El cannabis es ilegal en Seychelles , y está prohibido cultivar, poseer y vender esta sustancia. A pesar de ello, el consumo de esta sustancia controlada ha sido continuo en Seychelles , y las estadísticas indican que más de una cuarta parte de la población del país la consume, además de que su consumo es evidente entre los adolescentes. [1] La droga se ingiere en diversas formas para uso medicinal o recreativo. [2]
Recientemente, la lucha por la legalización del cannabis ha incluido una petición pidiendo la legalización firmada por entre el 5 y el 10% de la población del país y un caso judicial que ordena al gobierno permitir su uso medicinal.
Según la Ley sobre el uso indebido de drogas de 2016 , el cannabis y sus derivados son una droga ilegal de clase B. [3] Los delitos relacionados con el cannabis, tal como se aclaran en la misma, incluyen a cualquier persona que compre, posea o use la droga, importe o exporte la droga, la cultive, posea o compre instrumentos, utensilios o equipos destinados a facilitar el cultivo y/o trafique cannabis en cualquier cantidad. La legislación establece que, en lo que respecta al tráfico, si la persona ha sido condenada por un delito de tráfico de más de 1,5 kg de cannabis o resina de cannabis, el tribunal tratará el delito como de naturaleza agravada. [4]
En cuanto a las pruebas y la investigación, se presumirá que cualquier persona que posea o se presuma que posee 25 gramos o más de cannabis en cualquier forma tiene la intención de traficar con la droga. Por lo tanto, la persona está sujeta a ser investigada por los funcionarios judiciales pertinentes de Seychelles. La ley también otorga a un agente de policía la facultad de detener y registrar a una persona sospechosa de poseer cannabis sin una orden judicial. [5]
La situación de ilegalidad del cannabis en las Seychelles se basó inicialmente en las leyes de Mauricio . Los políticos de la época decidieron aplicar la legislación de 1882 promulgada en Mauricio al pie de la letra en el sistema jurídico de las Seychelles. De este modo, cuando Mauricio reabrió el comercio del cannabis entre 1883 y 1887, hubo confusión sobre si estos cambios en la ley se habían aplicado o no en las Seychelles. [6]
El cambio más reciente en las leyes de cannabis de Seychelles fue la Ley sobre el uso indebido de drogas de 2016. Esta legislación fue aprobada por unanimidad en la Asamblea y reemplazó a una ley de 1990. La ley buscaba otorgar más poderes para luchar contra el tráfico y el abuso de drogas y facilitar la investigación y el procesamiento de los delitos relacionados con las drogas. La ley también hizo mucho hincapié en la necesidad de promover el tratamiento, la educación, la rehabilitación, la recuperación y la reintegración social de las personas que sufren adicción. También se modificaron otras leyes para permitir que la nueva ley fuera aplicable, incluida la Ley de prisiones y el Código de procedimiento penal . El Ministro del Interior, Charles Bastienne , presentó el proyecto de ley y dijo que tenía en cuenta desafíos como el creciente número de personas que cumplen sentencias de prisión relacionadas con las drogas, que consideraba preocupantes e insostenibles, y el aumento del número de adictos a pesar de que se ofrecen más servicios y programas de desintoxicación. Bastienne dijo que la ley proporcionaba "diferentes nuevas iniciativas que serán más efectivas y transparentes con respecto a la reducción de la oferta, la reducción de los daños y, en particular, la reducción de la demanda". [7]
En febrero de 2020 se publicó en el Boletín Oficial el Reglamento sobre el uso indebido de drogas (productos a base de cannabidiol con fines médicos) de 2020, con planes de presentarlo ante la Asamblea Nacional de Seychelles para un debate final y su aprobación. El reglamento legalizaría el cannabis con fines médicos, estableciendo la forma en que debe realizarse la importación de cannabis medicinal, directrices para que los especialistas médicos aprueben a un paciente para el uso de productos a base de cannabis medicinal y normas sobre el acceso, el almacenamiento y la administración del fármaco. La legislación también abordaría diversas cuestiones relacionadas con el cannabis medicinal, incluidas las prohibiciones impuestas a la publicidad del cannabis medicinal y sus productos relacionados. [8] [9]
La Agencia de Noticias de Seychelles dijo en 2019 que el tema del cannabis todavía es tabú en Seychelles, [10] pero muchos seychelenses han presionado para que se legalice el cannabis tanto para uso recreativo como medicinal.
