Programado entre 2020 y 2026, el proyecto a partir de 2020 tiene como objetivo renovar un Kartvyapath de 3 km (1,9 millas) de largo entre Rashtrapati Bhavan y la Puerta de la India , convertir los Bloques Norte y Sur en museos de acceso público mediante la creación de una nueva Secretaría Central común para albergar a todos los ministerios, un nuevo edificio del Parlamento cerca del actual con mayor capacidad de asientos para una futura expansión, una nueva residencia y oficina para el vicepresidente y el primer ministro cerca del Bloque Norte y el Bloque Sur y convertir algunas de las estructuras más antiguas en museos. [1]
Se ha estimado que el costo del proyecto de reurbanización de Central Vista, que también incluye una Secretaría Central Común y el edificio del Grupo de Protección Especial (SPG), es de alrededor de ₹ 13,450 millones de rupias (equivalente a ₹ 160 mil millones o US$ 1,9 mil millones en 2023) distribuidos en cuatro años. [2] [3] [4] [5]
El proyecto de Central Vista estuvo a cargo de los arquitectos Edwin Lutyens y Herbert Baker , cuando la capital del Raj británico se trasladó de Calcuta a Delhi. La construcción del edificio del Parlamento llevó seis años, desde la colocación de la primera piedra el 12 de febrero de 1921 hasta la inauguración por el entonces virrey Lord Irwin el 18 de enero de 1927. [6] Después de la Independencia en 1947, se convirtió en la sede del gobierno de la nueva República. El campus del Parlamento fue declarado recinto patrimonial en el Plan Maestro de Delhi de 1962. [7]
La declaración del gobierno para el nuevo proyecto de desarrollo de Vista decía: “A medida que las necesidades y obligaciones del gobierno se expandieron, también lo hizo el uso del espacio. Sin embargo, debido a que el desarrollo en la zona tiene alrededor de un siglo de antigüedad y al crecimiento y desarrollo actuales de la India, el actual Vista Central no ha logrado mantenerse al día con las necesidades del país”. [8]
El Proyecto de Reurbanización de Central Vista se lanzó en 2019. [9] El proyecto incluye la conversión de los Bloques Norte y Sur en museos públicos, la creación de un conjunto de nuevos edificios de secretaría para albergar a todos los ministerios, la reubicación de las oficinas y residencias del Vicepresidente y el Primer Ministro cerca de los Bloques Norte y Sur, y la renovación del Rajpath de 3 km (1,9 mi) de largo entre Rashtrapati Bhavan y la Puerta de la India . [10] Se construirá un nuevo edificio del Parlamento con mayor capacidad de asientos junto al antiguo, ya que India tiene como objetivo expandir su membresía parlamentaria en 2026. El proyecto apunta a completarse en 2026. Este plan no incluía la PMO propuesta ya que había problemas de cambio de uso de la tierra pendientes y litigios. La construcción del nuevo edificio del Parlamento fue suspendida temporalmente por la Corte Suprema de la India, pero se liberó nuevamente a los pocos días con algunas modificaciones. [11]
Aviso de licitación
Proceso de aprobación
Los criterios para el concurso fueron establecidos por el Consejo de Arquitectura , que incluía que ningún edificio fuera más alto que la Puerta de la India. El proponente o cliente del proyecto tuvo que buscar la aprobación conceptual de la Comisión de Artes Urbanas de Delhi (DUAC). Las decisiones financieras recibieron la aprobación de la Comisión Central de Vigilancia . La asignación monetaria fue proporcionada por el Ministerio de Finanzas . Los estudios de evaluación del proyecto fueron realizados por la Corporación Municipal de Nueva Delhi (NDMC). El plan maestro regulatorio fue realizado por el Departamento Central de Obras Públicas (CPWD). [12]
Competencia
En realidad, en lugar de una convocatoria a concurso, se realizó una convocatoria de licitación. La diferencia es que en un concurso el ganador recibe un premio, no un contrato; en una licitación, hay una intención firme y el ganador recibe el contrato. La licitación se llevó a cabo en dos rondas. En la primera ronda, se otorgaron méritos en función de las posibilidades y la innovación. En la segunda ronda, se decidió al ganador en función de su capacidad para entregar resultados. El ganador fue elegido por un jurado, y los nombres de los miembros del jurado se anunciaron antes de la competencia. [13]
El contrato de diseño fue ganado por HCP Design Planning and Management Pvt. Ltd., dirigida por Bimal Patel, de Ahmedabad , Gujarat, en octubre de 2019. [21] Hay diferentes componentes en el proyecto general, y los contratistas para cada componente deben elegirse mediante procesos de licitación individuales.
