Un Código Basado en la Forma (CBF) es un medio para regular el desarrollo del suelo para lograr una forma urbana específica. Los Códigos Basados en la Forma promueven resultados de construcción predecibles y un espacio público de alta calidad mediante el uso de la forma física (en lugar de la separación de usos) como principio organizador, con menos enfoque en el uso del suelo , a través de regulaciones municipales. Un CBF es una regulación, no una mera directriz, adoptada en la ley de la ciudad, pueblo o condado y ofrece una alternativa poderosa a la regulación de zonificación convencional. [1]
Los códigos basados en la forma son una nueva respuesta a los desafíos modernos de la expansión urbana , el deterioro de los barrios históricos y la falta de atención a la seguridad de los peatones en los nuevos desarrollos. La tradición ha decaído como guía para los patrones de desarrollo, y la adopción generalizada por parte de las ciudades de regulaciones de zonificación de uso único ha desalentado el urbanismo compacto y transitable. Los códigos basados en la forma son una herramienta para abordar estas deficiencias y brindar a los gobiernos locales los medios regulatorios para lograr los objetivos de desarrollo con mayor certeza.
Los códigos basados en la forma abordan la relación entre las fachadas de los edificios y el espacio público, la forma y la masa de los edificios en relación entre sí, y la escala y los tipos de calles y manzanas. Las regulaciones y estándares en los códigos basados en la forma, presentados tanto en diagramas como en palabras, están vinculados a un plan regulador que designa la forma y la escala apropiadas (y, por lo tanto, el carácter) del desarrollo en lugar de solo distinciones en los tipos de uso del suelo. Esto contrasta con el enfoque de la zonificación convencional en la microgestión y la segregación de los usos del suelo, y el control de la intensidad del desarrollo a través de parámetros abstractos y descoordinados (por ejemplo, proporciones de superficie , unidades de vivienda por acre, retranqueos , proporciones de estacionamiento) en detrimento de una forma construida integrada. No deben confundirse con las pautas de diseño o las declaraciones generales de política, los códigos basados en la forma son regulatorios, no consultivos.
Los códigos basados en la forma se redactan para lograr una visión comunitaria basada en formas de urbanismo probadas a lo largo del tiempo. En última instancia, un código basado en la forma es una herramienta; [2] la calidad de los resultados del desarrollo depende de la calidad y los objetivos del plan comunitario que implementa un código. [3]
Los códigos basados en la forma forman parte de una larga historia de modelado del paisaje construido. Tales esfuerzos se remontan a los diseños urbanos de Hipodamo de Mileto , la planificación de las ciudades en la antigua China y la planificación urbana romana. Las Leyes de Indias , promulgadas por la Corona española a partir del siglo XVI, establecieron algunos requisitos básicos de forma urbana para las ciudades coloniales en las Américas. William Penn, al planificar Filadelfia en el siglo XVII, no rehuyó los requisitos de forma urbana precisos cuando dijo: "Que cada casa esté en una línea, o sobre una línea, tanto como sea posible". [ cita requerida ]
Durante el siglo XVIII, el diseño urbano barroco solía llevar edificios a los frentes de sus lotes con tratamientos de fachada comunes. El barón Haussmann , designado por Napoleón III para supervisar la reurbanización de París en el siglo XIX, estipuló proporciones precisas entre la altura de los edificios y el ancho de las calles; la disposición y los tamaños de las ventanas y puertas en las fachadas de los edificios; la plantación uniforme de árboles en las calles; y la estandarización de los colores de los materiales para aportar unidad y armonía al entorno público.
La regulación de la forma urbana es un desafío en las democracias modernas. Las directrices de diseño adoptadas por los municipios, sin poder hacerlas cumplir legalmente, a menudo invitan a una observancia caprichosa, por lo que no producen los cambios integrales necesarios para crear espacios públicos satisfactorios. Cuando los ejercicios de planificación pública no producen resultados predecibles, los ciudadanos a menudo se rebelan contra cualquier desarrollo. Además, desde principios del siglo XX hasta la actualidad, los intentos de regular el paisaje construido se han hecho generalmente por razones que descuidan la forma de la comunidad, que están más preocupadas por los usos de la propiedad y los impactos de escala que por la forma que adopta el desarrollo. Y una profesión de planificación que en las últimas décadas se ha centrado en la política, descuidando el diseño, alentó una respuesta intelectual abstracta a problemas que son en gran medida de naturaleza física. [ cita requerida ]
El desarrollo de los Códigos basados en la forma moderna fue iniciado por arquitectos, diseñadores urbanos y planificadores físicos frustrados por la ineficacia de las críticas anteriores al desarrollo urbano disperso y el fracaso de los críticos a la hora de proponer alternativas realistas. Estos profesionales, acostumbrados a pensar físicamente sobre los problemas de la comunidad, comenzaron la búsqueda de soluciones físicas sistemáticas en la década de 1970. El arquitecto Christopher Alexander publicó A Pattern Language en 1977, un compendio de reglas físicas para diseñar edificios y lugares humanos. Ian McHarg desarrolló herramientas de mapeo sistemático para alentar patrones de desarrollo deliberados que tuvieran en cuenta las condiciones ambientales locales. Las ordenanzas de desarrollo de vecindarios tradicionales se redactaron a principios de la década de 1990 como conjuntos de regulaciones de desarrollo para promover las formas de vecindarios tradicionales en nuevos proyectos de desarrollo. Las ordenanzas de desarrollo de vecindarios tradicionales se adoptaron típicamente como un procedimiento regulatorio opcional que los desarrolladores podían solicitar en lugar de la zonificación convencional. Pero sus regulaciones de diseño no se mapeaban a las parcelas o calles con anticipación, por lo que carecían de previsibilidad de los resultados; las ordenanzas de desarrollo de vecindarios tradicionales demostraron ser un esfuerzo instructivo, pero mostraron pocos resultados.
