Büsingen am Hochrhein ( en alemán: [ˈbyːzɪŋən am ˈhoːxʁaɪn] , lit. ' Büsingen en el Alto Rin ' ; en alemánico : Büesinge am Hochrhi , pronunciado [ˈbyəzɪŋə am ˈhoːçri] ), a menudo conocido simplemente como Büsingen , es un municipio alemán (7,62 km² [ 2,94 millas cuadradas]) en el sur de Baden-Wurtemberg con una población de aproximadamente 1548 habitantes. [3] Es un exclave de Alemania y Baden-Wurtemberg, y un enclave de Suiza , completamente rodeado por los cantones suizos de Schaffhausen , Zúrich y Turgovia . Está separada del resto de Alemania por una estrecha franja de tierra (en su parte más angosta, unos 680 m [2230 pies] de ancho) que contiene el pueblo suizo de Dörflingen . Büsingen está aproximadamente a 5 km (3,1 mi) de la ciudad de Schaffhausen y a 3 km (1,8 mi) de Dörflingen, el pueblo más cercano. Su condición de enclave data de antes de la formación de los estados alemán y suizo modernos, habiendo sido anteriormente una parte separada de Austria Anterior , el Reino de Wurtemberg y el Gran Ducado de Baden .
Políticamente, Büsingen forma parte de Alemania, formando parte del distrito de Constanza , pero económicamente forma parte de la unión aduanera suiza, junto con el principado de Liechtenstein y hasta 2019, aunque de manera no oficial, el pueblo italiano de Campione d'Italia . [4] Como tal, no ha habido controles fronterizos entre Suiza y Büsingen desde el 4 de octubre de 1967. [5]
Büsingen es un destino vacacional durante gran parte del año y atrae a un número significativo de visitantes de toda la región, así como de lugares más lejanos, por sus zonas de recreo a lo largo del Rin y por la proximidad a las cascadas Rheinfall en la cercana Neuhausen am Rheinfall . Muchas de las viviendas de Büsingen son apartamentos de vacaciones acompañados de una serie de pequeñas casas de huéspedes. [6]
En la Edad Media, Büsingen formaba parte del Landgraviato de Nellenburg , cuya Landeshoheit pasó a estar bajo el control de los Habsburgo (austriacos) en 1465. Desde entonces y hasta 1805, Nellenburg formó parte de la Austria Anterior , una colección de varias posesiones austriacas dispersas en Suabia . La soberanía austriaca no pasó desapercibida para los suizos confederados de la vecina Schaffhausen ; un incidente en 1693 en el que el señor feudal austriaco Eberhard Im Thurn fue secuestrado y encarcelado por las autoridades suizas, y la posterior disputa diplomática, desempeñaron un papel particular en que la aldea se mantuviera alejada del control suizo. [7]
En 1805, durante las Guerras napoleónicas , Austria se vio obligada a ceder Austria Anterior a los aliados de Napoleón en la Paz de Presburgo ; Büsingen pasó a formar parte del Reino de Wurtemberg . [8] En 1810 pasó al Gran Ducado de Baden en un tratado fronterizo entre Wurtemberg y Baden ; estas fronteras fueron confirmadas por el Congreso de Viena en 1815. En 1871 Baden, incluida Büsingen, pasó a formar parte del Imperio alemán .
En 1918, después de la Primera Guerra Mundial , se celebró un referéndum en Büsingen en el que el 96% de los votantes votó a favor de pasar a formar parte de Suiza. Sin embargo, no se llevó a cabo ninguna transferencia de tierras, ya que Suiza no podía ofrecer nada adecuado a cambio. [9] Los intentos posteriores de transferir el pueblo a la soberanía suiza no tuvieron éxito y, en consecuencia, Büsingen ha permanecido como un enclave de Alemania desde entonces.
