Las relaciones exteriores entre la República Argentina y la República Popular China existen desde hace décadas. Ambos países establecieron relaciones diplomáticas en 1945 como República de China y nuevamente el 19 de marzo de 1972 con la República Popular China.
Ambas naciones son miembros del G20 y de las Naciones Unidas .
El presidente chino Zhou Enlai , durante el liderazgo de Mao Zedong, dirigió las relaciones iniciales entre China y América Latina al fomentar conexiones amistosas que eventualmente llevaron a relaciones diplomáticas. El desarrollo de las relaciones diplomáticas de China y América Latina fue en interés del desarrollo de lazos culturales y económicos. [1] Se crearon organizaciones sin vínculos con los gobiernos de los países latinoamericanos para ayudar a fortalecer estos lazos entre China y América Latina . [1] A partir de 1970, hasta 1974, China desarrolló con éxito relaciones diplomáticas con 12 países de América Latina. Cinco de ellos en la primera parte del período de cuatro años fueron Argentina, Brasil, Chile, México y Venezuela. [2] Las relaciones diplomáticas se normalizaron en 1972, bajo la presidencia de Alejandro Lanusse . En 1973, Isabel Perón encabezó una misión en China como enviada oficial del Partido Justicialista . [3] En 1980, el general Jorge Rafael Videla , como presidente de facto del país, fue el primer líder argentino en visitar China. [4] Para que China y América Latina expandieran sus relaciones diplomáticas, China generó cuatro conceptos interrelacionados: “paz, apoyo mutuo, beneficio mutuo y desarrollo colaborativo”. [2] Uno de los principales productos de exportación de Argentina es la soja y los productos relacionados con la soja. En 2002, el gobierno argentino encabezado por Eduardo Duhalde impuso altos impuestos a las exportaciones de soja, y la siguiente administración de Néstor Kirchner duplicó esa cantidad. [5]
En noviembre de 2004, Kirchner viajó a Beijing para abordar la cooperación entre China y Argentina en futuras inversiones e intercambios. [6]
En abril de 2020, China se convirtió en el principal socio comercial de Argentina. [7] En febrero de 2022, el presidente argentino Alberto Fernández asistió a los Juegos Olímpicos de Invierno de Beijing 2022 y se reunió con Xi Jinping de China. Ese mismo mes, Argentina se unió oficialmente a la Iniciativa del Cinturón y la Ruta de China a través de un memorando de entendimiento (MoU) y China también emitió una declaración oficial en la que respalda los reclamos territoriales de Argentina sobre las Islas Malvinas bajo control británico . [8]
Dos factores de influencia económica en Argentina son la emigración de China y las exportaciones e importaciones. Aproximadamente el 64% de la tierra cultivable en Argentina está reservada para la producción de soja . [9] Desde 2010, Argentina se ha convertido en un importante exportador de harina de soja y aceite de soja . Los porcentajes de harina de soja y aceite de soja de Argentina varían entre más del 40% (harina de soja) y el 60% (aceite de soja) de la producción mundial. Para hacer crecer el ingreso colectivo de Argentina, la soja (y los artículos relacionados con la soja) se cobran el 35% de su valor; la mayor parte de estas ganancias son el 5% del ingreso colectivo de Argentina en la exportación de soja. [9] El sector financiero de Argentina ha experimentado cambios en sus exportaciones de soja desde principios de la década de 2000. [10]
Con la influencia de China en América Latina durante este período temprano, los países parte de la organización Mercosur también experimentaron cambios en sus evaluaciones comerciales. [11] La tasa de producción de soja de cinco países sudamericanos parte del Mercosur fue testigo de un crecimiento del 221,4% de 1995 a 2010. Argentina es uno de los principales socios comerciales de China en América del Sur; el comercio entre ambos países asciende a casi 13 mil millones de dólares en moneda estadounidense. Antes de 2008, el monto de las exportaciones argentinas enviadas a China ascendía a 5.796 millones de dólares, y las importaciones de China a Argentina ascendían a 7.649 millones de dólares. [9] El intercambio comercial entre Argentina y China mostró una exportación del 80% de productos de soja a China desde Argentina, y las exportaciones industriales chinas totalizando el 98,9% de las importaciones de Argentina.
