La Cancillería de Estado de Letonia ( letón : Latvijas Valsts kanceleja ) es una institución de administración pública central directamente subordinada al Primer Ministro .
La Cancillería del Estado está dirigida por su director, que es un funcionario de alto rango nombrado y destituido del cargo por orden del Gabinete y por recomendación del Primer Ministro. El Director y otros funcionarios de la Cancillería del Estado son nombrados para el cargo de conformidad con la "Ley de la Función Pública del Estado". [1]
Tiene su sede en el Palacio de Justicia , que funciona como sede de gobierno.
La Cancillería de Estado comprende la Oficina del Primer Ministro, departamentos, divisiones y unidades individuales creadas por el Director de la Cancillería de Estado. La Cancillería del Estado garantiza y controla el cumplimiento de los requisitos vigentes de los documentos normativos y los proyectos de actos jurídicos del Gabinete; desarrolla e implementa planes de acción de políticas en diversas áreas y presenta opiniones sobre documentos de políticas y actos legales, así como organiza técnicamente las actividades del Gabinete de Ministros.
La institución subordinada a la Cancillería del Estado es la Escuela de Administración Pública de Letonia (desde el 1 de enero de 2003).
El Gabinete de Ministros de la República de Letonia. [2]
La Cancillería del Estado está dirigida por su director, quien organiza el trabajo administrativo de la Cancillería del Estado. Desde abril de 2017 el director de la Cancillería del Estado es Jānis Cickovskis.
El Director de la Cancillería del Estado es un subordinado directo del Primer Ministro y es responsable de la legalidad y el funcionamiento de la institución. El Director de la Cancillería del Estado es nombrado y destituido de su cargo por orden del Gabinete de Ministros a iniciativa del Primer Ministro.
La formación y desarrollo de la Cancillería del Estado.
Tras la proclamación del Estado independiente de Letonia el 18 de noviembre de 1918, se creó su órgano administrativo estatal superior: el Gobierno Provisional de Letonia .
La administración gubernamental de la Letonia independiente se mencionó por primera vez el 26 de noviembre de 1918, cuando el administrador de la Cancillería del Gobierno Provisional, Dāvids Rudzītis, preparó el protocolo de la primera sesión oficial del Gobierno. El 1 de enero de 1919, el Gobierno "declara que Dāvids Rudzītis ocupa el cargo de administrador de la Cancillería del Gobierno Provisional desde el 20 de noviembre de 1918". Por tanto, el 20 de noviembre de 1918 puede considerarse como la fecha de formación de la Cancillería del Estado.
La institución recibió su nombre actual el 11 de abril de 1919, cuando la Cancillería del Gobierno Provisional pasó a llamarse Cancillería del Estado y D. Rudzītis fue nombrado Director de la Cancillería del Estado.
La Ley sobre la Estructura del Gabinete de Ministros, aprobada el 1 de abril de 1925, estipulaba que “la Cancillería del Estado supervisará el mantenimiento de registros del Gabinete y del Primer Ministro. El director de la Cancillería del Estado administrará el presupuesto del Gabinete y de la Cancillería del Estado”. Esta ley también dispuso que el director y demás funcionarios de la Cancillería del Estado sean contratados de conformidad con la Ley de Servicio Civil. De esta manera se hizo cumplir el estatus legal de la Cancillería del Estado.
El 15 de mayo de 1934 se produjo un golpe de estado liderado por Kārlis Ulmanis . Se disolvió el Saeima (Parlamento) y se paralizaron las actividades de los partidos políticos. Ejecutó no sólo las funciones del poder ejecutivo sino que también se había convertido en un poder legislativo, asumiendo plenamente las funciones de la Saeima. El papel de la administración gubernamental aumentó considerablemente; por ejemplo, la División de Codificación, que en 1926 pasó a depender del Ministerio de Justicia, pasó a depender de la Cancillería del Estado. Durante el régimen autoritario, la concentración de poder y el papel de las instituciones públicas aumentaron cada vez más y en 1936 K. Ulmanis se convirtió en Presidente y Primer Ministro de Letonia.
Según el anuncio del Presidente y del Primer Ministro del 15 de noviembre de 1938, D. Rudzītis fue invitado a convertirse en miembro del Gabinete de Ministros. Al mismo tiempo, continuó desempeñando sus funciones como director de la Cancillería del Estado.
