Los Capitanes Regentes ( en italiano : Capitani Reggenti ) son los dos jefes de Estado de la República de San Marino . Son elegidos cada seis meses por el Gran y General Consejo , el órgano legislativo del país . Normalmente, los regentes son elegidos entre los partidos de coalición y cumplen un mandato de seis meses. La investidura de los Capitanes Regentes tiene lugar el 1 de abril y el 1 de octubre de cada año. Esta tradición se remonta al menos a 1243. [2]
La práctica de la doble jefatura de gobierno ( diarquía ) se deriva directamente de las costumbres de la República romana , equivalente a los cónsules de la antigua Roma . Los Capitanes Regentes no son jefes de gobierno, sino sólo jefes de Estado sin poder ejecutivo.
La instauración de la regencia se produjo durante la primera mitad del siglo XIII, cuando tenían la función de administrar justicia, tarea similar a la competencia de los magistrados . [ cita requerida ] Durante ese período se les llamó cónsules, que deriva de la antigua Roma . [ cita requerida ] Los dos primeros cónsules conocidos fueron elegidos el 12 de diciembre de 1243 por el Gran y General Consejo con un mandato de seis meses que todavía se utiliza en la actualidad. [ cita requerida ]
A finales del siglo XIII, el nombre de la institución comenzó a cambiar, ya que uno tomó el título de "capitán" y el otro el de "defensor", luego en 1317 pasaron a ser capitán y rector. [ cita requerida ] Uno pertenecía generalmente a la clase alta, para garantizar la posesión de las habilidades necesarias para gobernar la República con competencia, y otro a la clase trabajadora. [ cita requerida ]
En 1972 se aprobó una ley para abolir todas las restricciones que impedían a las mujeres ocupar cargos públicos. Una mujer, Maria Lea Pedini-Angelini , fue elegida capitana regente por primera vez el 1 de abril de 1981. [3] El 1 de abril de 2017, por primera vez dos mujeres, Vanessa D'Ambrosio y Mimma Zavoli , ocuparon simultáneamente los puestos de capitanas regentes, hasta que su mandato concluyó el 1 de octubre de 2017.
A partir del 1 de abril de 2020, tras elegir a su 18.ª capitana regente, San Marino es el país con más jefas de Estado del mundo (sin embargo, muchos otros países han tenido una jefa de Estado durante más tiempo que los 10,5 años combinados de estas 18 capitanas regentes).
Los Capitanes Regentes son elegidos cada seis meses por el Gran Consejo General y suelen pertenecer a partidos opuestos para garantizar un mínimo de equilibrio y una supervisión igualitaria. El procedimiento electoral está regulado por una ley de 1945, que se basa principalmente en las Leges Statutae Republicae Sancti Marini de 1600. [4]
La pareja es elegida si consigue la mayoría absoluta; hay una segunda votación si ninguna pareja consigue suficientes votos.
Para ser elegible a la elección el candidato deberá tener los siguientes requisitos:
La ceremonia de investidura se lleva a cabo el 1 de abril y el 1 de octubre de cada año, y está descrita en las Leges Statutae Republicae Sancti Marini . Por la mañana, en la Piazza della Libertà, las Fuerzas Armadas de San Marino se reúnen para la ceremonia de izamiento de la bandera. Mientras se iza la bandera al son del Himno Nacional, la unidad de artillería dispara una salva de cañonazos. Los Capitanes Regentes recién elegidos se dirigen luego desde el Palacio Público a la Basílica de San Marino, donde el Obispo de San Marino celebra una Misa Mayor en celebración de su toma de posesión del cargo. La comitiva regresa al Palacio, donde se pronuncia el discurso oficial y los Capitanes Regentes elegidos prestan juramento de acuerdo con el juramento descrito en los Estatutos de 1600. Los Capitanes Regentes salientes colocan el collar de la Orden de San Marino a los nuevos Capitanes Regentes, finalizando la transferencia de poder. La ceremonia de juramentación finaliza con la interpretación del Himno Nacional por parte de la banda y la despedida de los Capitanes Regentes salientes. La procesión se dirige luego al Palazzo Valloni para la asunción del Trono del Capitán y la residencia.
Finalmente, las Fuerzas Armadas se reúnen una vez más para la ceremonia de izado de la bandera. [5]
La Regencia es considerada como el cargo supremo de la República . Los Capitanes Regentes son los jefes del Estado , función que ejercen como un solo cuerpo, con derecho recíproco de veto . Tienen derecho a ser tratados con el título honorífico de Excelencia .
Los Capitanes Regentes son imparciales y su poder es principalmente simbólico, pues su principal deber es representar al país y garantizar el orden constitucional. Supervisan el Gran y General Consejo , el Congreso de Estado y el Consejo del XII , pero sin derecho a voto ni a decidir. Disuelven el parlamento cuando termina la legislatura o cuando éste no logra formar un gobierno estable. Los Capitanes Regentes también tienen el poder de promulgar y ordenar la publicación de las leyes aprobadas por el Gran y General Consejo.
Los Capitanes Regentes no pueden ser perseguidos de ninguna manera durante su mandato, al término del cual están sujetos al Sindicato de Regencia. Esta sentencia, establecida por los Estatutos de 1499, es ahora cumplida por la Sala de Garantías de la Constitucionalidad de las Reglas , tras la revisión de la Declaración de los Derechos de los Ciudadanos. El procedimiento prevé que, en un plazo de quince días a partir de la conclusión de su mandato, todo ciudadano inscrito en las listas electorales puede presentar reclamaciones contra los Capitanes Regentes "por lo que han hecho y lo que no han hecho" durante su mandato.