El Centro de Confinamiento del Terrorismo ( CECOT ) es una prisión de máxima seguridad ubicada en Tecoluca , El Salvador . La prisión se construyó a fines de 2022 en medio de una ofensiva contra las pandillas a gran escala en El Salvador y fue inaugurada por el gobierno salvadoreño en enero de 2023.
CECOT recibió a sus primeros 2.000 presos en febrero de 2023 y, al 11 de junio de 2024 [actualizar], tiene una población de 14.532 reclusos. [1] Con capacidad para 40.000 reclusos, CECOT es la prisión más grande de América Latina y una de las más grandes del mundo por capacidad de reclusos. CECOT, así como la campaña contra las pandillas en su conjunto, han sido objeto de atención de los medios internacionales, recibiendo elogios para el gobierno salvadoreño, así como críticas por presuntas violaciones de los derechos humanos.
El 26 de marzo de 2022, El Salvador vivió el día más mortífero de su historia, cuando la violencia de las pandillas mató a 62 personas. [2] En respuesta a la violencia, el gobierno salvadoreño inició una ofensiva a gran escala contra las pandillas criminales . [3] El presidente Nayib Bukele convocó un estado de excepción , que permite al Estado suspender ciertas leyes y derechos constitucionales en nombre del bien público. En los siete meses siguientes, el gobierno de Bukele arrestó a más de 55.000 personas en una rápida redada de pandilleros que tal vez no hubiera sido posible sin el estado de excepción que restringió ciertos derechos constitucionales. [4]
Debido a la gran cantidad de presuntos pandilleros que están siendo arrestados por las fuerzas de seguridad del país, el gobierno anunció en julio de 2022 que se construiría una nueva prisión con capacidad para 40.000 personas para albergar a los arrestados, [5] así como para aliviar las superpobladas cárceles de El Salvador, como la de Zacatecoluca . [6] En el momento de la apertura de CECOT en enero, más de 62.000 personas habían sido arrestadas durante la represión. [7] Entre las medidas adicionales adoptadas por el gobierno salvadoreño que han provocado una afluencia de presos con presuntas afiliaciones a pandillas se incluye el período de detención provisional, que permite al gobierno mantener a presuntos pandilleros bajo custodia antes de la condena, que se ha convertido en indefinido. [8] Los niños de tan solo 12 años también pueden ser juzgados ahora por su posible pertenencia a una pandilla, y se alega que alrededor de 1.600 niños han sido arrestados desde que se modificó esta ley a partir de noviembre de 2022. [9]
Tanto la Mara Salvatrucha (MS-13) como la pandilla Barrio 18 (Barrio 18) tienen su origen en California y fueron iniciadas por inmigrantes de América Central en la década de 1980. Ambos grupos ganaron influencia en El Salvador en la década de 1990 cuando sus respectivos fundadores fueron deportados de los Estados Unidos a El Salvador. [5] La MS-13 tiene más del doble del tamaño de Barrio 18, la segunda pandilla más prominente de El Salvador. Juntas, las dos son responsables de casi toda la violencia pandillera del país. [10] Otras pandillas notables en El Salvador incluyen a Mao Mao, Miranda Loca y La Máquina. [11]
La MS-13 ha sido un foco central de la actual ofensiva del gobierno salvadoreño. En 2012, durante la presidencia de Mauricio Funes , el gobierno salvadoreño pagó a la MS-13 25 millones de dólares como parte de la tregua entre pandillas de 2012-2014 . A cambio, se esperaba que la MS-13 sofocara la violencia con su pandilla rival, Barrio 18, para ayudar al gobierno a reducir la tasa nacional de homicidios. [12] La tregua entre el gobierno y la pandilla provocó un amplio debate en El Salvador sobre su legalidad, antes de desmoronarse en 2014. [13] Desde el final de la tregua, han aumentado las tensiones dentro de la MS-13 sobre la asignación del pago del gobierno, y algunos pandilleros alegan que el liderazgo se quedó con cantidades exorbitantes del pago. Además, la MS-13 también ha adoptado un enfoque más militarista, atacando a los traficantes de cocaína por el control de los pasillos clave en el tráfico de drogas, lo que ha provocado un aumento de la violencia. [14]
Al igual que la MS-13, Barrio 18 ha tenido una importante presencia en El Salvador tras la Guerra Civil salvadoreña y ha sido la fuente de mucha violencia en el país. Barrio 18 también participó en la tregua entre el gobierno y las pandillas de 2012-2014, acordando un alto el fuego con la MS-13 hasta que la tregua colapsó. [13]