Durante la crisis económica de 2008, con la pequeña pérdida de ganancias en las importaciones y exportaciones a nivel mundial, y con el logro de China de mantener la consistencia económica, China fue reconocida como una potencia mundial, lo que afectó directamente la relación con Argentina. [12] En 2008, cuando el comercio argentino con China alcanzó los 6.379 millones de dólares, las exportaciones de productos de soja a China desde Argentina se detuvieron. Los productos de soja ya procesados fueron prohibidos en el mercado chino debido a la propia industria competitiva de trituración de soja de China. [13]
La inversión total de Argentina en exportaciones de soja fue de US$143 millones en las últimas dos décadas y aumentó a US$5.550 millones. [13] Este evento llevó a que el déficit comercial bilateral de Argentina de 2007 a 2014 ascendiera a US$24.164 millones. [14] Durante estas dos décadas, las estrategias económicas de Argentina han sido ideales para la producción de soja, que se expandió de 12 millones de toneladas en 1995 a 52,6 millones de toneladas en 2010. [15] Durante el déficit comercial de Argentina, no todos los productos de soja de Argentina se exportaron a China, lo que llevó a un crecimiento de los socios comerciales de Argentina. En 2012, India fue un importante importador de aceite de soja argentino, seguido de China, algunos países europeos, Irán y Perú. [5] En 2013, Argentina ocupó el tercer lugar en la producción mundial de soja, después de Brasil y Estados Unidos. La producción de soja en Argentina alcanzó el 18% de la mundial. [16]
Cuando el comercio entre China y Argentina aumentó después del déficit inicial, China comenzó a dirigir su atención hacia los mercados locales de Argentina y las infraestructuras. China invirtió en grandes proyectos en Argentina, como carreteras, ferrocarriles y puertos de embarque para aumentar la rentabilidad de las exportaciones a China. [14] El interés chino en Argentina se ha centrado en áreas de fabricación relacionadas con las exportaciones a China, como el petróleo, los ferrocarriles para transportar productos a través de diferentes áreas del país y la industria de la soja. [17] En 2010, las inversiones chinas influyeron en la Comisión Económica para América Latina, que influyó en gran medida en la economía de Argentina. [14] Una de las influencias de China ha sido a través del suministro de artículos industriales a la creciente economía de Argentina, como: equipos celulares, de radio y televisión, y computadoras centrales. [6]
En abril de 2023, Argentina anunció que pagaría las importaciones chinas en yuanes en lugar de dólares. Esta decisión tiene como objetivo aliviar las menguantes reservas de dólares del país. [18] En diciembre de 2023, tras la elección de Javier Milei , quien hizo campaña para romper los lazos con China, China suspendió un acuerdo de swap de divisas con Argentina. [19] En junio de 2024, se renovó el acuerdo de swap de divisas. [20]
Se han denunciado numerosas violaciones de la Zona Económica Exclusiva de Argentina por parte de arrastreros chinos que extraen aproximadamente 950.000 toneladas de pescado por año por un valor aproximado de 2.470 millones de dólares del Mar Argentino. [21] Estas violaciones han dado lugar a enfrentamientos con la Guardia Costera argentina . [22]
