GSA FEDSIM [9] proporciona asistencia para la adquisición de sistemas y servicios de tecnología de la información , así como servicios profesionales, a otras agencias del gobierno de los Estados Unidos a cambio de una tarifa por servicio. Las líneas de negocio de FEDSIM incluyen operaciones y mantenimiento de sistemas y redes, desarrollo de nuevas aplicaciones, compras de hardware y software, y muchos otros bienes y servicios de TI, así como servicios profesionales como logística. FEDSIM contrata a empresas grandes y pequeñas del sector privado para estos sistemas y servicios.
En 1972, el Congreso de los EE. UU. estableció el Centro Federal de Evaluación y Simulación del Rendimiento Informático en la Administración de Servicios Generales (GSA) con el objetivo de proporcionar experiencia en evaluación y modelado del rendimiento informático a otras agencias gubernamentales a cambio de una tarifa. La GSA delegó la organización a la Agencia de Automatización de Datos de la Fuerza Aérea de los EE. UU. [10] como agente ejecutivo de la GSA. FEDSIM se financia con tarifas pagadas por sus agencias clientes en lugar de un presupuesto apropiado. Inicialmente, la mayoría de los proyectos de FEDSIM apoyaron a la Fuerza Aérea, el Ejército , la Armada y otras agencias del Departamento de Defensa . Posteriormente, los clientes de FEDSIM han llegado a incluir todos los departamentos a nivel de gabinete, muchas agencias independientes como la Agencia de Protección Ambiental y la NASA , pequeñas oficinas del Gobierno de los EE. UU., ambas cámaras del Congreso y el Poder Judicial . En sus primeros años, FEDSIM apoyó alrededor de una docena de proyectos con alrededor de diez miembros del personal; Esto ha crecido posteriormente a más de dos mil proyectos en total, y en 2019 una plantilla de 246. Los ingresos anuales de FEDSIM han crecido de 1 millón de dólares a principios de la década de 1970 a unos 20 millones de dólares a mediados de la década de 1980 y más de mil millones de dólares desde el cambio de milenio. FEDSIM ahora subcontrata la mayor parte del trabajo y ha ampliado sus líneas de negocio desde la evaluación del rendimiento informático para incluir cualquier cosa en tecnología de la información (TI) más servicios profesionales. La creciente dependencia de FEDSIM del sector privado es coherente con la política actual del Gobierno de subcontratar tareas que no son una "función inherentemente gubernamental". [11] Las funciones de FEDSIM han evolucionado desde el análisis técnico utilizando expertos internos en rendimiento informático durante sus primeros 20 años hasta la adjudicación y administración de contratos externos, la gestión financiera y el apoyo a la gestión de proyectos para sus clientes de la agencia durante los últimos 20 años.
La Marina de los EE. UU. estableció el Centro Federal de Soporte de Conversión [12] aproximadamente al mismo tiempo que GSA creó FEDSIM. Debido a las regulaciones gubernamentales, las agencias a menudo necesitaban abrir sus adquisiciones de computadoras a una variedad de fabricantes; el Centro de Soporte de Conversión analizó el costo de convertir software de una arquitectura de proveedor a otra en esa situación. El Centro de Soporte de Conversión se transfirió a GSA en 1979 y se convirtió en el núcleo de la Oficina de Desarrollo de Software y Tecnología de la Información (OSDIT) de GSA. [13] [14] Al igual que FEDSIM, OSDIT proporcionó expertos técnicos a otras agencias por una tarifa. En 1985, debido al pequeño número de sus proyectos específicos de la Fuerza Aérea, FEDSIM se transfirió de la Fuerza Aérea nuevamente a GSA. FEDSIM y OSDIT se fusionaron en 1990. A medida que la subcontratación se hizo más frecuente en los departamentos de TI del gobierno de EE. UU., FEDSIM creó, otorgó y administró contratos para servicios de TI como recuperación de desastres , redes de área local y subcontratación de centros de datos . La integración de sistemas ha sido el área comercial más importante de FEDSIM en los últimos 20 años. En 1987, FEDSIM pasó a llamarse Centro Federal de Integración y Gestión de Sistemas para reflejar este cambio.
