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Centro de participación global

El Centro de Participación Global ( GEC ) es una agencia dentro de la Oficina de Asuntos Públicos Globales del Departamento de Estado de los Estados Unidos . Establecida en 2016, su misión es liderar los esfuerzos del gobierno de EE. UU. para "reconocer, comprender, exponer y contrarrestar los esfuerzos de propaganda y desinformación estatales y no estatales extranjeros destinados a socavar o influir en las políticas, la seguridad o la estabilidad de los Estados Unidos, sus aliados y países socios" en todo el mundo. [1] [2] [3]

Historia

La Orden Ejecutiva 13584 de 2011 estableció el Centro de Comunicaciones Estratégicas Antiterroristas (CSCC) del Departamento de Estado para apoyar a "las agencias en actividades de comunicaciones públicas a nivel gubernamental dirigidas contra el extremismo violento y las organizaciones terroristas". [4] Cinco años después, el 14 de marzo de 2016, Barack Obama firmó la Orden Ejecutiva 13721 [5] que cambió el nombre del CSCC a Centro de Compromiso Global manteniendo su misión antiterrorista [6] [7] .

La Ley de Autorización de Defensa Nacional para el año fiscal 2017 amplió la misión del GEC al otorgarle la autoridad para abordar otras operaciones de propaganda y desinformación extranjeras, [8] tras el llamado de algunos miembros del Congreso para una respuesta más contundente a la propaganda rusa. [9] [10] La Ley de Autorización de Defensa Nacional para el año fiscal 2019 amplió aún más el alcance de trabajo del GEC, incluso dotándolo de un mandato, como se refleja en su declaración de misión actual. [11]

En septiembre de 2022, la Oficina del Director de Inteligencia Nacional (ODNI) activó el Centro de Influencia Maligna Extranjera (FMIC). [12] [13] [14] En mayo de 2023, la Directora de Inteligencia Nacional Avril Haines testificó ante el Comité de Servicios Armados del Senado que la FMIC apoyaría al GEC y otras entidades dentro del gobierno de los EE. UU. para ayudarlos a comprender "los planes e intenciones del actores clave en este espacio: China, Rusia, Irán, etc." [12]

Liderazgo y personal

Michael D. Lumpkin dirigió el GEC desde enero de 2016 hasta enero de 2017. [15] [16] Según un informe de 2018 preparado para el gobierno francés, el GEC estaba compuesto predominantemente por empleados del Pentágono . [17] Lea Gabrielle se desempeñó como directora de GEC desde el 11 de febrero de 2019 hasta el 19 de febrero de 2021. [18]

En diciembre de 2022, el Secretario de Estado Antony Blinken anunció el nombramiento de James P. Rubin como Enviado Especial y Coordinador del GEC, reportando al Subsecretario de Estado para Diplomacia Pública y Asuntos Públicos . [19]

Actividades

El trabajo principal de GEC se divide en cinco áreas interconectadas, como se resume a continuación:

  1. Análisis e investigación: recopilar datos de actores extranjeros para producir y compartir análisis sobre operaciones de influencia de información maligna extranjera con partes interesadas dentro del Departamento de Estado.
  2. Asociaciones internacionales: participar en coaliciones/asociaciones internacionales con gobiernos extranjeros para coordinar análisis y soluciones contra la desinformación.
  3. Programas y campañas: GEC alberga equipos centrados en Rusia, China, Irán y contraterrorismo. Adapta iniciativas y coordina internamente dentro del Departamento de Estado, entre agencias y con aliados internacionales.
  4. Exposición: Coordinar la exposición interinstitucional de las actividades de influencia de información extranjera.
  5. Evaluación y participación tecnológica: organizar demostraciones de tecnología del sector privado, evaluar tecnologías contra la desinformación e identificar soluciones tecnológicas. [20]

En marzo de 2020, la entonces coordinadora del GEC, Lea Gabrielle, testificó [21] en una audiencia del Comité de Relaciones Exteriores del Senado titulada "El Centro de Compromiso Global: Liderando la lucha del gobierno de los Estados Unidos contra la amenaza global de la desinformación". [22] En octubre de 2023, el coordinador adjunto principal del GEC, Daniel Kimmage, testificó en una audiencia del Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes titulada "El Centro de Compromiso Global: Ayudando o perjudicando la política exterior de Estados Unidos". [23]

GEC también otorga subvenciones para apoyar la investigación que identifica campañas de desinformación extranjeras. [24] Ofreció a los estudiantes graduados de la Escuela de Asuntos Públicos e Internacionales de la Universidad de Columbia múltiples oportunidades para colaborar, incluido un estudio que examina las "medidas activas rusas en Twitter dirigidas a audiencias estadounidenses con contenido relacionado con el conflicto sirio" en la primavera de 2019, [25] y en un estudio que analiza siete aspectos de las operaciones de influencia global de China en la primavera de 2022. [26]

Informe especial sobre China

En septiembre de 2023, el Departamento de Estado de EE. UU. publicó el Informe especial del Global Engagement Center: Cómo la República Popular China busca remodelar el entorno de información global . [27] [28] En lo que Associated Press llamó "un informe único en su tipo", [29] el Departamento de Estado acusó al gobierno chino de utilizar "métodos engañosos y coercitivos" para influir en la opinión pública. [30] Los métodos discutidos incluyeron la compra de contenidos y la adquisición de participaciones en periódicos y redes de televisión fuera de China; coaccionar a organizaciones internacionales y medios de comunicación para que silencien a sus críticos; crear personajes falsos para difundir desinformación; y utilizar la represión para cerrar cuentas de redes sociales. [30] [ 29] El New York Times escribió que las acusaciones "reflejan la preocupación en Washington de que las operaciones de información de China representen un creciente desafío de seguridad para los Estados Unidos y los principios democráticos en todo el mundo al promover el 'autoritarismo digital'".

