La Oficina de Cumplimiento de la Seguridad y el Medio Ambiente ( BSEE / ˈ b ɛ s i / "Bessie") es una agencia dependiente del Departamento del Interior de los Estados Unidos . [1] Establecida en 2011, BSEE es la agencia líder encargada de mejorar la seguridad y garantizar la protección ambiental en relación con la industria de la energía marina, principalmente gas natural y petróleo, en la plataforma continental exterior (OCS) de los Estados Unidos. [2] La agencia ejerce las funciones de cumplimiento de seguridad y medio ambiente que anteriormente dependían del Servicio de Gestión de Minerales, incluida la autoridad para inspeccionar, investigar, convocar a testigos y presentar pruebas, imponer sanciones, cancelar o suspender actividades y supervisar la seguridad, la respuesta y la preparación para la remoción. [1]
La BSEE se estableció en respuesta a la falla regulatoria del Servicio de Gestión de Minerales (MMS) en el derrame de petróleo de Deepwater Horizon de 2010. La Orden Secretarial 3299 [ enlace muerto permanente ] firmada por el entonces Secretario del Interior Ken Salazar el 19 de mayo de 2010, creó La agencia. La Orden 3299 también creó la Oficina de Gestión de la Energía Oceánica (BOEM) y la Oficina de Ingresos de Recursos Naturales (ONRR). [1]
La creación de las tres entidades independientes fue diseñada para llevar a cabo tres misiones: [3]
El 18 de junio de 2010, la Orden Secretarial 3302 cambió brevemente el nombre del MMS a Oficina de Gestión, Regulación y Cumplimiento de la Energía Oceánica (BOEMRE). Este nombre estuvo vigente hasta el establecimiento oficial de la BSEE el 1 de octubre de 2011. [4] El 16 de septiembre de 2011, Salazar nombró al ex director de MMS Michael R. Bromwich como primer director de la BSEE. [5] El 14 de noviembre de 2011, Salazar nombró al contralmirante de la Guardia Costera James A. Watson como segundo director de la BSEE. [6]
El 14 de agosto de 2013, la secretaria del Interior, Sally Jewell, nombró al ex vicealmirante de la Guardia Costera Brian Salerno como tercer director de la BSEE. [7] En 2013, la BSEE y el Departamento de Estadísticas de Transporte de EE. UU. (BTS) firmaron un Acuerdo Interinstitucional (IAA) para crear SafeOCS, para la presentación de informes confidenciales y voluntarios de "cuasi accidentes" que ocurren en la plataforma continental exterior. Posteriormente se amplió para incluir informes obligatorios de datos de fallas de equipos según lo requerido en 30 CFR 250.730 y 30 CFR 250.803. [8]
En 2016, la BSEE finalizó la Regla de control de pozos. La reforma, que se implementará gradualmente (a partir del 28 de julio de 2016), establecerá regulaciones para evitar otra tragedia de Deepwater Horizon y otros incidentes de control de pozos. Además, implementará estándares industriales nuevos y revisados, así como la codificación de décadas de políticas BSEE. [9]
Puntos clave de la regla de control de pozos: [10]
En 2016, la NASA y la BSEE firmaron un acuerdo interinstitucional (IAA) de cinco años. Según el acuerdo, la NASA ayudará a BSEE a desarrollar aún más la gestión de riesgos utilizando la técnica de evaluación probabilística de riesgos (PRA) de la NASA. [11] En febrero de 2016, la Oficina de Responsabilidad Gubernamental determinó que la reorganización había logrado solo un progreso limitado en la mejora de las capacidades de investigación y aplicación de la ley de BSEE. [12] En marzo de 2017, la GAO determinó que BSEE no había implementado con éxito sus iniciativas estratégicas o de gestión. [13]
El 23 de mayo de 2017, el secretario del Interior, Ryan Zinke, nombró al ex vicegobernador interino de Luisiana, Scott Angelle, como cuarto director de la BSEE. [14] El 20 de enero de 2021, Angelle renunció.
El 28 de marzo de 2022, Kevin M. Sligh Sr. fue nombrado quinto director de BSEE.