Durante la Segunda Guerra Mundial , Suiza cerró la frontera, dejando a Büsingen aislada del resto del Tercer Reich . Los soldados alemanes que estaban de permiso en su país debían depositar sus armas en los puestos de guardia fronterizos en Gailingen am Hochrhein . Los funcionarios de aduanas suizos les suministraban abrigos para cubrir sus uniformes alemanes durante su breve viaje a través de Dörflingen (territorio suizo) hasta sus hogares en Büsingen. [10]
En la Conferencia de Yalta, a principios de 1945, la derrota alemana total era inevitable. En esta conferencia se ultimaron las fronteras interzonales de la Alemania ocupada por los Aliados , y Büsingen pasó a formar parte de la zona francesa . Una vez más, el gobierno suizo se negó a considerar la anexión de la ciudad con el argumento de que cualquier transferencia de territorio sólo podía negociarse con un gobierno alemán soberano, que dejó de existir tras la rendición alemana. Desde la perspectiva suiza, cualquier anexión unilateral del territorio de su vecino derrotado (por pequeña que fuera) habría sido vista tanto dentro como fuera de Suiza como un reconocimiento tácito del derecho de los vencedores a ajustar también las fronteras de Alemania de posguerra. Aunque los suizos de habla alemana no habían sido en general simpatizantes del nazismo, la opinión pública en Suiza a menudo criticaba elementos del acuerdo de posguerra, incluida la eliminación permanente de los territorios más orientales de Alemania y la expulsión de los alemanes étnicos de esas regiones; Por lo tanto, habría sido controvertido dentro de Suiza si su gobierno actuara de manera similar con respecto a Büsingen.
Sin embargo, los suizos compartían las preocupaciones de los aliados de que el enclave pudiera convertirse en un refugio para los criminales de guerra nazis; por lo tanto, rápidamente se llegó a un acuerdo para permitir que un número limitado de soldados franceses cruzaran Suiza con el propósito de mantener la ley y el orden en Büsingen. Tras la formación de la República Federal ( Alemania Occidental ), Büsingen pasó a formar parte del nuevo estado de Baden-Württemberg en 1952 (hasta entonces formaba parte de Baden (del Sur) ).
El 9 de septiembre de 1957 se celebró en Locarno una conferencia entre Suiza y Alemania Occidental , con el objetivo de regular las jurisdicciones de ambos países en Büsingen.
El nombre oficial de Büsingen fue modificado de Büsingen (Oberrhein) a Büsingen am Hochrhein el 6 de diciembre de 1961. [11]
El 4 de octubre de 1967 entró en vigor un tratado firmado mucho más tarde (el 23 de noviembre de 1964). [12] En este tratado se definió formalmente el enclave de Büsingen. Al mismo tiempo, el enclave de Alemania Occidental de Verenahof , que constaba de tan solo tres casas y once ciudadanos de Alemania Occidental, pasó a formar parte de Suiza, mientras que la unión aduanera de facto de Büsingen con Suiza, iniciada en 1947, se hizo oficial. [13]
Büsingen am Hochrhein tiene una superficie de 762 hectáreas (1.880 acres). Su frontera con Suiza tiene una longitud de 17,141 kilómetros (10,651 millas) y está marcada por 123 piedras. Una piedra con nombre, la piedra Hattinger, marca el límite entre Büsingen y Dörflingen. Junto con varios otros puntos fronterizos, está situada en el río Rin . [14]
Büsingen está situada cerca de la ciudad de Schaffhausen. En la aldea de Stemmer, situada a las afueras , la frontera entre el territorio alemán y el suizo discurre por el medio de una carretera. Las casas de un lado de la carretera están en Suiza y las del otro lado en Alemania. [15] [16]
Büsingen no forma parte del territorio aduanero de la Unión Europea , sino del territorio aduanero suizo . Aunque Büsingen es, por lo demás, un pueblo alemán, las normas económicas de la UE (salvo las contempladas en los tratados entre Suiza y la UE ) no se aplican allí. [17]
En el territorio de Büsingen am Hochrhein se encuentran los sitios de dos pueblos abandonados: Eggingen y Gluringen. [18]
Büsingen es el único pueblo alemán en el que la gente paga principalmente con francos suizos , aunque técnicamente el euro es de curso legal como en toda Alemania. Hasta finales de la década de 1980, el marco alemán no era aceptado en Büsingen. Incluso la oficina de correos de Büsingen solo aceptaba francos suizos para el pago de sellos alemanes . A pesar de que se aceptaban el marco alemán y más tarde el euro, hoy en día los francos suizos siguen siendo más populares, ya que la mayoría de los residentes que trabajan son trabajadores transfronterizos que trabajan en Suiza y, como tales, se les paga en francos suizos. [19] [20]
La electricidad la suministra Suiza y, por tanto, se factura en francos suizos, sin posibilidad de elección del proveedor. Los enchufes de pared suelen ser del tipo Schuko alemán , como en el resto de Alemania, aunque algunos propietarios pueden haber optado por instalar enchufes suizos en sus viviendas.