Prevenir la desinformación

En octubre de 2023, GEC dio el paso inusual de exponer una incipiente campaña de desinformación que apenas había despegado, vinculando públicamente un artículo de Pressenza que reciclaba desinformación sobre un monasterio ortodoxo ruso en Kiev , Ucrania , con una operación encubierta para difundir propaganda rusa en Centro y Sudamérica . [31]

Recepción

Los primeros críticos del GEC, incluida la agencia estatal rusa de noticias en inglés Sputnik , lo compararon con el " Ministerio de la Verdad " de 1984 de George Orwell . [32] [33] [34] Un crítico se quejó de que posicionaba al gobierno federal como un "árbitro de la verdad" que podría resultar en la supresión de narrativas con las que la Casa Blanca no estaba de acuerdo. [32] Un artículo de 2018 en Air Force Law Review examinó varias cuestiones planteadas por GEC, incluida la posible restricción de la libertad de prensa , señalando que "Bajo la Primera Enmienda , podría decirse que la existencia misma de una entidad controlada por el estado que pronuncia quién "Lo que es y no es 'falso' funciona como una licencia inconstitucional para la prensa". [32]

En 2017, algunos miembros del Congreso, incluidos el republicano Rob Portman y el demócrata Chris Murphy , copatrocinadores de la NDAA para el año fiscal 2017 , criticaron la falta de financiación para GEC. [2] [35] Portman y otros sugirieron que la agencia había dado un giro en 2019 cuando contrató a Lea Gabrielle, ex piloto de la Marina y oficial de inteligencia que trabajaba para Fox News , como jefa de la organización. [33] En mayo de 2020, GEC tenía una plantilla de solo 120 personas. [33] En abril de 2020, el inspector general del Departamento de Estado concluyó que el GEC carecía de salvaguardias para garantizar que las organizaciones independientes con las que trabajaba actuaban de manera adecuada, como como cuando financió un proyecto llamado "Iran Disinfo" que atacó agresivamente a grupos como el Consejo Nacional Iraní Americano . [33] Los críticos de la administración Trump también citaron la "falta de credibilidad de Trump en materia de desinformación" como un impedimento para avanzar en los esfuerzos de la agencia para combatir las noticias falsas. [33]

En su análisis de la respuesta de GEC a la infodemia de COVID-19 , The Cyber ​​Defense Review señaló que la agencia había optado por financiar organizaciones asociadas en lugar de asumir un papel directo en la lucha contra la desinformación, y que carecía de una presencia propia en las redes sociales. [36] Al explicar que las agencias predecesoras del GEC – el Centro de Comunicaciones Estratégicas Antiterroristas , el Centro Estratégico Global y el Centro de Comunicaciones Antiterroristas – habían dependido de entidades asociadas para combatir la propaganda de ISIS , el Mayor Neill Perry argumentó que el enfoque era menos efectivo para contrarrestar la desinformación. dirigido al público nacional estadounidense. [36] Además, Perry expresó su preocupación de que el Congreso había ordenado a la Oficina del Director de Inteligencia Nacional (ODNI) crear otra agencia más, el Centro de Respuesta a Influencias Malignas Extranjeras (FMIRC), sin especificar cómo colaboraría y evitaría la duplicación con GEC. [36]

En febrero de 2023, Elon Musk calificó al GEC como "una agencia oscura" y la describió como "el peor infractor de la censura y manipulación de los medios del gobierno de Estados Unidos" y "una amenaza para nuestra democracia". [37] [38] [39]

En mayo de 2023, los republicanos Michael McCaul , Brian Mast , Chris Smith , Darrell Issa , Maria Elvira Salazar , Keith Self , Cory Mills y Ken Buck fueron coautores de una carta de supervisión dirigida al secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken , en la que alegaban que GEC se había desviado de su misión fundacional al facilitar la censura de opiniones conservadoras en Estados Unidos, entre otras cosas. [40] [41]

En un informe de la Asia Society de diciembre de 2023 titulado "La nueva política interna de las relaciones entre Estados Unidos y China", Evan S. Medeiros describió el establecimiento del GEC como una dimensión de la "nueva política burocrática" de la política de Estados Unidos hacia China. Escribió: "Aunque no se centraron específicamente en China, los esfuerzos de propaganda de Beijing han sido un foco central de su trabajo, incluso al denunciar varias campañas de desinformación dirigidas por China. El GEC, por ejemplo, ha estado a la vanguardia en la documentación de campañas de desinformación paralelas. por Rusia y China sobre las actividades de Estados Unidos en Ucrania destinadas a promover la narrativa rusa para justificar su invasión de 2022”. [42]

Publicaciones

Informes

Ver también

Referencias

  1. ^ "Acerca de nosotros - Centro de participación global". Estados Unidos Departamento del Estado . Archivado desde el original el 5 de octubre de 2023 . Consultado el 5 de octubre de 2023 .
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Otras lecturas