La Campaña Armas bajo Control está dirigida conjuntamente por una coalición de más de 100 organizaciones, incluidas Amnistía Internacional , IANSA , Oxfam Internacional y Saferworld .
La campaña ha estado activa desde 2003 pidiendo un Tratado Internacional sobre el Comercio de Armas (TCA). La campaña comenzó por la falta de regulación en el comercio internacional de armas. Armas bajo Control ha argumentado que la falta de controles sobre el comercio de armas está alimentando los conflictos armados , la pobreza y los abusos de los derechos humanos en todo el mundo. Aunque existen tratados y leyes internacionales que se centran en el comercio internacional de armas, ninguno de ellos, antes del Tratado sobre el Comercio de Armas, era jurídicamente vinculante y plenamente internacional.
Desde 2003 ha utilizado una variedad de tácticas para transmitir su mensaje, incluidos trucos publicitarios, acciones públicas masivas, peticiones como la campaña Million Faces, consultas públicas mundiales, publicaciones políticas y lobby de políticos y diplomáticos de todo el mundo.
El proceso hacia la creación de un Tratado sobre el Comercio de Armas internacional comenzó en las Naciones Unidas en 2006. El 2 de abril de 2013, la Asamblea General de la ONU votó abrumadoramente a favor de adoptar un Tratado sobre el Comercio de Armas internacional. [1]
El Tratado sobre el Comercio de Armas comenzó como una idea en una reunión de ONG en los años 1990. A finales de la década, después de ejercer exitosamente lobby para lograr el Código de Conducta de la UE sobre Exportadores de Armas, grupos de la sociedad civil trabajaron con un grupo de Premios Nobel de la Paz para redactar propuestas para la regulación del comercio internacional de armas. En 2001, comenzaron a hacer circular un "Proyecto de Convención Marco sobre Transferencias Internacionales de Armas" y buscaron el apoyo de gobiernos de todo el mundo. [2]
En 2003, comenzó la campaña Armas bajo Control, que abogaba por un TCA internacional en más de cien países. Uno de los elementos principales de la campaña inicial fue la petición 'Million Faces'. La petición reunió a personas de todo el mundo que habían sufrido conflictos armados y violencia armada, así como a otros partidarios. La petición alcanzó su objetivo en 2006 y fue presentada al Secretario General de la ONU, Kofi Annan, por el 'Millionth Face' Julius Arile, de Kenia . [3]
En 2006, los miembros de la ONU votaron a favor de considerar las opiniones de los estados sobre un posible tratado y convocar un grupo de expertos, con sólo Estados Unidos en contra. [4] Paralelamente a esta consulta, Armas bajo Control llevó a cabo una 'Consulta Popular' paralela, realizando eventos en más de cien países. La intención era utilizar las voces de la gente corriente para influir en las respuestas del gobierno a la consulta de la ONU. Mientras que consultas similares suelen dar lugar a entre diez y quince respuestas, cuando el Secretario General de las Naciones Unidas presentó las conclusiones en 2007, la consulta del TCA había recibido más de cien. [5]
En 2009, la ONU votó abrumadoramente a favor de convocar negociaciones sobre un TCA, siendo Zimbabwe el único voto en contra. [6] Los Estados finalmente se reunieron en 2012 y 2013 para negociar un TCA, mientras recibían importantes aportes de grupos de la sociedad civil, incluido Armas bajo Control. El 2 de abril de 2013, a pesar de las objeciones de Corea del Norte , Irán y Siria , la Asamblea General de la ONU votó abrumadoramente a favor del TCA, en una votación de 156-3-22. [1] El TCA ha estado abierto a la firma desde el 3 de junio de 2013. [7]
A lo largo del proceso del Tratado sobre el Comercio de Armas, Armas bajo Control trabajó estrechamente con los gobiernos que lo apoyaron en su campaña por un TCA sólido. La campaña ha mantenido estrechas relaciones con los coautores de la Resolución original de 2006 ( Argentina , Australia , Costa Rica , Finlandia , Japón , Kenia y el Reino Unido ), además de trabajar estrechamente con otros gobiernos que la apoyan.
La campaña, con equipos centrados en cuestiones legales y políticas, también ha brindado experiencia y apoyo a estados con recursos limitados en las Naciones Unidas.
A su vez, miembros de Armas bajo Control también han sido miembros de delegaciones durante el proceso, incluso con Finlandia, México , Nueva Zelanda , Noruega , Palaos y las Islas Salomón .
Armas bajo Control ha estado presente en todas las reuniones importantes sobre el Tratado sobre el Comercio de Armas. En particular, representantes de la campaña participaron en las conferencias de negociación de la ONU en julio de 2012 y marzo de 2013, y realizaron presentaciones sobre las opiniones de la sociedad civil durante las sesiones plenarias.
Como parte del proceso en curso, la campaña organizó peticiones y otras actividades para involucrar al público en la campaña, culminando en un llamado global a "Hablar" para lograr que los estados apoyen un Tratado sobre el Comercio de Armas sólido. [8]
Control Arms, junto con Reaching Critical Will , también operaba un sitio web que rastreaba las posiciones de los estados sobre el Tratado sobre el Comercio de Armas. Desde abril de 2013, también mantiene un registro de votos de los estados para la Resolución final que adopta el TCA, así como un registro de firmas y ratificaciones de los estados.
El principal objetivo de la campaña Armas bajo Control, lograr un Tratado Internacional sobre el Comercio de Armas, se cumplió efectivamente el 2 de abril de 2013, cuando las Naciones Unidas votaron a favor de adoptar el texto acordado en la conferencia de negociación del mes anterior.
El Tratado fue fruto de una campaña concertada a lo largo de más de una década, y es particularmente digno de mención dada la velocidad con la que se acordó y el hecho de que se acordó a través del sistema de las Naciones Unidas. La Conferencia de Desarme de las Naciones Unidas lleva más de 16 años estancada. [9] Tratados comparativos, como el Tratado para la Prohibición de Minas y la Convención sobre Municiones en Racimo , han tenido que llegar a un acuerdo fuera del proceso de la ONU.
Como indicación de la importancia de los grupos de la sociedad civil, incluido Armas bajo Control, para el éxito del proceso, varios estados, el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon , y el Presidente de la conferencia de negociación final elogiaron a la sociedad civil por sus contribuciones. . Ban Ki-moon dijo que elogiaba "a los miembros de la sociedad civil por sus incansables campañas, sus contribuciones de expertos y su apoyo inquebrantable". [10] En una declaración pronunciada mientras se firmaba el Tratado sobre el Comercio de Armas como embajador de Australia ante las Naciones Unidas, el presidente de la conferencia final, Peter Woolcott , dijo que "los Estados no hicieron esto solos. Es importante que reconozcamos el enorme contribución de la sociedad civil que ha estado abogando por este Tratado durante muchos años, que ha informado nuestras negociaciones y que tendrá un papel importante en los años venideros". [11]
Aunque se ha logrado el objetivo principal de la campaña Armas bajo Control (se ha acordado un Tratado Internacional sobre el Comercio de Armas), la campaña seguirá participando en el proceso del Tratado sobre el Comercio de Armas. Actualmente, Armas bajo Control está presionando a sus miembros para que pidan a sus estados que firmen el Tratado sobre el Comercio de Armas lo antes posible.
En el futuro, la campaña buscará monitorear el cumplimiento de los estados con el Tratado sobre el Comercio de Armas y presionar para que los estados garanticen una aplicación firme y consistente del Tratado.