En 2010, el Censo Nacional de Argentina registró 11.804 inmigrantes chinos viviendo dentro de sus fronteras - el 75,6% de este número eran inmigrantes de la República Popular China. [26] Los inmigrantes extranjeros pueden permanecer en el país como "residentes permanentes", refugiados o residentes "temporales" debido a la Ley de Migraciones Argentina de 2004. [16] La Dirección Nacional de Migraciones (NDM) confirmó que 17.505 ciudadanos chinos tuvieron sus solicitudes de residencia permanente aprobadas entre 2004 y 2013. [16] Después de este período, la NDM publicó su análisis/estudio completo en 2014 sobre el censo de residentes chinos de 2003-2013 para mostrar que el 48,8% de los inmigrantes chinos habían violado las leyes argentinas en algún momento durante este período de tiempo. [16] Esta estadística representa un número relativamente pequeño de inmigrantes chinos que se encuentran actualmente dentro del sistema penitenciario, específicamente 19 inmigrantes chinos de un total de 2.259 extranjeros dentro del sistema penitenciario argentino. [16] Los crímenes cometidos contra los ciudadanos chinos de Argentina permanecieron sin resolver. El gobierno argentino presentó solicitudes durante este tiempo al Ministerio de Seguridad Pública de China para obtener ayuda para resolver y reducir el número de casos repetidos. [27] Después de la primera visita inicial de la delegación policial china en diciembre de 2011, los homicidios continuaron y Argentina y China decidieron juntos reanudar el acuerdo de cooperación de 1997 para resolver casos de homicidio y delitos relacionados con el tráfico de personas y drogas. [28]
Tanto el gobierno chino como el gobierno argentino regulan la comunicación y el flujo migratorio a través de decisiones administrativas. [29] La inmigración ilegal en 2004 fue abordada por el Decreto Nº 1169 del gobierno argentino que insistió en regular la migración de personas de países no parte del Mercosur. [29]
El impacto de la comunidad china dentro de la sociedad y el gobierno de Argentina se ha extendido a través de la creación de organizaciones reunidas por ciudadanos y el establecimiento de oficinas que representan a empresas chinas en los últimos diez años. [30] Las organizaciones y grupos de la comunidad china dentro de Argentina tienen como objetivo mejorar la educación y el avance de los medios de comunicación, así como proporcionar espacio para las nuevas oficinas de las corporaciones chinas. [30]
Las empresas chinas se han centrado en gobernar parcelas de tierra abierta en Argentina para la producción de recursos y alimentos totalmente destinadas a la compra china. [14] [31] [31] Las reformas neoliberales respaldadas por los países latinoamericanos reconocen que las inversiones extranjeras son iguales a la inversión nacional. [32] Después del programa de globalización chino de 1999, "Going Global", destinado a expandir el capital para el gobierno chino a escala global, corporaciones chinas como China International Water and Electric Corporation comenzaron a centrarse en la obtención de tierras en América Latina en 2000. [31] Durante la discusión de la expansión global dentro de Argentina, se determinó que la tierra argentina en la que invirtieran empresas chinas no se consideraría oficialmente tierra china, sin embargo China tendría control sobre la producción de recursos dentro del área. [33] A partir de 2015, las discusiones sobre la inversión en tierras chinas se han detenido debido a diferencias de puntos de vista. [33]
En febrero de 2015, el presidente chino y secretario general del Partido Comunista Chino, Xi Jinping , y su homóloga argentina, Cristina Fernández de Kirchner , anunciaron ambiciosos acuerdos de cooperación en materia de defensa y ventas de armas que se extienden más allá del alcance de cualquiera de los ya realizados. Estos planes incluyen la compra o coproducción por parte de Argentina de 110 APC 8x8 VN-1 , 14 cazas multifunción JF-17/FC-1 y cinco patrulleros clase P18 Malvinas . [34] [35] Mientras que el gobierno del presidente Mauricio Macri , elegido en diciembre de 2015, pronto abandonó las compras de armas a China. [36] que también autoriza la construcción de una instalación de seguimiento satelital cerca de Las Lajas, Neuquén ; la base está gestionada por la Fuerza de Apoyo Estratégico del Ejército Popular de Liberación . [37] [38] Según el embajador argentino en China, Diego Guelar, China ha acordado utilizar la base solo para fines civiles. [39]
