El Banco de Francia ( en francés : Banque de France , el nombre que utiliza el banco para referirse a sí mismo en todas las comunicaciones en inglés) es el miembro francés del Eurosistema . Fue establecido por Napoleón Bonaparte en 1800 como una corporación del sector privado con un estatus público único. Se le concedió el monopolio de emisión de billetes en París en 1803 y en todo el país en 1848, emitiendo el franco francés . El gobierno de Charles de Gaulle nacionalizó el banco en 1945 después de varios cambios de gobernanza en el ínterin. Siguió siendo la única autoridad monetaria de Francia hasta finales de 1998, cuando Francia adoptó el euro como moneda.
El Banco de Francia gozó durante mucho tiempo de un gran prestigio como ancla de la estabilidad financiera, especialmente antes de la crisis monetaria que siguió a la Primera Guerra Mundial . En 1907, el economista y estadista italiano Luigi Luzzatti se refirió al Banco de Francia como "el centro del poder monetario mundial". [2] : 21
El marco francés de supervisión bancaria fue creado por el gobierno de Vichy en 1941 y confiado desde el principio a un organismo independiente bajo la égida del Banco de Francia, que en 2013 se convirtió en la Autoridad de Supervisión Prudencial y de Resolución (ACPR). La ACPR perdió su autonomía teórica respecto del Banco de Francia en 2017.
El primer experimento del Reino de Francia con un banco central fue la Banque Générale (Banque Générale Privée o "Banco General Privado"), creada por John Law a instancias del duque de Orleans tras la muerte de Luis XIV . Law recibió la carta de constitución del banco por 20 años en mayo de 1716 y sus acciones consistían en 1200 acciones valoradas en 5000 libras cada una. [3] Su objetivo era estimular la estancada economía de Francia y pagar su asombrosa deuda nacional adquirida en las guerras de Luis XIV, incluida la Guerra de Sucesión Española . Fue nacionalizado en diciembre de 1718 a petición de Law y pasó a llamarse formalmente Banque Royale un mes después. [4] Tuvo un gran éxito inicial, aumentando la industria en un 60% en dos años, pero las políticas mercantilistas de Law lo llevaron a buscar establecer grandes monopolios, lo que condujo a la burbuja del Mississippi . La burbuja finalmente estalló en una crisis financiera en 1720, y el 27 de noviembre de ese año, el Banque Royale cerró oficialmente. [5]
El colapso de la Compañía de Mississippi y de la Banque Royale deslució tanto la palabra banque ("banco") que Francia abandonó la banca central durante casi un siglo, posiblemente precipitando la crisis económica de Luis XVI y la Revolución Francesa . Sus sucesoras, como la Caisse d'Escompte (de 1776 a 1793) y la Caisse d'escompte du commerce (de 1797 a 1803), utilizaron la palabra " caisse " en su lugar, hasta que Napoleón retomó el término con la Banque de France ("Banco de Francia") en 1800.
En 1803, el poder financiero en Francia estaba en manos de quince miembros de la Haute Banque, cuando la junta de accionistas ratificó el nombramiento de un “Consejo de Regencia” compuesto por Jean-Frédéric Perregaux , Guillaume Mallet , Jean-Barthélemy. Le Couteulx de Canteleu , Joseph Hugues-Lagarde , Jacques-Rose Récamier , Jean-Pierre Germain , Carié-Bézard , Pierre-Léon Basterrèche , Jean-Auguste Sévène , Alexandre Barrillon , Georges-Antoine Ricard , Georges-Victor Demaautort , Claude Perier , Pierre-Nicolas Perrée-Duhamel , Jacques-Florent Robillard y Jean-Conrad Hottinguer . Estos poderosos banqueros, representantes de la élite financiera que en Francia se conocería como la Haute banque , estuvieron profundamente involucrados en las agitaciones que condujeron a la Revolución Francesa . [ cita requerida ] Cuando la violencia revolucionaria se salió de control, Orquestaron el ascenso de Napoleón Bonaparte , a quien consideraban el restaurador del orden. Como recompensa por su apoyo, Napoleón, en 1800, dio a los banqueros un monopolio sobre las finanzas francesas al darles el control del nuevo Banco de Francia (Banque de France). ). [6] El banquero Claude Perier redactó los primeros estatutos y Emmanuel Crétet fue el primer gobernador del Banco .
