La Cámara de Comercio Estadounidense en Taiwán ( AmCham Taiwán ; chino :台灣美國商會) es una asociación empresarial internacional con sede en la ciudad de Taipei , Taiwán , con alrededor de 1.100 miembros que representan a más de 580 empresas de diversos sectores.
AmCham Taiwán fue fundada en 1951 como la Cámara de Comercio Americana en Taipei ( AmCham Taipei ; chino :台北市美國商會). Una cámara de comercio extranjera sin fines de lucro y no partidista , AmCham Taiwán aboga en nombre de la comunidad empresarial estadounidense e internacional en Taiwán y participa en actividades de relaciones públicas y cabildeo . Organiza una variedad de foros y comités industriales que abordan cuestiones relacionadas con la mejora del entorno empresarial de Taiwán, así como el fortalecimiento de las relaciones entre Taiwán y los Estados Unidos . AmCham Taiwán publica una revista mensual titulada Taiwan Business TOPICS . Es miembro fundador del Consejo de Asia y el Pacífico de Cámaras de Comercio Americanas .
Una Junta de Gobernadores electa supervisa la AmCham y elige a uno de sus miembros para que presida la Cámara por un período de un año. La junta también contrata a un presidente para que guíe la dirección general y gestione los asuntos cotidianos de la cámara. El presidente actual es Patrick P. Lin. [1]
AmCham Taiwán representa a sus diversos miembros en los esfuerzos de defensa del gobierno, proporciona un foro para la creación de redes y el acceso a la información, y fomenta la participación cívica en la gran comunidad de Taiwán.
Gran parte de las iniciativas de promoción de AmCham comienzan en uno de los 26 comités, cuyos campos de actividad abarcan desde agroquímicos, banca y semiconductores hasta economía digital, salud pública y viajes y turismo. La mayoría de los comités formulan un documento de cuestiones prioritarias incluido en el Libro Blanco de Taiwán .
Cada año, AmCham publica un informe técnico que resume las recomendaciones de AmCham al gobierno y al público sobre cuestiones legislativas, regulatorias y de cumplimiento que tienen un impacto importante en la calidad del entorno empresarial. Los objetivos principales son la información y la promoción. El informe evalúa el clima empresarial de Taiwán tanto a nivel macro como sector por sector. Ofrece una revisión del estado de los temas prioritarios del año pasado, establece los temas actuales identificados por los comités específicos de la industria de AmCham y ofrece recomendaciones al gobierno de los EE. UU.
La publicación insignia de la cámara ofrece informes y análisis de políticas durante todo el año en apoyo de la labor de promoción de la cámara. Publicada por primera vez en 1969, TOPICS se ha convertido en la voz definitiva sobre el clima empresarial de Taiwán para ejecutivos, funcionarios gubernamentales, medios de comunicación y académicos. La revista aparece mensualmente y goza de una amplia distribución entre funcionarios destacados, representantes electos y grupos de expertos en los Estados Unidos y Taiwán. El número de junio está dedicado al Libro Blanco de Taiwán . [2]
El banquete Hiseh Nien Fan (fin de año), una tradición de la AmCham desde 1970, es una oportunidad para agradecer a los funcionarios del gobierno de Taiwán por su ayuda durante el año anterior. Habitualmente, el presidente en ejercicio de Taiwán es el orador principal. [3] [4] En 2023, la presidenta del Instituto Americano en Taiwán, Laura Rosenberger, pronunció un discurso. [5]
Una vez al año, una delegación de AmCham se reúne con altos funcionarios de la administración estadounidense y en el Capitolio para discutir preocupaciones comerciales internacionales relacionadas con el comercio entre Estados Unidos y Taiwán .
