La Campaña Corazón Azul es un programa internacional contra la trata de personas iniciado por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC). [1] Establecida en 1997, la UNODC apoyó a los países en la implementación de tres protocolos de drogas de la ONU. En 2000, después de que la Asamblea General de la ONU adoptara el Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas , la UNODC se convirtió en el "guardián" de ese protocolo y asumió las funciones de lucha contra la trata de personas . [2] La Campaña Corazón Azul fue lanzada en marzo de 2009 por el Director Ejecutivo de la UNODC, Antonio Maria Costa , durante su discurso en la reunión de la Conferencia Mundial de Mujeres en Viena . El símbolo de la campaña es un corazón azul. [3] La Campaña Corazón Azul utiliza su sitio web, así como Facebook, Twitter, YouTube y Flickr para comunicar metas, objetivos y noticias al público.
El Protocolo de las Naciones Unidas para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños , que entró en vigor el 25 de diciembre de 2003, establece que si bien existen normas y medidas para combatir la explotación de personas, no existe un instrumento universal para combatir todos los aspectos de la trata de personas. [4] El protocolo incluye disposiciones legislativas y medidas de protección, prevención y cooperación. [4] Hasta la fecha, más de 147 países han ratificado y firmado el protocolo. [2] Sin embargo, según la ONUDD, "muy pocos delincuentes están siendo llevados ante la justicia y la mayoría de las víctimas nunca son identificadas ni asistidas". [2]
Para apoyar la Campaña Corazón Azul, las Naciones Unidas pusieron en marcha el Fondo Fiduciario de Contribuciones Voluntarias de las Naciones Unidas para las Víctimas de la Trata de Personas. El Fondo se creó tras la aprobación por la Asamblea General en julio de 2010 del Plan de Acción Mundial de las Naciones Unidas para Combatir la Trata de Personas . El fondo también ayudará a los gobiernos, así como a las organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales , a proteger y apoyar a las víctimas de la trata de personas para que puedan recuperarse de sus heridas físicas y psicológicas.
Para los Estados Unidos , el Informe sobre la trata de personas (TIP) es la principal herramienta diplomática para involucrar a los gobiernos extranjeros en la trata de personas. [5] Es el recurso más completo del mundo sobre las iniciativas gubernamentales contra la trata de personas y representa una visión global y actualizada de la naturaleza y el alcance de la trata de personas y la amplia gama de acciones gubernamentales para enfrentarla y eliminarla. [5] El gobierno de los Estados Unidos utiliza el Informe TIP para involucrar a los gobiernos extranjeros en diálogos para promover reformas contra la trata y combatir la trata y destinar recursos a programas de prevención, protección y enjuiciamiento. [5] Las organizaciones internacionales, los gobiernos extranjeros y las organizaciones no gubernamentales utilizan el informe como una herramienta para examinar dónde se necesitan más recursos. [5] Liberar a las víctimas, prevenir la trata y llevar a los traficantes ante la justicia son los objetivos finales del informe y de la política del gobierno de los Estados Unidos contra la trata de personas. [5] En el Informe TIP, el Departamento de Estado coloca a cada país en uno de tres niveles en función del grado de esfuerzos de sus gobiernos para cumplir con los "estándares mínimos para la eliminación de la trata" que se encuentran en la Sección 108 de la Ley de Protección de Víctimas de la Trata y la Violencia (TVPA). [5] Si bien el Nivel 1 es la clasificación más alta, no significa que un país no tenga un problema de trata de personas. Por el contrario, una clasificación de Nivel 1 indica que un gobierno ha reconocido la existencia de la trata de personas, ha hecho esfuerzos para abordar el problema y cumple con los estándares mínimos de la TVPA. [5] Cada año, los gobiernos deben demostrar un progreso apreciable en la lucha contra la trata para mantener una clasificación de Nivel 1. [5]