En 2017, un grupo de seychelenses presentó una petición para la legalización del cannabis. El movimiento fue encabezado por Ralph Volcere, que se presentó como candidato independiente por el distrito de Au Cap en las elecciones a la Asamblea Nacional de 2016. [ 11] Volcere y su grupo pretendían eliminar el cannabis de la lista de drogas de clase A, B o C, legalizar su consumo para mayores de 21 años e implementar leyes que hicieran ilegal conducir bajo los efectos de la droga. [11]
El grupo argumentó que legalizar el cannabis ayudaría a abordar los graves problemas del país con el abuso de heroína . [11] La Agencia para la Prevención del Abuso de Drogas y la Rehabilitación de Seychelles informó en 2018 que el país tenía entre 5.000 y 6.000 consumidores de heroína, equivalentes a casi el 10 por ciento de la población activa del país, y que Seychelles tenía la tasa más alta de abuso de heroína per cápita de todos los países. [12] Volcere argumentó que, según su propia investigación, muchos adictos recurrieron a la heroína cuando no pudieron acceder al cannabis. Afirmó que los traficantes de drogas agotan intencionalmente el mercado de cannabis para impulsar las ventas de heroína, ya que es más rentable. Volcere dijo: "Está claro que una gran cantidad de jóvenes son adictos a la heroína y, si no se hace nada más que palabras, la situación empeorará mucho". [11]
La directora de la Campaña para la Concienciación, la Resiliencia y la Educación (CARE), Noella Gonthier, expresó su preocupación por la petición. Dijo que CARE estaba "totalmente en contra" de la legalización del cannabis. Gonthier afirmó que, si bien era consciente del potencial médico del cannabis, creía que cualquier legalización medicinal debería realizarse bajo un control estricto y por los expertos adecuados. Gonthier también dijo que CARE estaba "preocupada por la información errónea sobre el tema, en particular a los niños y adolescentes", y dijo que la decisión no debería basarse en el interés creado de los defensores del cannabis. [11]
Para el 15 de agosto de 2017, la petición tenía 5.000 firmas, y Volcere dijo que la petición recibió más de 10.000 firmas en unas pocas semanas. [11] [10] Volcere dijo en una entrevista en junio de 2019 que la petición había reafirmado su creencia en el apoyo de los seychelleses en general a la legalización del cannabis de una forma u otra. [10]
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La petición de 2017 pretendía legalizar el cannabis para cualquier uso, incluido el uso médico. Después de la petición, Ralph Vocere y sus partidarios decidieron promover primero la legalización del cannabis medicinal, con planes futuros de impulsar la legalización recreativa. Volcere declaró que tenía un interés personal ya que su propia madre sufría de la enfermedad de Alzheimer y necesitaba cannabis medicinal. Volcere afirmó que muchas personas se comunicaron con él después de su candidatura a la Asamblea Nacional de 2016 en relación con la necesidad de cannabis medicinal en las Seychelles. [10]
En octubre de 2017, Volcere presentó un caso ante el Tribunal Constitucional de Seychelles , en nombre de su madre, presionando para que el gobierno hiciera modificaciones a la Ley de Uso Indebido de Drogas de 2016 para establecer disposiciones para el uso de cannabis como una forma de medicina para quienes padecen enfermedades crónicas y terminales. En junio de 2019, el tribunal falló a favor de Volcere y ordenó al gobierno que comenzara a tomar las disposiciones pertinentes para la legalización del cannabis medicinal. [8]
En febrero de 2020, se publicó en el Boletín Oficial el Reglamento sobre el uso indebido de drogas (productos a base de cannabidiol con fines médicos) , con planes de presentarse ante la Asamblea Nacional para su debate final y aprobación. El reglamento proporciona información sobre los procesos que las partes deben seguir para proporcionar acceso a un paciente o cuidador, para obtener, poseer, almacenar, administrar o usar cannabis medicinal. [8] Volcere acogió con satisfacción la publicación del reglamento, pero consideró que era restrictivo y limitaría la capacidad de quienes necesitan el medicamento para adquirirlo. [8]
En diciembre de 2017, la Agencia para la Prevención del Abuso de Drogas y la Rehabilitación de Seychelles estimó que había aproximadamente 25.000 usuarios de THC (el principal cannabinoide psicoactivo que produce la sensación de euforia ) [1] . Esto representaba más de una cuarta parte de la población de Seychelles.