El terreno total destinado al Centro de Confinamiento de Terroristas cubre 170 hectáreas (410 acres), mientras que el complejo físico en sí cubre aproximadamente 23 hectáreas (57 acres). El CECOT fue construido deliberadamente en una zona aislada, lejos de instituciones públicas, centros urbanos o cualquier contacto con el mundo exterior. La instalación cuenta con sus propios sistemas de agua y electricidad, lo que aumenta su división con el resto de Tecoluca. Los ocho bloques de celdas dentro del CECOT cubren aproximadamente 50.000 metros cuadrados (540.000 pies cuadrados). [15] El contrato para construir la prisión fue otorgado a dos empresas salvadoreñas, OMNI y DISA, y a la firma mexicana Contratista General de América Latina SA de CV [16]
Al ingresar a la prisión, los reclusos son sometidos a un exhaustivo control de seguridad. Aquellos que deseen ingresar a la prisión, incluidos los no reclusos, deben someterse a un escáner con tecnología avanzada de rayos X diseñada para evitar que entren objetos ilícitos en el área segura. Los guardias también preguntan a los no reclusos si tienen algún tatuaje en el cuerpo. [17] En el caso de los reclusos que se transfieren a CECOT, este escáner de seguridad es seguido inmediatamente por un proceso de registro destinado a registrar su información personal y detalles sobre sus antecedentes penales. Las medidas de seguridad adicionales incluyen vigilancia constante por video de todo el complejo, una armería completamente equipada con armas de fuego y equipo antidisturbios y una valla con capacidad para 15.000 voltios que rodea las instalaciones. [18] La prisión está rodeada además por un suelo de grava para que se escuchen los pasos, cuatro paredes de 9,8 pies de alto (3,0 m) y 23,6 pulgadas de espesor (60 cm) rematadas con alambre de púas y 19 torres de vigilancia. [15] [17]
Dentro de los ocho bloques de celdas principales, las celdas están divididas en módulos. Cada módulo contiene dos baños, dos lavabos y 80 literas (sin colchones) para más de 100 reclusos. Si bien los reclusos tienen acceso constante a los lavabos, el agua está controlada por guardias desde afuera de la celda. Las cámaras de CCTV monitorean cada celda. [17] Según Financial Times , en promedio, a cada prisionero se le da 0,6 metros cuadrados (6,5 pies cuadrados) de espacio en su celda compartida. Con una capacidad de 40.000 prisioneros, la capacidad de reclusos de CECOT es el doble de la población total del Campus Penitenciario de Mármara en Estambul , Turquía, lo que convertiría a CECOT en el más grande del mundo por capacidad total. [15] Separados de los módulos principales, hay pasillos de celdas de confinamiento solitario . Estas celdas solitarias están completas con solo una losa de hormigón para dormir, un inodoro y un lavabo. En estas celdas individuales no hay luz natural ni artificial, y los guardias pueden observar a los reclusos a través de una pequeña ventana que pueden abrir y cerrar. [18]
Los prisioneros son alimentados con arroz, frijoles, pasta y huevos duros y son obligados a comer con las manos ya que los guardias consideran que los tenedores y cuchillos son armas potenciales. [19] Los prisioneros visten un uniforme que consiste en una camisa blanca y pantalones cortos blancos y se les afeita la cabeza cada cinco días. A los prisioneros se les permite salir de sus celdas solo durante 30 minutos al día para hacer ejercicio mientras están encadenados. [17] También pueden trabajar en la fábrica de la prisión para producir telas. [15] Cada celda tiene dos Biblias para que los prisioneros lean. [17] A los prisioneros no se les permite recibir visitas ni hacer llamadas telefónicas. [17] [20]
La prisión está protegida por 1.000 guardias, 600 soldados y 250 policías. A máxima capacidad, la prisión tendría 40 reclusos por guardia. Sus diecinueve torres de vigilancia (siete en el perímetro y doce en el interior) están atendidas por siete soldados cada una. [15] Con el fin de priorizar el bienestar de los guardias, la instalación está equipada con cuartos de descanso, áreas de descanso con mesas de ping pong, baños, casilleros y un gimnasio para los guardias y el personal policial. En un recorrido grabado por las instalaciones publicado en YouTube por el propio Bukele, afirma que este tipo de alojamiento para los guardias tiene como objetivo corregir errores en los enfoques anteriores del encarcelamiento en El Salvador: "Antes, los pandilleros tenían prostitutas y PlayStations , televisores, drogas, teléfonos celulares y computadoras. Y los guardias y los soldados dormían en el suelo. Todo estaba al revés". [18]
"Es imposible escapar. Estos psicópatas van a pasar toda su vida tras las rejas aquí".