Mientras tanto, la escala acelerada del crecimiento urbano mundial y la rápida expansión de la extensión de las ciudades aumentaron la necesidad de herramientas regulatorias mejor equipadas para lidiar con ese crecimiento. El primer intento serio de crear un código moderno basado en la forma se realizó en 1982 para guiar el desarrollo de la ciudad turística de Seaside en Florida por el equipo de diseño formado por marido y mujer Andres Duany y Elizabeth Plater-Zyberk . Al darse cuenta de que diseñar una ciudad entera sería una tarea abrumadora y que al final carecería de la serendipia visual que solo surge de un sinfín de mentes creativas en acción, crearon un código de diseño que establecía estándares físicos básicos asignados a parcelas, y luego invitaron a los desarrolladores y arquitectos a poner su propio sello distintivo en sus proyectos, pero operando dentro de esos estándares. El Código Seaside resultó muy exitoso; el desarrollo resultante de la ciudad de Seaside es ampliamente reconocido como uno de los esfuerzos de planificación más importantes y atractivos de la era posterior a la Segunda Guerra Mundial.
Los códigos de Duany/Plater-Zyberk y el trabajo de los practicantes posteriores de códigos basados en la forma no son mandatos impuestos desde arriba por diseñadores imperiales como en la era barroca o la ilusión de pautas de diseño que carecen de aplicabilidad, sino que son regulaciones legales adoptadas por unidades de gobierno local. Como regulaciones, poseen poder policial ; quienes las violan pueden ser citados, y su invocación o retractación debe pasar por un proceso legislativo. Como tal, la comunidad juega un papel más enérgico en la configuración de su futuro físico.
Aunque el código de Seaside fue encargado por un desarrollador privado, la mayoría de los códigos actuales son encargados por condados y municipios. Desde Seaside, la escala de los proyectos de codificación basada en la forma ha crecido. La codificación basada en la forma se puede aplicar en muchas escalas, desde una calle principal de dos cuadras hasta una región de todo el condado. Un código basado en la forma temprano se adoptó para el centro de West Palm Beach en 1995. Un código significativo para una arteria urbana importante, Columbia Pike en el condado de Arlington, Virginia, se adoptó en 2003 (Ferrell Madden Associates). Un FBC regional fue adoptado en 2006 por el condado de St. Lucie, Florida (Spikowski Associates, Dover-Kohl Partners). Duany/Plater-Zyberk ha redactado un modelo de FBC que también es un código basado en transectos que se puede calibrar para las necesidades locales: el SMARTCODE . Su primer intento de personalización se realizó para Vicksburg, Mississippi en 2001 (Mouzon & Greene). Las lecciones aprendidas allí condujeron a la primera adopción en California de un Código Basado en Formas para toda la ciudad, para la ciudad de Sonoma en marzo de 2003 (Crawford Multari & Clark Associates, Moule & Polyzoides), seguida el 16 de junio de 2003 por el primer SmartCode adoptado en los EE. UU., para el centro de Petaluma, California (Fisher and Hall Urban Design, Crawford Multari & Clark Associates). Los SmartCodes se están calibrando ahora para Miami, Florida y las comunidades devastadas por el huracán Katrina en Mississippi y Louisiana, junto con ciudades tan diversas como Taos, Nuevo México, Michigan City, Indiana, Jamestown, Rhode Island, Lawrence, Kansas, New Castle, Delaware y Bran, Rumania. El cambio climático planetario que debe mitigarse mediante cambios en el entorno humano será sin duda un incentivo para la codificación basada en formas y transectos en el futuro.
El Código de Formas de Cincinnati adoptado en 2013 está diseñado para ser aplicado en toda la ciudad de manera gradual, barrio por barrio. El código establece zonas de transectos y especifica estándares para transectos, tipos de edificios, tipos de frentes, vecindarios transitables y vías públicas que se pueden adaptar a cada vecindario. [4] [5]
El condado de Beaufort, Carolina del Sur, adoptó uno de los primeros códigos basados en formularios multijurisdiccionales a fines de 2014: [6] [7] En 2010, el condado, la ciudad de Beaufort y la ciudad de Port Royal se unieron para contratar a Opticos Design, Inc. en Berkeley, California, para redactar el código. [8]
En 2004 se creó el Instituto de Códigos Basados en la Forma, una organización sin fines de lucro, para establecer estándares y mejores prácticas para los códigos basados en la forma. En la primavera de 2014, se inauguró un nuevo estudio de posgrado dedicado a la codificación basada en la forma en la Universidad Politécnica Estatal de California , titulado "Códigos basados en la forma en el contexto del urbanismo integrado". [9]