Bruselas-Halle-Vilvoorde es un distrito judicial que abarca la región bilingüe ( francés y neerlandés ) de Bruselas-Capital , que coincide con el distrito administrativo de Bruselas-Capital y la zona neerlandófona circundante de Halle-Vilvoorde , que a su vez coincide con el distrito administrativo de Halle-Vilvoorde . Halle-Vilvoorde contiene varios municipios con facilidades lingüísticas , es decir, municipios donde las personas francófonas forman una parte considerable de la población y, por lo tanto, tienen derechos lingüísticos especiales . El distrito es la ubicación de un tribunal de primera instancia , un tribunal de empresa y un tribunal laboral.
Antes de la sexta reforma del Estado belga en 2012, la zona también formaba el distrito electoral de Bruselas-Halle-Vilvoorde (BHV), que, como parte de la misma reforma de 2012, se dividió completamente en un distrito electoral de Bruselas y, junto con el distrito electoral de Lovaina, en el distrito electoral de la provincia de Brabante Flamenco . Todos los distritos electorales belgas coinciden ahora con las provincias belgas . Antes de la división, BHV era una excepción en la provincia de Brabante Flamenco debido a su política oficial bilingüe. Una peculiaridad que permanece después de la reforma es que los habitantes de los seis municipios con instalaciones lingüísticas alrededor de Bruselas todavía pueden elegir votar por las listas electorales de la Región de Bruselas-Capital. Bruselas-Halle-Vilvoorde ha sido objeto de una disputa muy sensible dentro de Bélgica y fue uno de los principales temas de la crisis política belga de 2007-2011 . La mayoría de los flamencos querían dividirlo en dos distritos (como los administrativos), mientras que los francófonos querían mantenerlo como estaba o, como mínimo, dividirlo con concesiones.
Las listas para las elecciones federales y europeas estaban compuestas tanto por partidos de habla neerlandesa como por partidos de habla francesa (en todas las demás áreas electorales son partidos de habla neerlandesa o francesa), mientras que el área es parcialmente monolingüe Halle-Vilvoorde y bilingüe Bruselas. En consecuencia, los francófonos que vivían en el distrito electoral oficialmente monolingüe de habla neerlandesa de Lovaina en Flandes podían votar por partidos de habla francesa en BHV, y los neerlandófonos que vivían en el distrito electoral oficialmente monolingüe de habla francesa Nivelles en el Brabante Valón podían votar por partidos de habla neerlandesa en BHV. En 2003, el Tribunal de Arbitraje dictaminó que el distrito BHV era inconstitucional, citando derechos de voto desiguales . [1] Fue abolido como parte de la sexta reforma del estado belga de 2012 .
El distrito judicial y electoral de Bruselas, que más tarde se convertiría en Bruselas-Halle-Vilvoorde, existe desde la Revolución belga de 1830, cuando el país se convirtió en un estado unitario . En aquella época, el francés era la única lengua en la política, la administración, la justicia, el ejército y toda la educación, excepto la primaria, en desventaja de los neerlandeses. Por ello, algunos neerlandeses decidieron educar a sus hijos en francés. La discriminación del neerlandés comenzó a disminuir a partir de finales del siglo XIX y llegó a su fin por completo en 1967, año en que la Constitución belga obtuvo una versión oficial en neerlandés.
Bélgica, como estado unitario, constaba de nueve provincias con varios distritos. Cada distrito también servía como distrito electoral, aunque algunos de ellos se agruparon posteriormente. Una de las nueve provincias era Brabante , que constaba de los distritos de Bruselas, Lovaina y Nivelles. Tras la fijación de la frontera lingüística en 1963, el distrito de Bruselas se dividió en el distrito bilingüe de Bruselas-Capital y el unilingüe de Halle-Vilvoorde , pero se mantuvo como distritos agrupados que formaban el distrito electoral de Bruselas-Halle-Vilvoorde. Además, no se reformó nada en la estructura judicial, por lo que el distrito judicial de Bruselas permaneció inalterado. A lo largo de la historia, la situación administrativa y política de Bélgica ha cambiado considerablemente y BHV ha crecido hasta convertirse en una importante excepción dentro del estado federal contemporáneo de Bélgica.
En 1921 Bélgica se dividió en dos entidades monolingües (Valonia francófona y Flandes neerlandófona). En Bruselas (16 municipios en aquel momento) se podían utilizar ambas lenguas. Se estableció un estatuto especial en los casos en que una minoría importante utilizaba la otra lengua a lo largo de la frontera lingüística.
La ley belga del 28 de junio de 1932 sobre "el uso de las lenguas en los asuntos administrativos" reforzó la ley de 1921 y basó el estatus lingüístico de cada municipio belga en el censo lingüístico decenal. [2] El criterio para pertenecer a la zona lingüística de habla neerlandesa o francesa era alcanzar un umbral del 50%; mientras que, por encima del 30%, las autoridades municipales debían ofrecer también servicios en la lengua minoritaria. [2] Un municipio podía pedir al gobierno que cambiara su estatus lingüístico mediante un decreto real solo después de que un censo hubiera demostrado que se superaba el umbral del 30% o del 50%.