Los residentes de Büsingen am Hochrhein pueden optar por contratar una póliza de seguro de salud en Suiza o en Alemania (la cobertura es obligatoria para los residentes de ambos países). [21]
El tratado entre ambos países define qué ámbitos jurídicos se rigen por la legislación suiza y cuáles por la legislación alemana. Como no existen controles fronterizos entre Büsingen y Suiza, la policía cantonal de Schaffhausen puede detener a personas en Büsingen y llevarlas a Suiza. El número de agentes de policía suizos está limitado a diez en un momento dado y el de agentes de policía alemanes a tres por cada 100 habitantes, lo que supone unos cuarenta y cinco, teniendo en cuenta la población actual de unos 1.540 habitantes. Sin embargo, los agentes de policía alemanes que viajan a Büsingen deben utilizar las rutas designadas y abstenerse de todo acto oficial mientras cruzan el territorio suizo. [22] [23]
Hay una oficina de correos alemana en Büsingen que también proporciona servicios postales suizos a tarifas interiores suizas. Büsingen tiene dos códigos postales , uno alemán , D-78266, anteriormente D-7701, [24] y uno suizo , CH-8238. [25] Las cartas desde Büsingen pueden franquearse con un sello suizo o alemán. Una carta estándar desde Büsingen a Suiza necesita un sello suizo de 85 Rappen o uno alemán de 80 céntimos de euro .
Deutsche Post es responsable de la entrega de correo (cartas y casi todos los paquetes) en Büsingen, aunque algunos servicios son proporcionados por Swiss Post . [26] Otros servicios de entrega de cartas y paquetes que operan en Alemania, como Hermes, no realizan entregas en Büsingen, ya que no están autorizados a cruzar a la zona aduanera suiza para poder llegar al enclave alemán.
Las mercancías enviadas desde fuera del área aduanera europea [ aclaración necesaria ] pueden pasar por dos controles aduaneros separados: el primero al entrar en Alemania y el segundo al entrar en Büsingen. Sin embargo, esto se puede evitar dirigiendo el correo enviado a Büsingen como si fuera parte de Suiza, utilizando el código postal suizo. [ cita requerida ] Las mercancías que ingresan a Büsingen deben cumplir con las reglas aduaneras suizas y están sujetas a derechos e impuestos aduaneros suizos. [ cita requerida ]
Los residentes de Büsingen pueden ser contactados por teléfono utilizando un número alemán (con el prefijo +49 ) o uno suizo (con el prefijo +41 ) o ambos, dependiendo del proveedor de servicios de teléfono o Internet con el que el residente haya optado por tener un contrato. Las viviendas generalmente tienen tomas de teléfono de ambos países. [19] [27] [28] [29]
En Büsingen hay un jardín de infancia , cuyo edificio actual se inauguró en 1987. Sin embargo, en 1988 estaba abarrotado de gente, por lo que se amplió el edificio. [30] Los niños asisten a la escuela primaria en Büsingen y, posteriormente, sus padres pueden elegir una escuela suiza o una escuela alemana para su educación secundaria . [31]
El equipo de fútbol local, FC Büsingen , es el único equipo alemán que juega en la Liga Suiza de Fútbol .