Una encuesta de AmCham Taiwán realizada a finales de 2022 descubrió que el 33% de las empresas encuestadas dijeron que sus operaciones se vieron "significativamente perturbadas" en medio de las crecientes tensiones en las relaciones entre ambos lados del estrecho . [6]
AmCham se registró en el gobierno de la ciudad de Taipei el 14 de septiembre de 1951. Los jefes de cinco empresas estadounidenses (tres empresas comerciales y las compañías petroleras Caltex y Standard Vacuum [precursora de Exxon y Mobil]) se unieron originalmente para presionar a Washington para que abriera la adquisición de equipos, materias primas y productos básicos de Taiwán a empresas privadas estadounidenses. [7]
Después de este éxito temprano, AmCham creció, y entre sus primeros miembros se encontraban Eli Lilly, Mattel, Timex y distribuidores de películas estadounidenses. En la década de 1960, la cámara se estaba convirtiendo en una organización profesional activa: en 1967, celebró su primer desayuno formal; en 1968, se convirtió en miembro fundador del nuevo Consejo de Cámaras Estadounidenses de Asia y el Pacífico (APCAC) ; y en 1969, AmCham publicó el primer número de su revista bimestral, ahora llamada Taiwan Business TOPICS . [8]
Las empresas estadounidenses desempeñaron un papel importante al sentar las bases para los logros económicos posteriores de Taiwán en las industrias de electrónica de consumo, computadoras, semiconductores y pantallas planas.
La decisión de General Instruments en 1964 de establecer una subsidiaria en la isla para fabricar varios componentes electrónicos fue una inversión pionera que impulsó a otras importantes empresas de electrónica de EE. UU. a seguir su ejemplo y sentó las bases para la entrada de Taiwán en la electrónica de consumo, que eventualmente condujo a la producción de computadoras, semiconductores y pantallas planas. [9] General Instruments se convirtió en uno de los empleadores más grandes de Taiwán; en 1980, tenía 10,000 trabajadores. [10]
Las empresas estadounidenses también ayudaron a impulsar los 10 grandes proyectos de Taiwán, que en la década de 1970 proporcionaron la base de infraestructura para la futura prosperidad económica de la isla. Para la primera autopista de estándar internacional de Taiwán, la autopista Sun Yat-sen que se extiende desde Keelung hasta Kaohsiung, las empresas de ingeniería estadounidenses ayudaron a realizar estudios de viabilidad, diseñar varias secciones y proporcionar ingeniería de construcción e inspección. Numerosas empresas estadounidenses, entre ellas Amoco Chemical , Mesta Machine , General Electric (GE), Westinghouse y US Steel Corp., proporcionaron inversión, adquisiciones, capacitación y consultoría de ingeniería para la primera planta siderúrgica integrada de Taiwán y su nuevo complejo petroquímico.
Empresas estadounidenses como Texas Instruments y Varian Associates fueron las primeras en incorporarse al Parque Científico de Hsinchu . Fundado en 1980 e inspirado por el Parque de Investigación de Stanford que nutrió a Silicon Valley , Hsinchu ha ayudado a fomentar el desarrollo de algunas empresas tecnológicas de renombre mundial.
Tras el impacto que supuso el reconocimiento de la República Popular China por parte de Estados Unidos, el liderazgo de la AmCham desempeñó un papel decisivo a la hora de determinar la forma que seguiría teniendo la relación de Estados Unidos con Taiwán. [11]
En 1976, bajo la presidencia de Marinus "Dutch" van Gessel, la AmCham tomó la decisión estratégica de no oponerse a la mejora de las relaciones de Estados Unidos con China continental, siempre y cuando no se hiciera a expensas de Taiwán. Van Gessel había trabajado anteriormente como subsecretario adjunto en el Departamento de Comercio de Estados Unidos y en 1976 dirigía las operaciones de Corning Glass en Taiwán . Preocupado por dar la debida consideración al impacto potencial sobre los intereses comerciales de Estados Unidos de cualquier cambio en las relaciones diplomáticas de ese país, en enero de 1977, van Gessel escribió un documento titulado Estados Unidos y la República de China: la visión de un hombre de negocios: un documento de posición de la Cámara de Comercio Estadounidense en la República de China . El documento exponía muchos de los principios que luego se incorporaron en la Ley de Relaciones con Taiwán , la ley aprobada por el Congreso en 1980 que ha formado la base de las relaciones de Estados Unidos con Taiwán desde entonces. [11]
