Los centros de crisis por violación en los Estados Unidos , generalmente escritos con mayúscula inicial Rape Crisis Center y a menudo abreviados como RCC , son organizaciones comunitarias afiliadas al movimiento contra la violación en los EE. UU. Los centros de crisis por violación en otros países ofrecen servicios similares, pero tienen historias diferentes y varían en su estructura organizacional.
Los RCC trabajan para ayudar a las víctimas de violación , abuso sexual y violencia sexual . Los RCC, que son fundamentales para la respuesta de una comunidad a la violación, brindan una serie de servicios, como defensa de las víctimas , líneas telefónicas de crisis , extensión comunitaria y programas educativos. Como organizaciones de movimientos sociales , buscan cambiar las creencias e instituciones sociales , particularmente en términos de cómo las entidades médicas y legales y la sociedad en general entienden la violación. En los Estados Unidos, existe una gran diversidad en términos de cómo se organizan los RCC, lo que tiene implicaciones para sus fundamentos ideológicos, roles en sus comunidades y los servicios que ofrecen.
La Línea Nacional de Atención sobre Agresión Sexual ( 1-800-656-HOPE , operada por RAINN ) es una asociación de más de 1.100 centros de crisis por violación.
Los primeros RCC estadounidenses se formaron en varios estados de todo el país a principios de la década de 1970, en gran parte por mujeres asociadas con el movimiento feminista de segunda ola . Central para el feminismo de segunda ola fue la práctica de la concientización , que permitió a los grupos de mujeres hablar abiertamente sobre sus experiencias con la violencia sexual y las deficiencias de la aplicación de la ley, los proveedores de atención médica y el sistema de justicia penal para responder de manera efectiva y constructiva a las sobrevivientes. [1] Antes de las décadas de 1970 y 1980 existían varias barreras para las sobrevivientes de violación que buscaban justicia, como el hecho de que el concepto de violación conyugal no existía, se instruía a los jurados a sospechar de la validez de las acusaciones de la sobreviviente, se requería que los testigos oculares llevaran los casos a los tribunales y la culpabilización de las sobrevivientes era la norma. [2] Empleando un análisis feminista , los activistas anti-violación de segunda ola comenzaron a trabajar para redefinir la violación como un resultado directo del patriarcado y una ilustración del estatus subordinado de las mujeres en la sociedad en relación con los hombres. En lugar de basarse en las nociones tradicionales de la violación como un acto principalmente sexual cometido por desviados que son desconocidos para sus sobrevivientes, las feministas han enfatizado la violencia de la violación, así como la forma en que se inserta en las interacciones sociales normales. [3] Esta redefinición politizó efectivamente la violación, enmarcándola como un patrón más amplio que surge de la opresión de las mujeres en lugar de una serie de actos criminales aleatorios e inexplicables. [4] Desde un punto de vista feminista, la única manera de eliminar la violación es crear una sociedad donde las mujeres y los hombres tengan el mismo estatus . Trabajando a partir de esta nueva definición feminista de violación, los activistas contra la violación comenzaron a organizarse a nivel de base, formando los primeros RCC. Entre los primeros estuvo el Washington DC Rape Crisis Center, fundado en 1972 por mujeres que se identificaron con la rama radical del movimiento de mujeres. El DC RCC publicó un folleto titulado How to Start a Rape Crisis Center , que proporcionó un modelo para que lo siguieran otros RCC tempranos. [5] En consonancia con los valores predominantes del movimiento de mujeres en ese momento, los primeros RCC no eran jerárquicos, eran bastante antisistema y su personal estaba compuesto en gran parte por voluntarios. [6] Además de proporcionar servicios para las supervivientes de violación, como líneas telefónicas de crisis las 24 horas, asistencia legal y médica, derivaciones, apoyo emocional y asesoramiento, muchos de los primeros RCC centraron sus esfuerzos en crear conciencia sobre la violación en sus comunidades organizando manifestaciones públicas e invitando a los medios de comunicación a asistir. [7] Un ejemplo de ello es la manifestación anualLa marcha Take Back the Night se ha convertido en un pilar en muchas comunidades y un medio para que las mujeres expresen su ira sin censura por la violencia sexual contra las mujeres.