Plan de reurbanización
Se espera que el proyecto cueste alrededor de ₹ 13.000 millones de rupias (equivalente a ₹ 150 mil millones o US$ 1.7 mil millones en 2023) durante varios años y que se complete por completo en 2026. [22]
Plan Maestro Actual de Central Vista [24]Plan maestro propuesto para Central Vista [24]
Nueva Casa del Parlamento
Junto a la estructura existente se construyó un nuevo edificio de forma triangular para albergar al Parlamento de la India, que será el primer edificio del proyecto. La nueva estructura se extiende sobre un área de 20.866 metros (68.458 pies) y tiene una superficie construida de 694.270 pies cuadrados (64.500 m2 ) , en cuatro plantas (16.125 m2 ( 173.570 pies cuadrados) cada una) y tiene una mayor capacidad de asientos que el edificio actual, ya que la India pretende ampliar su parlamento en 2026. La nueva sala de la Rajya Sabha tiene una capacidad de 384 asientos, mientras que la nueva sala de la Lok Sabha tiene 888 asientos, con una capacidad adicional de hasta 1272 asientos para albergar sesiones conjuntas. Tiene sistemas de interfaz digital, consumirá significativamente menos energía y servirá durante los siguientes 150 años [25], mientras que la estructura más antigua se conservará como un activo arqueológico del país y se renovará para albergar un museo. [26] Tata Projects ganó la licitación para construir el edificio con un costo de ₹861,90 cr (₹8619 millones) en septiembre de 2020 [27] y comenzó la construcción en enero de 2021. Fue inaugurado el 28 de mayo de 2023 por el Primer Ministro de la India, Narendra Modi.
Camino Kartavya
En el marco de este proyecto, se renovó y reurbanizó la avenida Central Vista de 3 km (1,9 millas) de largo (rebautizada como Kartavya Path) con la construcción de nuevos puentes sobre canales, pasos subterráneos para peatones, senderos anchos, nuevos estacionamientos, más áreas verdes, bancos y árboles. [28] Shapoorji Pallonji recibió la licitación para la reurbanización de la avenida Central Vista en enero de 2021. Debían completar el proyecto en 300 días y mantenerlo durante cinco años después de su finalización. [29] Fue inaugurado el 8 de septiembre de 2022 por el Primer Ministro de la India, Narendra Modi.
Secretaría Central Común
Se construirá un conjunto de diez edificios con forma de rosquilla en cuatro parcelas a ambos lados de Kartavya Path . La altura de todos los edificios será inferior a 42 metros (altura de la Puerta de la India ) y tendrán 7 plantas. Los exteriores de todos los edificios serán similares a los edificios Lutyens circundantes y estarán conectados entre sí y con la red del metro de Delhi mediante vehículos eléctricos subterráneos y autobuses de superficie. [30]
El actual edificio de la Secretaría alberga sólo 22 ministerios con 41.000 empleados, mientras que el resto se encuentra repartido por toda la ciudad de Nueva Delhi. La nueva instalación albergará a los 51 ministerios. [31]
Nueva oficina y residencia para el Vicepresidente y el Primer Ministro
La residencia del vicepresidente se trasladará a un terreno al norte del bloque norte, mientras que la residencia y la oficina del primer ministro se trasladarán a un terreno al sur del bloque sur. El hecho de ubicar ambas dentro del complejo Vista Central reducirá el tiempo de viaje y las restricciones de tráfico. [33]
El enclave del Vicepresidente se construirá en un terreno de 15 acres, con 32 edificios de cinco pisos a una altura máxima de 15 metros. La nueva oficina y residencia del Primer Ministro se construirá en un terreno de 15 acres, con 10 edificios de cuatro pisos a una altura máxima de 12 metros y un edificio para albergar al Grupo de Protección Especial . [34]
Centro Nacional de las Artes Indira Gandhi
El Centro Nacional Indira Gandhi para las Artes (IGNCA) se trasladará de su actual sede en Man Singh Road y se ampliará su función como espacio cultural. Se ha identificado un terreno de 15 acres cerca de Jamnagar House para trasladar el edificio actual. El nuevo edificio conservará la función actual del IGNCA como centro de investigación, publicación, eventos y formación, al tiempo que permitirá añadir instalaciones adicionales. [35] [36]