La Oficina de Programas Reguladores Marinos (OORP) gestiona reglas, estándares y programas de cumplimiento a cargo de las operaciones de petróleo, gas y minerales en la plataforma continental exterior. Las sucursales bajo el OORP son responsables de las regulaciones y los documentos de políticas asociados de la OCS. Además, los programas cubren gestión de seguridad, investigación sobre prevención de la contaminación, evaluaciones de tecnología, políticas de inspección y desarrollo de la capacitación técnica de BSEE. [15]
La BSEE supervisa la planificación y preparación para derrames de petróleo en las instalaciones de producción de petróleo y gas en aguas estadounidenses (consulte 30 CFR parte 254). Algunas de las funciones principales de su División de Preparación para Derrames de Petróleo (OSPD) incluyen la aprobación de planes de respuesta a derrames de petróleo; inspección de equipos de respuesta a derrames de petróleo; realizar investigaciones de respuesta a derrames de petróleo, auditar la capacitación y los ejercicios del equipo de respuesta y gestión. OSPD actualmente administra el Centro Nacional de Pruebas de Respuesta a Derrames de Ohmsett , ubicado en Leonardo, Nueva Jersey . [dieciséis]
La División de Cumplimiento Ambiental (ECD) monitorea, verifica y hace cumplir el cumplimiento de las normas ambientales por parte de la industria costa afuera en las operaciones en la Plataforma Continental Exterior (OCS). ECD es responsable del cumplimiento de la Ley de Política Ambiental Nacional (NEPA) con respecto a las operaciones OCS de BSEE. Otras responsabilidades incluyen la coordinación con la Oficina de Gestión de Energía Oceánica (BOEM) y otras agencias federales, estatales y locales; y divulgación pública sobre el cumplimiento ambiental. Los ingenieros y científicos que trabajan bajo el ECD son los coordinadores nacionales de BSEE para varios programas ambientales que incluyen Calidad del Aire, Recursos Arqueológicos y Culturales; Ecología Marina, Supervisión de Basura y Escombros Marinos; y el Programa de arrecifes artificiales Rigs-to-Reefs (R2R) [17]
La División de Incidentes y Seguridad (SIID) es responsable de establecer políticas nacionales relacionadas con la realización de investigaciones de incidentes de seguridad que ocurren en el OCS. Esta división también establece políticas nacionales en materia de formación de investigadores. [18] SIID en la sede de BSEE en Washington DC, gestiona el Programa Nacional de Investigaciones y coordina la capacitación de investigadores y brinda apoyo a los niveles regional y distrital. [19]
A partir de 2016, la BSEE tiene un presupuesto de 204,6 millones de dólares y 881 empleados de tiempo completo (FTE), solicitando 204,8 millones de dólares y ningún aumento en FTE para el año fiscal 2017. [20]
Las oficinas regionales están en Anchorage, Alaska ; Camarillo, California ; Nueva Orleans, Luisiana y oficinas de distrito a lo largo de la costa del Golfo de México. [21]
Desde 2014 se emiten informes anuales de la Oficina de Cumplimiento de la Seguridad y el Medio Ambiente (BSEE). Este informe destaca los logros de la agencia, sus planes para el futuro y las estadísticas de incidentes de seguridad. [ ¿ortografía? ]
El Libro Verde de BSEE son las justificaciones presupuestarias del Departamento del Interior de los Estados Unidos (DOI) para el próximo año fiscal.
Los NTL y LTL son documentos formales que aclaran, describen e interpretan las regulaciones BSEE o los estándares de la plataforma continental exterior (OCS). Proporcionan directrices para la implementación de estipulaciones de arrendamiento o requisitos regionales y explican el alcance y significado de una regulación. Los NTL también pueden comunicar información administrativa, incluidos números de teléfono actuales y cambios en las direcciones de las oficinas o el personal de BSEE. Los NTL y LTL están actualmente archivados en el sitio web de BSEE. [22]
La BSEE mantiene una base de datos que contiene información pública sobre diversos temas, incluida información de arrendamiento, oleoductos, permisos, plataformas/equipos e información de producción; y estadísticas. Los datos están disponibles en forma de consultas en línea, PDF, archivos ASCII y documentos escaneados. La información puede tener referencias cruzadas entre diferentes encabezamientos de materia. [23]
{{cite book}}: Mantenimiento CS1: varios nombres: lista de autores ( enlace )