Los esfuerzos de los activistas locales contra la violación y los RCC por redefinir y politizar la violación fueron fundamentales para que se incluyera en la agenda nacional. Una vez que la Organización Nacional de Mujeres identificó la violación como un tema prioritario, el movimiento contra la violación ganó una base organizativa aún mayor que podía movilizar a un mayor número de personas y presionar a favor de una reforma legal. [8] Gracias a los esfuerzos de los activistas contra la violación y los RCC a nivel local, estatal y federal, en los años 70 y 80 se produjeron muchos cambios legislativos importantes que mejoraron enormemente la situación de las supervivientes de violación. Entre estos logros se encuentran la penalización de la violación conyugal, la inadmisibilidad de la historia sexual previa de una superviviente de violación como prueba en los tribunales ( ley de protección contra la violación ), la derogación del requisito de corroboración en los casos de violación y la eliminación del requisito de que las supervivientes debían haberse resistido físicamente al ataque para poder ser procesadas. [9] Otro avance importante fue la ampliación de la definición legal de violación para incluir el sexo oral y anal forzado, [10] la penetración con un dedo u objeto y una serie de otros actos y situaciones. [11]
Los activistas individuales que trabajaban con los RCC fueron a menudo los responsables de lograr estos éxitos legales. Por ejemplo, en 1980 Anne Pride, directora de Pittsburgh Action Against Rape (PAAR), fue acusada de desacato al tribunal por negarse a entregar los antecedentes de un cliente al abogado defensor. Cuando el caso llegó a los tribunales, se dictaminó un fallo de nulidad del juicio y el caso pasó a la Corte Suprema de Pensilvania , que falló a favor de PAAR. Esto obligó a que la cuestión de los asesores de los RC y la confidencialidad se incluyeran en la agenda política y legislativa. En 1983, ya no había ninguna duda legal de que los antecedentes de los RC seguirían siendo confidenciales.
Los primeros RCC también buscaron dar a conocer la manera problemática en que las fuerzas del orden, los proveedores de atención médica, el sistema de justicia penal y los medios de comunicación respondían a la violación. Los RCC escribían cartas a los periódicos, realizaban conferencias de prensa, compraban anuncios de radio y televisión y distribuían volantes para atraer la atención negativa hacia diversos actores que cometían perjuicios a las sobrevivientes de violación. [12] Entre sus principales objetivos estaban las fuerzas del orden y los hospitales. [13] Criticaban a los agentes de policía por no responder a las sobrevivientes de violación y perpetrar lo que llamaban una "segunda violación". Por ejemplo, no era raro en ese momento que los agentes de policía interrogaran a las sobrevivientes de violación sobre su historial sexual o las acusaran de provocar su ataque. [14] Los hospitales recibieron críticas por su trato a las sobrevivientes de violación, ya que no tenían la infraestructura para tratarlas adecuadamente y los médicos a menudo minimizaban la gravedad de las lesiones de las sobrevivientes de violación. [15] Considerados como una amenaza en lugar de un recurso, los RCC tenían en gran medida una relación combativa con las organizaciones convencionales, una tendencia que desde entonces ha cambiado. Las malas relaciones entre los RCC y las organizaciones tradicionales terminaron por volverse improductivas, ya que las fuerzas del orden y los médicos negaban a los defensores de los RCC el acceso a las sobrevivientes de violación. [16] Ahora, la mayoría de los RCC coordinan sus actividades con las fuerzas del orden, los hospitales, el sistema de justicia penal y otras organizaciones tradicionales. Los RCC también brindan capacitación y educación a las organizaciones tradicionales y trabajan para desarrollar protocolos que deben seguir. [17] El nivel de cooperación entre los RCC y las organizaciones tradicionales y la forma en que se asignan las responsabilidades entre ellas varían de una comunidad a otra.