Los proyectos FEDSIM durante los años 70 y 80 incluyeron el diseño y la optimización de las redes nacionales de comunicaciones de datos de las agencias; la simulación del rendimiento de un importante sistema de armas; el dimensionamiento y la estimación del costo de crear un nuevo centro de datos de la agencia; la compra de computadoras mainframe para las agencias clientes; y muchos otros. Los proyectos grandes y de larga duración de FEDSIM desde los años 80 hasta el presente han incluido el soporte de TI de ADNET, [15] una red antidrogas de múltiples agencias; el desarrollo del sistema de archivo electrónico E-file del Servicio de Impuestos Internos ; la compra de computadoras científicas para los Institutos Nacionales de Salud ; el apoyo a la gestión de programas para JIDA , la Agencia Conjunta de Derrota de Amenazas Improvisadas del Departamento de Defensa; y proyectos de integración de sistemas multifacéticos para la Agencia para el Desarrollo Internacional , la Corporación Federal de Seguro de Depósitos y otros. A partir de 2015, el vehículo de contratación más grande de FEDSIM, valuado en $6 mil millones, apoya el programa de Diagnóstico y Mitigación Continuos del Departamento de Seguridad Nacional (DHS) para proporcionar herramientas y servicios de software y hardware de seguridad informática para la protección continua de las redes y sistemas de agencias civiles contra ciberataques.
Los líderes de FEDSIM han llegado a convertirse en comisionados adjuntos, comisionados, directores de los centros de datos más grandes del gobierno, consultores independientes y en puestos de liderazgo de alto nivel en la industria. [19] [20] [21]
FEDSIM está actualmente organizado como un Centro de Soporte al Cliente ubicado dentro del Servicio Federal de Adquisiciones (FAS) de la GSA - Oficina de Servicios de Adquisiciones Asistidas. FEDSIM está dividido en siete sectores: Civil, Fuerza Aérea, Departamento de Defensa, Ejército, Marina, GCC, Innovación. Cada sector comprende las circunstancias y regulaciones especializadas aplicables a sus respectivas áreas. Estos sectores se subdividen en grupos enfocados en organizaciones específicas dentro de cada cliente para que los miembros del personal adquieran conocimiento de sus agencias y puedan desarrollar relaciones a largo plazo con el cliente. Esta especialización ayuda a FEDSIM a brindar valor a cada agencia cliente.
FEDSIM ofrece servicios de adquisición asistida a agencias civiles y militares del gobierno de los EE. UU. en todo el mundo. FEDSIM se especializa en adquisiciones grandes y complejas. Establece un Equipo de Proyecto Integrado que administra la adquisición desde la recopilación de requisitos hasta la adjudicación y hasta el final del período de ejecución. FEDSIM también respalda iniciativas menos complejas y ofrece servicios de consultoría y asesoramiento para proyectos que no requieren soporte de tiempo completo. FEDSIM ofrece enfoques innovadores y dedicados a la adquisición que resultan en ahorros de costos y bienes y servicios de mayor calidad. [22]
Por ejemplo, durante los últimos 10 años, FEDSIM ha proporcionado a sus clientes de agencias métodos y tecnologías emergentes como virtualización de servidores y computación en la nube ; software comercial listo para usar para el desarrollo de sistemas con productos empresariales como SAP y en áreas específicas como suscripción de seguros; redes sociales y tecnologías móviles ; y otros. FEDSIM ha ampliado la amplitud de sus ofertas en servicios profesionales como logística o para satisfacer necesidades únicas como la planificación estratégica de sistemas de armas y la formulación de políticas para la Fuerza Aérea.
Las innovaciones de adquisición de FEDSIM incluyen el uso de métodos de contratación basados en el desempeño [23] y métodos de abastecimiento estratégico que reducen los costos al consolidar las compras en muchas agencias. Como las adquisiciones de TI del gobierno de los EE. UU. han sufrido un resurgimiento de disputas legales (protestas) luego de un cambio en la ley aplicable, [24] [25] FEDSIM ha adquirido experiencia en la defensa de protestas hasta el punto de que las agencias buscan sus servicios por este motivo.