El 24 de Germinal del año XI (14 de abril de 1803), el nuevo Banco recibió su primera carta oficial que le otorgaba el derecho exclusivo de emitir papel moneda en París durante quince años. [7]
El 22 de abril de 1806, una nueva ley sustituyó al Comité Central por un Gobernador y dos Vicegobernadores, los tres nombrados por el Emperador. [7] El 16 de enero de 1808, un decreto estableció los "Estatutos Básicos", que regirían las operaciones del Banco hasta 1936. [7]
Durante los primeros quince años, el Banco de Francia fue el único emisor de billetes en París, y este privilegio se extendió a otras ciudades financieramente importantes y al resto del país en 1848. [8]
El Banco también jugó un papel decisivo en la creación de la Unión Monetaria Latina (UML) en 1865. Los países de Francia, Bélgica , Italia y la Confederación Suiza establecieron el franco LMU como moneda bimetálica común.
En la Primera Guerra Mundial, el Banco vendió bonos del Tesoro a corto plazo en el extranjero para ayudar a pagar los gastos de guerra. Francia abandonó el patrón oro poco después del estallido de la guerra. Las deudas ascendieron a aproximadamente 42 mil millones de francos en 1919. Después de la guerra, el Banco trató de restablecer el patrón oro y adquirió capital de varios sindicatos bancarios estadounidenses y británicos para defender el franco de las fluctuaciones del tipo de cambio. El Banco también comenzó a acumular reservas de oro y, en su apogeo, poseía el 28,3 por ciento de las existencias de oro del mundo (solo detrás de los Estados Unidos con el 30,4 por ciento). Algunos académicos han afirmado que esta acumulación de oro fue un factor que contribuyó a la Gran Depresión . [9] [10] [11] Bajo Émile Moreau , gobernador de 1926 a 1930, el Banco consolidó las reservas de oro, creó un fondo de seguro de estabilización ( fons de stabilization ) y probó nuevas políticas monetarias a raíz de una depresión global.
Durante la Segunda Guerra Mundial, el Banco supervisó la transferencia de reservas de oro al exterior, que incluían principalmente a Canadá , Estados Unidos y los territorios franceses de ultramar . En 1945, el Banco fue nacionalizado por Charles de Gaulle y se convirtió en una institución de propiedad estatal. [12] Los accionistas existentes recibieron bonos para reemplazar sus acciones en la empresa. [ cita requerida ] El estatuto del Banco fue reformado en 1973. [ cita requerida ]
En 1993, el Banco de Francia fue reformado nuevamente cuando obtuvo la independencia del Estado. Intentó establecer credibilidad prometiendo adherirse al mandato único de estabilidad de precios . Jean-Claude Trichet , gobernador de 1993 a 2003, fue el último gobernador del banco hasta la creación del Banco Central Europeo (BCE) en junio de 1998. Hoy, el BCE establece la política monetaria y supervisa la estabilidad de precios para todos los países de la eurozona , incluida Francia. [ cita requerida ]
El 1 de junio de 1998 se creó una nueva institución, el Banco Central Europeo (BCE), encargada de dirigir la política monetaria única para el euro . El organismo formado por el BCE y los bancos centrales nacionales (BCN) de todos los estados miembros de la Unión Europea constituye el Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC). Según el Tratado de Maastricht , el Banco supervisaría el funcionamiento del sistema de pagos y realizaría investigaciones independientes sobre la economía francesa, mientras que el recién creado Banco Central Europeo conduciría la política monetaria para toda la eurozona . El franco francés fue reemplazado por el euro como moneda virtual el 1 de enero de 1999, siendo reemplazado en su totalidad por monedas y billetes el 1 de marzo de 2002.
