Dosso v. Federation of Pakistan fue el primer caso constitucional tras la promulgación de la Constitución de Pakistán de 1956 y un caso importante en la historia política de Pakistán . El caso ganó prominencia porque cuestionó indirectamente la primera ley marcial impuesta por el presidente Iskander Mirza en 1958. [1]
Dosso era un miembro de la tribu del distrito de Loralai en Baluchistán, que entonces se encontraba bajo administración provincial, que cometió un asesinato y fue arrestado por las autoridades tribales y entregado a la Loya jirga , que lo condenó en virtud del Reglamento de Delitos Fronterizos (FCR). Los familiares de Dosso impugnaron la decisión en el Tribunal Superior de Lahore (en aquel entonces Tribunal Superior de Pakistán Occidental ), que falló a favor de Dosso. El Gobierno Federal acudió al Tribunal Supremo de Pakistán , que revocó la decisión del Tribunal Superior haciendo referencia a la teoría del positivismo jurídico de Hans Kelsen , conocida como la doctrina de la necesidad . [2]
Dosso, residente del distrito tribal de Loralai, cometió un asesinato y fue arrestado por las Fuerzas Levis , que lo entregaron a las autoridades tribales, donde fue juzgado por la Loya Jirga . Fue acusado de asesinato en virtud del artículo 11 de la FCR de 1901 y condenado por ello por la Loya Jirga. Los familiares de Dosso impugnaron la decisión de la Loya Jirga en el Tribunal Superior de Lahore . El Tribunal Superior consideró el caso de acuerdo con la Constitución de Pakistán de 1956 y falló a favor de Dosso. El Tribunal Superior declaró que la FCR es contraria a la Constitución y que Dosso tiene derecho a la igualdad ante la ley en virtud de los artículos 5 y 7 de la Constitución. La decisión de la Loya Jirga fue declarada nula y sin valor . El Gobierno Federal de Pakistán presentó una apelación ante el Tribunal Supremo de Pakistán contra el veredicto del Tribunal Superior. [3] [4]
Los familiares de Dosso presentaron una petición contra su condena por la Loya Jirga en el Tribunal Superior de Pakistán Occidental (Tribunal Superior de Lahore), argumentando que es ciudadano de Pakistán y, por lo tanto, debe ser juzgado de acuerdo con las leyes pakistaníes , no con la Constitución Federal de Pakistán. El artículo 5 de la Constitución de Pakistán de 1956 establece que todos los ciudadanos son iguales ante la ley y el artículo 7 otorga igual protección de la constitución. Los familiares de Dosso también impugnaron las disposiciones pertinentes de la Constitución Federal, argumentando que son contrarias a los artículos 5 y 7 de la constitución.
El Tribunal Superior falló a favor de Dosso y declaró que la FCR es contraria a la Constitución de 1956. La Constitución de Pakistán garantiza la igualdad y la protección de los ciudadanos y declaró nulas y sin valor las actuaciones de la Loya Jirga . [1]
El efecto de la decisión del Tribunal Superior de Lahore fue que, tras declarar nula y sin valor la sentencia del FCR contra la constitución y los procedimientos de la Loya Jirga, se cuestionaron los casos que se habían decidido desde la promulgación de la nueva constitución de 1956. Se dijo que si la condena de la Loya Jirga en el caso Dosso se declaraba nula y sin valor, ¿qué ocurriría con las condenas anteriores de la Loya Jirga después de la promulgación de la Constitución en 1956?
El Gobierno Federal de Pakistán apeló la decisión del Tribunal Superior de Lahore ante el Tribunal Supremo de Pakistán y el Tribunal Supremo fijó la fecha de la audiencia para el caso para el 13 de octubre de 1958.
El 7 de octubre de 1958 se produjo un duro cambio en la historia política de Pakistán . El presidente Iskander Mirza impuso la primera ley marcial del país y nombró al general Ayub Khan, comandante en jefe del ejército de Pakistán , administrador jefe de la ley marcial . Se disolvió toda la maquinaria gubernamental, tanto la legislatura central como la provincial.