El 17 de junio de 1940, Letonia quedó bajo ocupación por parte de las fuerzas soviéticas. La administración de la URSS intentó lograr las condiciones en las que una mayor anexión de Letonia pareciera legal: las instituciones públicas continuaron trabajando bajo la estricta supervisión de la URSS durante los meses siguientes. Formalmente, el funcionamiento de la Cancillería del Estado cesó el 27 de agosto de 1940, cuando pasó a llamarse Cancillería del Consejo de Comisarios del Pueblo, pero en realidad la fecha final fue el 17 de junio de 1940, cuando el Gobierno de K.Ulmanis dejó de existir.
Durante los siguientes 50 años el territorio de Letonia permaneció bajo potencias extranjeras. Durante 1941-1945, el territorio de Letonia estuvo bajo control de la Alemania nazi y, tras la derrota de Alemania en la Segunda Guerra Mundial, el régimen de ocupación soviético regresó al territorio de Letonia. Se estaba llevando a cabo una nueva sovietización de Letonia, el gobierno de la RSS de Letonia y su administración (desde 1946 – Administración de Asuntos del Consejo de Ministros de la RSS de Letonia) no actuaron en interés de la nación letona. Por ejemplo, el 17 de marzo de 1949, la decisión sobre la deportación de más de 40.000 personas en Letonia a las regiones más remotas de la URSS fue firmada tanto por el Presidente del Consejo de Ministros de la República Socialista Soviética de Letonia como por I. Bastins, Director de Asuntos de la URSS. el Consejo de Ministros de la RSS de Letonia.
Mikhail Gorbachev, después de convertirse en líder soviético en 1985, lanzó reformas democráticas. Ese fue el comienzo de Atmoda (despertar nacional letón), el Gobierno de la República Socialista Soviética de Letonia y su administración comenzaron a implementar una política independiente; Ya en 1990 la mayoría del Gobierno apoyaba la idea de un Estado independiente.
Tras la renovación de la independencia de Letonia, se reorganizaron todas las estructuras de poder de la República Socialista Soviética de Letonia, incluida la Administración de Asuntos del Consejo de Ministros de la República Socialista Soviética de Letonia y la renovación de la Cancillería de Estado.
Tras la adopción de la declaración de independencia de la República de Letonia el 4 de mayo de 1990, se iniciaron las reformas democráticas en la administración pública de Letonia. Cuando se reforzaron la Constitución letona (Satversme) y la Ley sobre la estructura del Gabinete de Ministros, la Cancillería del Estado había experimentado tres reorganizaciones.
Según la decisión "Sobre las actividades de las instituciones de la administración pública en condiciones de restablecer la independencia", adoptada por el Consejo de Ministros de la República de Letonia el 25 de mayo de 1990, la Administración de Asuntos del Consejo de Ministros fue abolida y sustituida por el Gobierno. Administración de la República de Letonia, encabezada por Kārlis Līcis, Ministro de Asuntos Gubernamentales, con el fin de asegurar la implementación de las actividades operativas del Consejo de Ministros.
El 26 de noviembre de 1991, la Administración Gubernamental fue abolida y reemplazada por el Aparato Gubernamental encabezado por Valdis Zeikats.
El nombre de la Cancillería del Estado volvió a mencionarse en la Ley "sobre el Consejo de Ministros", de 18 de marzo de 1992. Tras la adopción de la decisión "sobre la reorganización del aparato gubernamental de la República de Letonia", de 19 de noviembre de 1992, el Estado La Cancillería fue adoptada en el aparato gubernamental como una unidad estructural. La responsabilidad principal del Aparato Gubernamental siguió siendo la misma: garantizar las actividades del Gobierno. [4]
Con la elección del V Saeima, se renovó la Constitución ( Satversme ) de Letonia y el 3 de agosto de 1993 entró en vigor la Ley "Sobre el refuerzo de la Ley "Sobre la estructura del Gabinete de Ministros" del 1 de abril de 1925". La ley antes mencionada renovó el estatus histórico de la Cancillería del Estado y estipuló sus funciones clave, a saber, velar por las actividades del Gabinete de Ministros y del Primer Ministro, y garantizar una toma de decisiones óptima y operativa de conformidad con la Constitución y otras leyes.
Las actividades de la Cancillería del Estado están reguladas por el Reglamento de la Cancillería del Estado aprobado por el Gabinete de Ministros el 20 de mayo de 2003. [4]