Aunque los objetivos de los RCC no han cambiado mucho desde su creación en la década de 1970, han sufrido una serie de cambios estructurales. Entre estos cambios está el fenómeno de que los RCC se están profesionalizando y jerarquizando más y se están alejando del activismo radical que define sus raíces. [18] Muchos RCC, en lugar de ser colectivos independientes, están incorporados a las organizaciones tradicionales contra las que alguna vez trabajaron, como hospitales u otras agencias de servicios sociales. Estas tendencias están relacionadas con el clima político y también con la disponibilidad de dinero gubernamental para financiar sus actividades. [19] A pesar de que ahora los RCC se parecen más a las organizaciones tradicionales, todavía ocupan un lugar importante en el movimiento contra la violación. Cuando tratan con sobrevivientes de violación, el hecho de que los RCC no tengan otro interés que el de brindar apoyo emocional y asistencia a las sobrevivientes los distingue de los médicos que se preocupan principalmente por tratar las lesiones, los agentes de la ley que se preocupan principalmente por determinar los hechos o los fiscales que se preocupan principalmente por construir un caso. Los RCC se distinguen aún más de las organizaciones tradicionales por sus constantes esfuerzos por reformar la forma en que estas organizaciones responden a la violación, principalmente a través de la provisión de capacitación sobre definiciones y respuestas apropiadas ante la violación. [20] Esta cooperación entre los RCC y las organizaciones tradicionales representa un cambio en las estrategias de los RCC; han pasado de ser críticos externos de las organizaciones tradicionales a adoctrinar a sus aliados.
Una relación estrecha entre los RCC y las organizaciones tradicionales genera diversas oportunidades y limitaciones que afectan la calidad de la respuesta de una comunidad a la violación. Entre las oportunidades se encuentran el acceso a las sobrevivientes de violación que se acercan primero a las organizaciones tradicionales, la capacidad de enseñar a las organizaciones tradicionales sobre la violación y la capacidad de desarrollar protocolos interorganizacionales receptivos. Las limitaciones incluyen la incapacidad de criticar públicamente la falta de respuesta de las organizaciones tradicionales, una mayor probabilidad de cooptación a las opiniones tradicionales, un cambio del enfoque hacia las sobrevivientes y lejos del cambio social y político, y una mayor tolerancia a la falta de respuesta tradicional. [21] Dependiendo del RCC en particular, la comunidad en la que trabaja y su relación con las organizaciones tradicionales, habrá diferentes situaciones en términos de qué oportunidades o limitaciones se presentan. No obstante, esta situación sugiere un panorama muy diferente de los orígenes radicales del RCC. Si bien los RCC todavía emplean el discurso feminista y participan en actividades políticas, como manifestaciones y cabildeo , han perdido en gran medida el tono radical que alguna vez los definió. [22]
Las comunidades con RCC que están integradas en una red con organizaciones principales son las más receptivas a las sobrevivientes de violación. [23] Cada comunidad tiene diferentes recursos, pero algunas organizaciones principales relevantes para una red de este tipo incluyen hospitales, fuerzas de seguridad, fiscales, grupos feministas, programas universitarios de concienciación sobre la violación, centros de salud mental y refugios para mujeres maltratadas . Las redes más eficaces para fomentar la capacidad de respuesta de una comunidad son aquellas que están coordinadas por el RCC o por el RCC en conjunto con la policía. [24] La coordinación por parte del RCC implica establecer los vínculos entre las diversas organizaciones para agilizar la prestación de servicios a la sobreviviente de violación. Las redes demasiado centralizadas generalmente no son tan receptivas como aquellas que tienen más interacción entre todos los miembros de la red. [25] En general, los RCC desempeñan un papel central en la gestión de la respuesta de una comunidad a la violación y fomentan una mayor comunicación entre las diversas facciones que tratan con las sobrevivientes de violación.