Después de tres días de ley marcial, el CMLA Ayub Khan emitió una orden denominada Orden de 1958 sobre la continuación de la vigencia de las leyes . Esta orden era un nuevo orden jurídico que sustituyó al antiguo orden jurídico, es decir, la Constitución de Pakistán de 1956. La orden jurídica validó todas las leyes excepto la Constitución de 1956 y restableció la jurisdicción de todos los tribunales. [5]
La ley marcial impactó significativamente el caso y planteó algunos puntos técnicos que si la Corte Suprema mantiene la decisión del Tribunal Superior de Lahore , significaba que la constitución todavía estaba en vigor porque el Tribunal Superior de Lahore decidió el caso bajo los artículos 5 y 7 de la Constitución de Pakistán de 1956. Además, si la constitución todavía estaba en vigor, entonces, ¿cuál será el estado de las regulaciones de la ley marcial y la Orden de Leyes (Continuidad en Vigencia) de 1958, ya que también desafió la administración de la ley marcial?
Tras la restauración, la Corte Suprema decidió el caso en contra de la decisión del Tribunal Superior de Lahore . El tribunal de la Corte Suprema encabezado por el juez Munir basó su decisión en la Teoría general del derecho y del estado de Hans Kelsen . [5] [1]
La sentencia legitimó la ley marcial de 1958 como un golpe de estado incruento y una especie de revolución pacífica que no fue resistida ni opuesta por el público, lo que implica que el público está satisfecho con este cambio o revolución, por lo que esta ley marcial es legítima. [6] Según la Corte Suprema, la Orden de Leyes (Continuación en Vigor) de 1958 es el nuevo orden legal en lugar de la Constitución de Pakistán de 1956, que fue derogada, y la validez de una ley está determinada por este nuevo orden legal. Además, se sostuvo que la constitución está derogada, por lo tanto, la FCR 1901 está en vigor de acuerdo con la Orden de Leyes (Continuación en Vigor) de 1958, que validó la decisión de la Loya Jirga .
El caso Dosso tiene un efecto de largo alcance en la historia política de Pakistán . El reconocimiento de la ley marcial y el renacimiento de la teoría de Kelsen , que luego se aplicó en muchos otros casos en Pakistán y en el mundo exterior, dieron lugar a este caso. [7]
La sentencia del Tribunal Supremo en el caso Dosso tuvo un gran impacto en la política de Pakistán y abrió las puertas a la futura ley marcial en el país. La legitimación de la ley marcial dio poder al CMLA Ayub Khan, que lo utilizó para gobernar el país durante los siguientes 10 u 11 años. El proceso democrático del país se vio paralizado, ya que se había iniciado recientemente tras la promulgación de la primera constitución en 1956, y llevó al país a seguir el camino de la dictadura. Esta sentencia alentó a los militares a realizar futuras intervenciones, que se produjeron tres veces después. La decisión también privó al país de su primera constitución justo dos años después de su promulgación, tras una lucha de 9 largos años. [6] La derogación de la Constitución de 1956 también perturbó los lazos entre Pakistán Oriental y Occidental , que se habían resuelto recientemente estableciendo la paridad entre ambas facciones e incorporando tanto el urdu como el bengalí como lenguas nacionales. La decisión de la Corte Suprema revalidó el legado implícito británico de la Regulación de Crímenes Fronterizos, que se conoció como la Ley Negra y continuó aplicándose en la región tribal hasta 2018. [8]
La decisión del Tribunal Supremo de Pakistán fue un duro golpe a la independencia del poder judicial, que estaba obligado a prestar sus servicios en el nuevo orden jurídico. La decisión también privó a los tribunales de conocer de las apelaciones contra las acciones del gobierno . El poder judicial volvió a doblegarse al ejecutivo en este caso y el concepto de separación de poderes se vio aún más debilitado. [9]