Director del CECOT, El País (2024) [17]
El gobierno de Bukele ha elogiado abiertamente a CECOT y su campaña más amplia contra la violencia de las pandillas. Bukele ha descrito el Centro de Confinamiento del Terrorismo como "la prisión más criticada del mundo". [21] El 20 de marzo de 2023, el Ministerio de Justicia y Seguridad Pública celebró el día 350 de la administración de Bukele sin un homicidio. [22] El sitio web del gobierno publica periódicamente artículos alineados con la misión de CECOT y la campaña más amplia contra las pandillas, incluida una publicación del 20 de abril de 2023 titulada "La guerra contra las pandillas no se detiene", que detalla la captura y el inminente encarcelamiento de dos miembros de la MS-13. [23]
El 1 de febrero de 2023, Bukele tuiteó la siguiente declaración: "El Salvador ha logrado pasar de ser el país más inseguro del mundo a ser el país más seguro de las Américas. ¿Cómo lo hicimos? Encarcelar a los delincuentes. ¿Hay espacio?" Ahora sí. ¿Podrán dar órdenes desde dentro? No. ¿Podrán escapar? No. Una obra de sentido común”. (" El Salvador ha logrado pasar de ser el país más inseguro del mundo, al país más seguro de América. ¿Cómo lo logramos? Metiendo a los criminales en la cárcel. ¿Hay espacio? Ahora sí. ¿Podrán dar órdenes desde adentro? No. ¿Podrán escapar? No. Una obra de sentido común "). Su declaración estuvo acompañada de un vídeo que muestra el enorme tamaño de la prisión. [24]
Desde la apertura de CECOT, pero también desde el inicio de la reciente ofensiva gubernamental contra las pandillas, el gobierno salvadoreño ha sido objeto de numerosas denuncias de violaciones de los derechos humanos. Antes de que se anunciara la construcción de CECOT, Human Rights Watch publicó un informe detallado de presuntos abusos de los derechos humanos perpetrados por el gobierno. Humans Rights Watch acusa al gobierno salvadoreño de "arrestos arbitrarios, desapariciones forzadas, tortura y otros malos tratos a detenidos, y violaciones significativas del debido proceso". En particular, el informe afirma que, como parte de la reciente ofensiva contra las pandillas, el gobierno ha realizado decenas de miles de arrestos sin pruebas suficientes. Se alega que algunos de estos arrestos se realizaron basándose únicamente en la apariencia física o el origen social de las personas que se cree que tienen afiliaciones a pandillas. Human Rights Watch afirmó que estos arrestos afectaron desproporcionadamente a los salvadoreños más desfavorecidos socioeconómicamente. [9]
El Departamento de Estado de los Estados Unidos publicó un informe que documenta presuntas violaciones de derechos humanos en El Salvador a partir de 2022. Este informe alega que el estado de excepción en El Salvador ha ejercido más presión sobre el sistema judicial de la que puede manejar y, como resultado, ha creado condiciones que no favorecen el debido proceso. El informe del Departamento de Estado (publicado antes de la concepción de CECOT) también alegó que las condiciones penitenciarias en el país empeoraron durante el estado de excepción, y que el sistema penitenciario admitió a más presos de los que estaba diseñado para albergar. [25] Amnistía Internacional criticó al gobierno, afirmando que la prisión no "aborda las causas fundamentales de la violencia" y que solo permite que el gobierno continúe con su "política de encarcelamiento masivo". [26]
El 12 de septiembre de 2023, la Corte Suprema de Justicia de El Salvador y la Asamblea Legislativa aprobaron una disposición que permite a los juzgados de Usulután y Cojutepeque —conocidos como juzgados de vigilancia— supervisar los derechos de las personas privadas de libertad en el CECOT. [27]