En Büsingen se aplica el IVA suizo, mucho más bajo (en comparación con el IVA alemán estándar, que es del 19 %). Se aplica a la mayoría de los intercambios comerciales de bienes y servicios a un tipo del 7,7 %. Algunos intercambios, como los de alimentos básicos o esenciales, medicamentos, libros y periódicos, están sujetos a un IVA reducido del 2,5 %. En el sector hotelero se aplica un tipo reducido especial del 3,7 %. [32]
Los residentes de Büsingen, independientemente de su nacionalidad, son tratados como nacionales de terceros países en lo que respecta al IVA pagadero en el resto de Alemania y la UE. Como tales, los residentes que exportan compras realizadas en la UE a Büsingen pueden reclamar la devolución del IVA pagado por dichas compras con posterioridad a la exportación. No obstante, las importaciones a Büsingen (a través de Suiza), cuando corresponda, están sujetas a los límites de importación, los derechos y el IVA suizos. [33]
A pesar de las ventajas fiscales adicionales que ofrece Büsingen, [34] los habitantes más jóvenes que trabajan (en Suiza o Alemania) pagan aproximadamente el doble de impuestos que sus colegas que residen en las ciudades y pueblos suizos vecinos, lo que hace que muchos jóvenes se trasladen a Suiza y, por lo tanto, la población del pueblo disminuya notablemente en los últimos años. Büsingen tiene la edad media de residentes más alta de todo Baden-Württemberg.
La mayoría de los residentes de Büsingen son jubilados; muchos de ellos son de origen suizo, ya que, como en el resto de Alemania, pagan pocos impuestos sobre sus pensiones o ninguno. Sin embargo, esta ventaja se está eliminando progresivamente y en 2040 ya no existirá. [28] [29] [35] [36]
Büsingen es uno de los pocos municipios de Alemania que no cobra ningún impuesto sobre bienes inmuebles. El impuesto sobre actividades económicas que se aplica en Büsingen es el más bajo de Baden-Württemberg. [32]
Los servicios de pago de Skype no están disponibles en Büsingen desde el 1 de enero de 2015 debido a un cambio en las leyes del IVA. [37]
En la base de datos de zonas horarias , hay un área especial para este lugar, Europa/Büsingen, que tenía una hora diferente en comparación con el resto de Alemania Occidental en 1980, cuando Alemania Occidental, pero no Suiza, observaba el horario de verano. [38]
Büsingen cuenta con servicio de PostBus Suiza con conexiones regulares al pueblo alemán de Randegg, a los pueblos suizos de Ramsen , Buch y Dörflingen , así como a la ciudad y a la estación de tren de Schaffhausen . [39]
La empresa Südbadenbus también llega a la localidad desde Alemania con dos conexiones diarias de autobús a Gailingen am Hochrhein. El autobús atraviesa territorio suizo para llegar a la localidad principal de Büsingen y al asentamiento periférico de Stemmer. [40]
Büsingen tiene su propia matrícula (BÜS) , aunque forma parte del distrito de Constanza , que lleva el símbolo KN . Estas matrículas especiales se crearon para simplificar el trabajo de los agentes de aduanas suizos. Los vehículos con matrícula BÜS se tratan como si fueran vehículos suizos a efectos aduaneros.
La matrícula BÜS es una de las más raras en circulación en Alemania, ya que solo hay unas 700 en circulación en un momento dado. Las letras BÜS casi siempre van seguidas de una A, con la excepción ocasional de los vehículos admitidos provisionalmente o los adquiridos en Suiza , que tienen la letra Z. [41]