Recepción
Los partidarios del proyecto han cuestionado que la transformación se considere una eliminación, sino más bien un reconocimiento del sentimiento de que la India ya no puede definirse por los símbolos coloniales. Los símbolos coloniales no serán destruidos ni apropiados, sino que simplemente permanecerán. El arquitecto contratado Bimal Patel calificó el proyecto como un triunfo del "sentido común" con un diseño simple y funcional. [37] [6] [38] También ha declarado que los edificios patrimoniales existentes se integrarán en el proyecto y que cualquier edificio nuevo será "estéticamente armonioso" con los edificios existentes. [39]
El proyecto fue criticado por construirse en un momento en que India enfrentaba una crisis sin precedentes debido al Covid-19, ya que el dinero asignado para el proyecto podría haberse utilizado para controlar la pandemia. [40] [41] [42]
Aprobaciones
La construcción del proyecto requiere la aprobación del organismo local, que en este caso es el Consejo Municipal de Nueva Delhi (NDMC). El NDMC fue ignorado para el proyecto de reurbanización ya que esto requeriría que el proyecto se adhiriera a las leyes de construcción municipales. El NDMC fue reemplazado por el Departamento Central de Obras Públicas (CPWD). Se activó una ley colonial (la Ley de Construcción Gubernamental de 1899) para empoderar al CPWD. Esta ley otorga al gobierno central el poder de construir en cualquier lugar sin la aprobación del organismo local urbano. Se notificó a otros organismos como la Comisión de Arte Urbano de Delhi (DUAC) que trataran al CPWD como organismo local. Como el CPWD fue empoderado, no se enviaron planos técnicos para ninguna parte del proyecto a otras autoridades para su aprobación, incluida la evaluación de impacto ambiental independiente, ya que el proyecto no requería autorización ambiental, como lo ordenaba la notificación de 2006 del Ministerio de Medio Ambiente sobre la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). [43]
Actualizaciones de estado
Septiembre de 2019: El Gobierno de la India concibe el plan maestro de reurbanización de Central Vista Avenue .
Mayo de 2021: El Tribunal Superior de Delhi desestimó el 31 de mayo la petición de suspensión de las actividades de construcción. La orden judicial también decía que Central Vista Avenue es un proyecto nacional vital y esencial. [45]
Junio de 2021: El Ministerio de Vivienda y Asuntos Urbanos emite una aclaración sobre el valor del proyecto de Central Vista Avenue. Hasta ahora solo se han adjudicado dos proyectos de construcción por valor de ₹1,339 millones. [46] [47]
16 Sep 2021: Inauguración del nuevo Complejo de Oficinas de Defensa. [48] [49]
26 de septiembre de 2021: El primer ministro Narendra Modi pasó casi una hora en el sitio del proyecto propuesto de Central Vista y realizó una inspección de primera mano del estado de construcción del nuevo edificio del Parlamento. No hubo avisos previos ni personal de seguridad sobre su visita. [50] [51]
11 de julio de 2022: El primer ministro Narendra Modi presentó una copia en bronce del emblema nacional de la India en la parte superior del nuevo edificio del Parlamento. [53]
8 de septiembre de 2022: El Primer Ministro inauguró la renovada Central Vista Avenue y la rebautizó como Kartavya Path , de Rajpath. Esto se hizo como parte de la reciente campaña anticolonial en el país. El Primer Ministro también inauguró la estatua de Netaji Subhash Chandra Bose instalada en el Hexágono de la Puerta de la India, bajo el Gran Dosel.
28 de mayo de 2023 : El Primer Ministro inauguró el nuevo edificio del Parlamento y hubo una sesión de representación de personalidades políticas, religiosas y diplomáticas, famosas e importantes. [54]
4 de abril de 2024 : el vicepresidente de la India, Shri Jagdip Dhankar, se mudó al enclave del vicepresidente recién construido en Church Road, Nueva Delhi. [55]
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