea de Irlanda del Norte ) el 2 de diciembre de 1999, que puso fin a 25 años de gobierno directo. El Ejecutivo fue suspendido varias veces debido a disputas políticas (en particular, de octubre de 2002 a mayo de 2007) y cada suspensión resultó en el retorno del gobierno directo. La devolución se restableció el 8 de mayo de 2007 y se interrumpió parcialmente a finales de 2015, debido a la renuncia de los ministros del Partido Unionista Democrático (DUP) debido a una supuesta actividad del IRA Provisional . [7]
La devolución dio lugar a un aumento del número de departamentos de la función pública, que rinden cuentas a un Ejecutivo intercomunitario formado por 11 ministros. El Ejecutivo tenía inicialmente 10 departamentos, que a menudo eran descritos por el Servicio Civil de Irlanda del Norte y los medios de comunicación mediante abreviaturas (ver corchetes a continuación): [8]
El número de departamentos aumentó a 11 (y de ministros a 12) cuando se creó el Departamento de Justicia (abreviado como DoJ) el 12 de abril de 2010. La Oficina de Irlanda del Norte continuó en funcionamiento, representando los intereses del Gobierno del Reino Unido en Irlanda del Norte.
Tras el Acuerdo de Nuevo Comienzo (noviembre de 2015), [9] los partidos de Irlanda del Norte acordaron que se debería reducir el número de departamentos ejecutivos. Esto entró en vigor tras las próximas elecciones a la Asamblea de Irlanda del Norte en 2016 y redujo el número de departamentos de la función pública (ya que se disolvieron tres departamentos y sus funciones se fusionaron con otros departamentos). Los departamentos (con abreviaturas oficiales) son los siguientes:
El Ejecutivo de Irlanda del Norte dejó de funcionar en enero de 2017, tras la dimisión de Martin McGuinness ( Sinn Féin ) como viceprimer ministro durante una disputa entre el DUP y el Sinn Féin por el escándalo del Incentivo al Calor Renovable . [10] En marzo de 2017 tuvo lugar una elección anticipada para la Asamblea de Irlanda del Norte , pero el Ejecutivo de Irlanda del Norte no se formó posteriormente debido a las continuas disputas entre el DUP y el Sinn Féin.
Actualmente, cada departamento está dirigido por un Secretario Permanente , o el Jefe de la Función Pública en el caso de la Oficina Ejecutiva. El Grupo de Secretarios Permanentes se reúne mensualmente y, de hecho, es el nivel más alto de gobierno de Irlanda del Norte en ausencia del Ejecutivo. [11] El Jefe interino de la Función Pública de Irlanda del Norte ha estado vacante desde agosto de 2020, pero Jenny Pyper ha sido nombrada temporalmente Jefa interina de la Función Pública de Irlanda del Norte por un período de ocho meses a partir del 1 de diciembre de 2020, en espera del nombramiento de un Jefe interino permanente de la Función Pública de Irlanda del Norte. Jayne Brady es ahora jefa de la función pública en Irlanda del Norte.
En junio de 2011, la administración pública de Irlanda del Norte empleaba a 25.847 personas (de un total de 218.577 empleados en el sector público). El desglose por departamento fue el siguiente: [12]
Otros empleadores importantes del sector público incluyeron los fideicomisos del Servicio Nacional de Salud (68.263), escuelas, colegios y juntas de educación y bibliotecas (65.514), el gobierno local (12.134) y el Servicio de Policía de Irlanda del Norte (10.542). El sector público constituía el 31,3% de la fuerza laboral de la región. [13]
Los Comisionados de la Función Pública de Irlanda del Norte [14] no son funcionarios públicos y son independientes del Ejecutivo. Los Comisionados son responsables de garantizar que los nombramientos para la función pública de Irlanda del Norte se realicen en función del mérito y de una competencia justa y abierta; también desempeñan un papel en la audiencia de apelaciones presentadas por funcionarios públicos existentes según el Código de Ética de la Función Pública de Irlanda del Norte.
Según el Código de Ética, [15] se espera que cada funcionario público desempeñe su función con dedicación y compromiso con la Función Pública y sus valores fundamentales : integridad, honestidad, objetividad e imparcialidad, definidos a continuación.
El código también describe los estándares de comportamiento esperados en el desempeño del rol de acuerdo con cada uno de esos valores.
Hay tres grupos de personal dentro de la administración pública de Irlanda del Norte: administración pública superior, no industrial e industrial. El Servicio Civil Superior tiene cuatro grados:
El grupo de personal No Industrial se divide en los siguientes ocho grados:
Cada grado tiene varias disciplinas diferentes (por ejemplo, servicios generales, profesionales y técnicos, etc.). Los funcionarios públicos del grupo de personal industrial tienen muchos grados diferentes que se dividen en grupos salariales para realizar tipos de trabajo similares, por ejemplo, trabajadores de carreteras en el Departamento de Infraestructura o grados artesanales en DAERA.
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