El 31 de diciembre de 2012 , Barack Obama declaró enero como Mes Nacional de Prevención de la Esclavitud y la Trata de Personas. En su proclamación, el Presidente Obama explica que "las redes de trata operan tanto a nivel nacional como transnacional, y aunque los abusos afectan desproporcionadamente a mujeres y niñas, las víctimas de esta tragedia mundial en curso son hombres, mujeres y niños de todas las edades. En todo el mundo, estamos monitoreando el progreso de los gobiernos en la lucha contra la trata y apoyando programas destinados a su erradicación". [6] El 29 de diciembre de 2017, el Presidente Donald Trump proclamó enero de 2018 como Mes Nacional de Prevención de la Esclavitud y la Trata de Personas . [7] [8] [9] [10]
México fue el primer país del mundo en sumarse en abril de 2010. [11] España siguió el ejemplo de México y se unió a la Campaña en junio de 2010, convirtiéndose en el primer país europeo en sumarse. [12] En abril de 2012, Portugal se unió a la lista de países que apoyaban la campaña. Fue lanzada por Teresa Morais, Secretaria de Estado de Asuntos Parlamentarios e Igualdad, Manuel Albano, Relator Nacional Portugués para la Trata de Personas, y Pierre Lapaque, Jefe de la Unidad contra el Crimen Organizado de la ONUDC. [13] La noticia sobre Blue Heart se ha extendido por todo el mundo y muchas organizaciones se están involucrando. Una organización estudiantil de la Universidad del Sur de Florida llamada NITE (Mejoras Necesarias para Transformar el Medio Ambiente) participó en la campaña en febrero de 2012 para apoyar a dos compañeros estudiantes que habían sobrevivido a la trata de personas. [14] En abril de 2009, el Centro contra la Trata de Personas del Reino Unido (UKHTC) y su Campaña Blue Blindfold entraron en una alianza estratégica con la ONUDC y la Campaña Blue Heart para promover sus respectivas campañas, con el objetivo específico de presentar una imagen pública clara de su relación complementaria y al mismo tiempo aclarar sus dos funciones muy distintas. [15]
En 2011, la Unión Europea adoptó la Directiva 2011/36/UE relativa a la prevención y la lucha contra la trata de seres humanos y a la protección de las víctimas [2] . Su objetivo es hacer que la legislación y las sanciones sean más eficaces, garantizando una prevención y un enjuiciamiento eficaces de la trata, así como una mayor protección y asistencia a las víctimas [2] . En diciembre de 2011, la Comisión Europea nombró a Myria Vassilliadou Coordinadora de la lucha contra la trata con vistas a mejorar la coordinación y la coherencia entre las instituciones y agencias de la UE, así como con los Estados miembros y los actores internacionales [ 2] . El nombramiento de la coordinadora también tiene como objetivo proporcionar una orientación estratégica y política general [2] . Al reunir la prevención, la aplicación de la ley y la protección de las víctimas, garantizará que se utilicen y movilicen adecuadamente todos los medios adecuados para la acción de la UE contra la trata. [2] La Oficina Europea de Policía (Europol) ayuda a los Estados miembros de la UE en su lucha contra la delincuencia grave y organizada [2] . La trata de seres humanos es una de las áreas de delincuencia en las que Europol tiene mandato. [2] En su informe de 2011 titulado "Trafficking in Human Beings in the European Union", Europol concluye que "las medidas positivas adoptadas por muchos Estados miembros y la UE para prevenir y combatir la trata en Europa han garantizado que el nivel actual de respuesta a la hora de abordar este delito nunca ha sido mayor. Las largas penas de prisión para los traficantes condenados son ahora una práctica habitual en algunos países, los niveles de concienciación entre las fuerzas de seguridad y el poder judicial han aumentado, la protección y el apoyo a las víctimas son una prioridad y los planes de acción nacionales proporcionan ejemplos claros de la estrategia y la intención de los Estados miembros. La investigación de la explotación laboral está ahora firmemente en la agenda de muchos países y una vez más indica la voluntad de los países de reconocer, adaptarse y combatir las nuevas formas de trata. Sin embargo, sobre la base de los informes, la inteligencia, las tendencias y los patrones actuales, es poco probable que haya una reducción inmediata de los niveles de trata de seres humanos en Europa. Este delito seguirá teniendo un impacto importante en la UE". [2]
Este artículo incorpora texto de esta fuente, que se encuentra en el dominio público .