Cada RCC es único en la gama de servicios que proporciona tanto a las supervivientes como a la comunidad. Los profesionales empleados por el RCC, muchos de los cuales tienen un título académico en estudios de la mujer, psicología, salud pública, trabajo social u otra disciplina pertinente, prestan estos servicios. Los voluntarios también son esenciales para la prestación de los servicios del RCC y se utilizan mucho para una serie de tareas esenciales. [26] Tanto los empleados como los voluntarios del RCC deben realizar una formación de 40 horas durante la cual aprenden mucho sobre los aspectos sociales, legales y culturales de la violación. [27]
Los RCC pueden recibir financiación de varias fuentes y la financiación puede variar mucho para cada RCC dependiendo de su ubicación, si está afiliado a una agencia anfitriona y el tipo de agencia anfitriona. Los RCC ubicados en hospitales y agencias de servicios sociales y de salud del condado generalmente tienen más financiación que los ubicados en centros de salud mental, refugios para mujeres maltratadas y organizaciones de justicia legal. [39] La situación de financiación hoy ha cambiado mucho con respecto a la de principios de la década de 1970, cuando los RCC recién comenzaban a funcionar. Al funcionar con presupuestos pequeños, las cuotas de membresía y las donaciones de la comunidad constituyeron la mayoría de los primeros fondos de los RCC. [40] Las fuentes de financiación federales para la agresión sexual comenzaron a estar disponibles desde mediados de la década de 1970 hasta la década de 1990, lo que ha tenido implicaciones para la forma en que se organizan los RCC. Para ser elegibles para la financiación federal, los RCC tienen que demostrar que tenían el apoyo de la comunidad, estabilidad organizacional, así como la capacidad de mantener programas más allá de la financiación inicial. Estos requisitos de financiación han sido una fuerza importante que ha impulsado a los RCC a profesionalizarse más y a modelarse según la estructura de una agencia de servicios sociales. [41]
Algunas de las principales fuentes actuales [¿ cuándo? ] de financiación federal disponibles para apoyar a los centros de crisis por violación son la Ley de Violencia contra la Mujer de 1994 (VAWA), la Ley de Víctimas del Crimen de 1984 (VOCA) y la Subvención en Bloque para Servicios de Salud y Prevención (PHHSBG). La VAWA asignó 1.600 millones de dólares a los estados entre 1994 y 2000, y aproximadamente un tercio de ellos se destinó a las supervivientes de agresiones sexuales. [42] Estos fondos son administrados por la Oficina de Violencia contra la Mujer del Departamento de Justicia de los Estados Unidos . La VOCA, también administrada por el Departamento de Justicia, estableció un fondo formado por las multas pagadas por los infractores. Estos fondos se asignan luego a organizaciones que prestan servicios a las supervivientes, y se da prioridad a las que se ocupan de la agresión sexual, el abuso conyugal y el abuso infantil. Los fondos de la VOCA también están disponibles para programas estatales que proporcionan una compensación a las supervivientes. [43] La PHHSBG es administrada por los CDC para financiar una serie de servicios y programas de salud preventiva, como los que implican la educación y la prevención de la violación. [44] Si bien la mayor parte de los fondos del PHHS se destinan a enfermedades crónicas, los delitos sexuales representaron el 8,5% de los fondos designados en 2010, totalizando más de $7 millones. [45] Otras fuentes federales que proporcionan o han proporcionado financiación a los RCC son el Centro Nacional para la Prevención de la Violación del Instituto Nacional de Salud Mental , la Administración de Asistencia para el Cumplimiento de la Ley y la Ley Integral de Empleo y Capacitación del Departamento de Trabajo . [46]
Además de la financiación federal, la financiación estatal o del condado, la financiación de otras organizaciones sin fines de lucro, la financiación corporativa y las donaciones privadas representan posibles vías para el apoyo financiero de los RCC. Algunos estados y condados, por ejemplo, han creado fondos de agresión sexual a través de los ingresos fiscales como un medio para expresar el apoyo local a los importantes servicios que los RCC proporcionan a sus comunidades. [47] Las organizaciones sin fines de lucro que administran subvenciones para una serie de programas sociales, como United Way of America , pueden financiar a los RCC u otras organizaciones que proporcionan servicios a los sobrevivientes de la violencia física y sexual. Las corporaciones también han dado un paso adelante para financiar, o intentar financiar, a los RCC. Por ejemplo, la Fundación Playboy fue uno de los donantes corporativos más visibles para el movimiento de mujeres a mediados y fines de la década de 1970, pero muchos grupos rechazaron esta financiación por razones políticas e ideológicas. [48] Los RCC también dependen de los fondos que pueden generar ellos mismos, mediante la solicitud de donaciones y los esfuerzos de recaudación de fondos. Al igual que muchas agencias de servicios sociales, los RCC están prácticamente en un estado constante de intentar asegurar financiación para poder mantener las actividades de sus programas.