Van Gessel también testificó ante un comité del Congreso en 1977, y organizó una campaña de envío de cartas a las oficinas del Congreso y otras en Washington para argumentar que el compromiso de Estados Unidos con la seguridad de Taiwán no era sólo una cuestión militar y diplomática, sino también crucial para la estabilidad del entorno empresarial. [11]
El Comunicado de Shanghái de 1972 dejó en claro que Estados Unidos y China tenían la intención de normalizar sus relaciones. Sin embargo, el momento en que el presidente Carter anunció el desconocimiento de la República de China en diciembre de 1978 tomó por sorpresa a Taiwán y a la comunidad empresarial estadounidense de ese país. Según la cámara, "la Cámara de Comercio de Estados Unidos no objetó el reconocimiento de la República Popular China por parte de Estados Unidos en sí , pero objetó firmemente los términos del acuerdo y la descortesía de no haber notificado con la debida antelación a Taiwán". [11]
Robert P. Parker (presidente de la AmCham en 1979 y 1980) desempeñó un papel clave para reafirmar la amistad de Estados Unidos con Taiwán. En febrero de 1979, representó a la AmCham en un testimonio ante el Comité de Relaciones Exteriores del Senado de Estados Unidos y el Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes sobre la "Legislación Ómnibus" que había sido redactada por el Departamento de Estado de Estados Unidos y propuesta por la administración Carter como base para futuras relaciones no oficiales con "el pueblo de Taiwán". [12]
En sus comentarios, Parker enfatizó que la "normalización" ponía en peligro los intereses económicos estadounidenses en Taiwán y ofreció propuestas específicas para corregir el fracaso de la legislación propuesta en proveer adecuadamente la seguridad de Taiwán frente a amenazas o uso de coerción por parte de China continental, así como el fracaso en ofrecer un marco legal claro y suficiente para la continuación de las relaciones entre Estados Unidos y Taiwán, suficiente para el comercio y la inversión continuos. [11]
Parker señaló que la rápida promulgación de estas propuestas específicas "no sólo beneficiaría a las empresas estadounidenses, [sino también] necesaria para cumplir con las responsabilidades morales de nuestro país hacia Taiwán y su pueblo". [12]
La versión final de la Ley de Relaciones con Taiwán (TRA) vio prácticamente todas las recomendaciones principales de AmCham escritas en ley. [11]
Tras el cambio oficial de las relaciones diplomáticas con Estados Unidos, la incertidumbre rodeó el posible impacto sobre los estadounidenses y otros residentes extranjeros en Taiwán. Cuando la embajada de Estados Unidos en Taipei concluyó sus operaciones, AmCham intervino para servir como principal conducto de comunicación con las autoridades de Taiwán para preservar o establecer las organizaciones comunitarias de expatriados necesarias.
La AmCham trabajó para establecer la Radio Comunitaria Internacional de Taiwán (ICRT) para reemplazar a la Red de las Fuerzas Armadas de Taiwán (AFNT) , que dejó de transmitir noticias, entretenimiento e información vital de emergencia en inglés sobre tifones y terremotos. La salida del ejército estadounidense también corría el riesgo de dejar un vacío en los programas sociales y recreativos. La cámara ayudó a crear la Asociación del Programa Juvenil de Taipei para brindar oportunidades recreativas a los niños expatriados y organizó una ubicación nueva y más grande para el Club Americano en China (ACC). La cámara también aseguró el estatus legal de la Escuela Americana de Taipei , entonces la única institución a gran escala de educación internacional en la isla. [13]
En enero de 2002, Taiwán se adhirió a la Organización Mundial del Comercio (OMC) bajo el nombre de Territorio Aduanero de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu. En 2008, Taiwán firmó el Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) en el marco de la OMC y comenzó a ofrecer servicios aéreos directos regulares a través del Estrecho . Comprometida con el flujo fácil de personas, bienes, servicios e inversiones, la AmCham presionó intensamente para que se implementaran estos cambios. [14]
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