La Encuesta mundial de salud de los estudiantes escolares (GSHS, por sus siglas en inglés) es un proyecto de vigilancia colaborativa supervisado por la Organización Mundial de la Salud . Utiliza cuestionarios autoadministrados para obtener datos relacionados con la morbilidad y la mortalidad de sus encuestados. En Seychelles, la GSHS se ha realizado dos veces hasta la fecha, una en 2007 y otra en 2015. En ambas ocasiones, la encuesta se estructuró en un diseño de muestra por conglomerados de dos etapas, dirigido a estudiantes de edades comprendidas entre 11 y 17 años. [2]
La Encuesta de Salud y Salud Pública de 2015 de Seychelles indicó que el 12% de los jóvenes de Seychelles de 11 a 17 años declararon haber consumido cannabis alguna vez en su vida. Por género, el 16% de los hombres declararon haber probado la droga, en comparación con el 6% de las mujeres. La Encuesta de Salud y Salud Pública de 2015 también indicó que la prevalencia del consumo de cannabis entre los encuestados aumentó con la edad: el 6% de los jóvenes de 11 a 12 años había probado el cannabis al menos una vez, en comparación con el 14% de los jóvenes de 16 a 17 años. La cantidad de dinero de bolsillo que recibían los estudiantes tuvo un efecto insignificante en su consumo de cannabis declarado. [2]
El informe también indicó que en los 30 días anteriores a la encuesta, el 9% de los encuestados había consumido cannabis, y que esa proporción aumentaba sustancialmente con la edad y era más frecuente entre los hombres que entre las mujeres. [2]
En comparación con los datos de la GSHS de 2007, la prevalencia general del consumo de cannabis entre los jóvenes fue menor en 2015 en un margen del 2%. El porcentaje de niños que habían consumido cannabis alguna vez disminuyó del 19% al 16%, mientras que el consumo entre las niñas disminuyó del 7% al 6%. [2]
Un artículo de 2011, que utilizó datos de la GSHS de 2007, examinó las características psicosociales que impulsaban el consumo de cannabis entre los jóvenes de Seychelles. El artículo encontró que, en este grupo de estudio, el consumo de cannabis estaba correlacionado con intentos de suicidio , insomnio , comportamiento de absentismo escolar , sentimientos de aislamiento social y tener padres que mostraban poca o ninguna consideración por las actividades de sus hijos. Los investigadores consideraron que estas características psicosociales explicaban el abuso de sustancias, y señalaron que se ha sugerido que los jóvenes que enfrentan estos desafíos pueden tratar de lidiar con el estrés y aliviar la depresión mediante el consumo de sustancias. El artículo también encontró que, mientras que los hombres favorecían el cannabis como intoxicante, las mujeres se inclinaban por el consumo de alcohol. Los investigadores concluyeron afirmando que es necesario abordar la prevención del consumo de sustancias a través de intervenciones integrales y que las diferencias de género deben evaluarse cuidadosamente al formular intervenciones de prevención. [13]