Después de la Gran Recesión , el Banco de Francia implementó una flexibilización cuantitativa por cuenta del BCE. [13]
En 2010, la Autorité de la concurrence del gobierno francés (el departamento a cargo de regular la competencia) multó a once bancos, incluido el Banco de Francia, con la suma de 384.900.000 euros por conspirar para cobrar tarifas injustificadas en el procesamiento de cheques , especialmente por tarifas adicionales cobradas durante la transición de la transferencia de cheques en papel a la transferencia electrónica " Exchanges Check-Image ". [14] [15]
El Banco ha creado recientemente un "Laboratorio", situado en la calle Réaumur de París, donde empresas emergentes y pequeñas empresas trabajan en blockchain , inteligencia artificial y realidad virtual . [ cita requerida ] El Banco es el primero en crear un sistema blockchain. [ cita requerida ]
Con la llegada de la pandemia de COVID-19 y la consiguiente crisis económica, el Eurosistema decidió inyectar 3 billones de euros de liquidez a los bancos, lo que les permitiría a su vez apoyar a los hogares y las empresas, en particular en lo que respecta a las necesidades urgentes de flujo de caja. [16] Además de ser miembro del Eurosistema, el Banco de Francia se encarga de la mediación crediticia. [17] Este servicio, que ha tenido una gran demanda durante la crisis, proporciona asistencia a las empresas que enfrentan dificultades en sus relaciones con las instituciones financieras. El Banco de Francia gestiona los procedimientos para resolver el sobreendeudamiento y, aunque sus instalaciones ya no están abiertas al público, se siguen tramitando solicitudes. [16]
El Banco de Francia se describe a sí mismo como responsable de tres misiones: estrategia monetaria, estabilidad financiera y servicios a la economía. [18] [19]
El Banco de Francia contribuye a la elaboración de la política monetaria de la zona euro , mediante la investigación y las previsiones macroeconómicas y participando en las deliberaciones sobre las decisiones del BCE , y la aplica en Francia. Imprime billetes de euro , en mayores volúmenes que cualquiera de sus homólogos del Eurosistema , y gestiona la circulación de billetes y monedas. También participa en la lucha contra la falsificación de dinero , formando a empleados bancarios, comerciantes, policías y otras partes interesadas. Gestiona parte de las reservas de divisas del BCE.
El Banco de Francia participa en la supervisión prudencial del sector financiero francés a través de la Autoridad de Supervisión Prudencial y de Resolución (ACPR), que opera bajo su égida. En 2018, el sector financiero francés estaba compuesto por 777 bancos y 827 compañías de seguros y mutuas . También supervisa los sistemas y medios de pago y publica periódicamente una Revista de la Estabilidad Financiera ( Revue de la Stabilité Financière ).
El Banco de Francia presta servicios a los hogares, a las empresas y al Estado francés:
El gobernador del Banco de Francia es designado por el presidente y, desde 2019, es François Villeroy de Galhau , desde el 1 de noviembre de 2015. Preside el Consejo General del Banco, el órgano encargado de deliberar sobre todos los asuntos relacionados con las actividades no pertenecientes al Eurosistema. A finales de 2023, el primer vicegobernador era Denis Beau y la segunda vicegobernadora era Agnès Bénassy-Quéré .
En 2019, las principales cifras clave del Banco de Francia son las siguientes: [20]
El Banco distribuyó dividendos al Estado francés por un importe de 4.500 millones de euros en 2016, 5.000 millones de euros en 2017 y 6.100 millones de euros en 2019.
Un decreto del 6 de marzo de 1808 autorizó al Banco a comprar la antigua mansión del conde de Toulouse en la rue de la Vrillière en París para su sede. [7] Posteriormente, la sede central del banco se expandió a partir de esa propiedad original, mediante la adquisición y remodelación de edificios adyacentes y en el vecindario circundante. Una expansión importante ocurrió en 1924-1927 como parte de un proyecto de renovación urbana que implicó la demolición de varios edificios históricos y la creación de una nueva vía, la rue du Colonel-Driant . Implicó la construcción de un nuevo complejo para el banco sobre un gran búnker subterráneo conocido como Souterraine , diseñado por el arquitecto Alphonse Defrasse .
El Banco de Francia encargó la construcción de sucursales en numerosas ciudades francesas, que suelen ocupar un lugar destacado en el paisaje urbano.
En 2019, el banco inauguró su museo, la Cité de l'économie et de la monnaie , en una antigua sucursal del distrito 17 de París. Esto siguió a iniciativas similares en Europa, como el Museo del Banco Nacional de Bélgica (inaugurado en 1982), el Museo del Banco de Inglaterra (1988) y el Museo del Dinero del Bundesbank 1999).
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