El 1 de febrero de 2023, Bukele publicó un video en Twitter de él, el Director General de Centros Penales Osiris Luna Meza , el Director de la Policía Nacional Civil Mauricio Arriaza Chicas , el Ministro de Defensa René Merino Monroy y el Ministro de Obras Públicas Romeo Herrera recorriendo la prisión antes de su apertura. [28] El 24 de febrero de 2023, Bukele publicó un video en Twitter de los primeros 2.000 presos siendo trasladados a CECOT. El video muestra a miles de presos, todos con la cabeza rapada y vestidos solo con pantalones cortos blancos de gimnasia, siendo llevados de un punto a otro a medida que ingresan a la prisión. [29] Semanas después, el 15 de marzo de 2023, Bukele tuiteó un video similar que mostraba el segundo traslado de 2.000 presos más a CECOT. [30] El 11 de junio de 2024, Bukele publicó un tercer video que mostraba un tercer traslado de 2.000 presos a CECOT. [31]
La apertura de CECOT atrajo una atención masiva de los medios en las semanas posteriores a su apertura. Las principales publicaciones en los Estados Unidos, incluyendo The New York Times , The Washington Post y Associated Press, relataron la apertura de la prisión a los reclusos por primera vez. [32] [33] [34] Se distribuyeron imágenes de los primeros traslados de prisioneros de la prisión, descritas como "dramáticas" e "impactantes", y se publicaron en la BBC . [35] Las fuentes de noticias salvadoreñas también han cubierto de cerca la apertura de la prisión. El Mundo , una publicación nacional en El Salvador, publicó una historia que detalla el segundo traslado de prisioneros y documenta las preocupaciones internacionales sobre los abusos de los derechos humanos. [36] Juan Diego Quesada de El País ha descrito a CECOT como "el Alcatraz de Centroamérica". [17]
El 11 de septiembre de 2023, la Dirección General de Centros Penales (DGCP) permitió el ingreso a la prisión del medio colombiano Noticias Caracol , el primer medio de comunicación extranjero al que se le permitió ingresar a la prisión. [37] Desde entonces, CECOT también ha permitido el acceso de YouTubers a la prisión para grabar y subir videos al respecto a YouTube . [38]
Según una encuesta realizada por CIESCA en marzo de 2023, el 96,4 por ciento de los encuestados apoyó la construcción del CECOT mientras que el 3,6 por ciento se opuso. [39]
El 1 de junio de 2023, Bukele anunció que construirá una prisión similar al CECOT pero para delincuentes de cuello blanco como parte de una " guerra contra la corrupción ". [40] Bukele afirmó que la prisión se conocería como Centro de Confinamiento de la Corrupción (CECOC). [41]
Políticos de toda América Latina (en países como Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Honduras, Ecuador y Perú) han implementado o han pedido la implementación de políticas de seguridad similares a las implementadas por Bukele. [42] [43] Antes de las elecciones presidenciales guatemaltecas de 2023 , la candidata de la Unidad Nacional de la Esperanza, Sandra Torres, afirmó que construiría dos megacárceles para "acabar con el flagelo de los homicidios, asesinatos y extorsiones en nuestro país", mientras que la candidata de Valor, Zury Ríos, prometió construir al menos tres nuevas cárceles, afirmando que "admira las políticas de seguridad pública que ha hecho [Bukele]". El candidato de Prosperidad Ciudadana, Carlos Pineda, afirmó que tenía el objetivo de "hacer en Guatemala exactamente lo que [Bukele] está haciendo en El Salvador". [44] En enero de 2024, el presidente ecuatoriano Daniel Noboa anunció que construiría dos cárceles con capacidad para 12.000 reclusos cada una y que las cárceles se basarían en el modelo de CECOT. [45] En junio de 2024, la presidenta hondureña Xiomara Castro anunció que construiría una prisión con capacidad para albergar a 20.000 reclusos con base en el CECOT. [46]
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