La ley de 1932 se aplicó una sola vez. Como la invasión alemana de Bélgica en 1940 impidió la organización del censo decenal, el siguiente (y último) censo lingüístico tuvo lugar en 1947. Los resultados sugirieron que la progresión de la lengua francesa había seguido intensificándose. Estos resultados fueron cuestionados por los políticos flamencos que cuestionaron la metodología de la encuesta. El porcentaje de hablantes de holandés había caído por debajo del umbral del 30% en nueve municipios, mientras que 12 y nueve municipios habían superado respectivamente el umbral del 50% y el 30% de hablantes de francés. Solo un municipio ( Rekkem ) había caído por debajo del umbral del 30% de hablantes de francés. Para mitigar su impacto, los resultados del censo de 1947 no se hicieron públicos hasta 1954; después de eso, se votó una ley ad hoc que modificaba la ley de 1932. En los alrededores de Bruselas, los tres municipios en los que los francófonos habían superado el umbral del 50% fueron transferidos a la zona bilingüe de Bruselas (Evere, Ganshoren y Berchem-Sainte-Agathe/Sint-Agatha-Berchem), y se concedieron facilidades lingüísticas a los francófonos en cuatro de los cinco municipios en los que el porcentaje de francófonos había superado el umbral del 30% (Drogenbos, Kraainem, Wemmel y Linkebeek).
No existen cifras oficiales que respalden las afirmaciones, del lado francófono, de que muchas más familias pasaron del holandés al francés después de 1947. Del lado flamenco, como el censo lingüístico decenal y el sistema dinámico fueron vistos como una amenaza seria a su territorio cultural, los políticos comenzaron a oponerse a ellos y los alcaldes flamencos boicotearon el censo de 1960 [ cita requerida ] .
Para contrarrestar los temores flamencos de una progresión ininterrumpida de la lengua francesa en el área de habla neerlandesa, en 1961-1962, durante el gobierno Lefèvre - Spaak , se llegó a un acuerdo por el cual la frontera lingüística se fijaría oficialmente y no se modificaría. [3] El censo lingüístico y el sistema dinámico serían abolidos y reemplazados por un sistema estático: el estatus lingüístico de cada municipio se fijaría de una vez por todas.
Sin embargo, el proceso de decisión sobre la posición geográfica de una frontera lingüística tan estática provocó un amargo resentimiento en ambas comunidades, incluso en el seno de partidos políticos que hasta entonces habían superado las divisiones lingüísticas. En lugar de reflejar la habitual división entre izquierda y derecha, las leyes que fijaron la posición de la frontera lingüística fueron votadas (en 1962 y 1963) por la mayoría formada por diputados flamencos en el Parlamento frente a la minoría formada por sus homólogos francófonos.
Estas leyes se votaron en 1962 y 1963:
La Bruselas bilingüe estaba limitada a los 19 municipios que ya abarcaba desde 1954.
En las ciudades flamencas de Halle y Vilvoorde, de los siete municipios en los que los francófonos alcanzaban entre el 27% y el 48% en el censo de 1947, cuatro mantuvieron las ampliaciones lingüísticas y políticas que se les habían concedido en 1954 y dos más recibieron las mismas facilidades (Wezembeek-Oppem y Sint-Genesius-Rode/Rhode-Saint-Genèse). (Argumentando que desde 1947 mucha más gente había pasado del neerlandés al francés, los miembros del Parlamento francófonos exigieron que esos seis municipios se separaran de la zona de habla neerlandesa y se añadieran a la bilingüe Bruselas, a lo que se opusieron ferozmente sus homólogos flamencos.)
El mismo acuerdo se adoptó para una serie de municipios en la nueva frontera entre las zonas de habla holandesa y francesa, donde las minorías lingüísticas locales podían disfrutar de instalaciones idénticas: por ejemplo, Flobecq y Enghien en la zona de habla francesa (donde las minorías de habla holandesa habían alcanzado respectivamente el 7,2% y el 12,1% en 1947); y Voeren/Fourons en la zona de habla holandesa (donde la población de habla francesa había alcanzado el 56,9% en 1947).
En 1964 se fundó el Fédéralistes Démocrates Francphones (FDF), un partido que abogaba por la ampliación de Bruselas. [3] En 1970, todos los partidos políticos belgas se habían dividido en partidos de habla holandesa y de habla francesa. La posición de la frontera lingüística fue refrendada en la Reforma del Estado de 1970 (que exigía una mayoría de dos tercios) y, a cambio de contribuir a esta aprobación, se concedieron a la minoría francófona nuevas medidas que incluían el requisito de una mayoría especial (una mayoría de dos tercios en total y al menos el 50% en cada grupo lingüístico) para aprobar leyes como las de 1962 y 1963 en el futuro; y (artículo 54) la posibilidad de que cualquier grupo lingüístico bloquee un proyecto de ley y entable negociaciones cuando considere que dicho proyecto de ley pone en grave peligro sus intereses.
Según los partidos francófonos, el compromiso también incluía un acuerdo para que en el futuro se mantuvieran las posibilidades de voto y de acceso a la justicia de la gran minoría francófona en los alrededores de Bruselas y que el distrito electoral y judicial de Bruselas-Halle-Vilvoorde no se viera afectado. Los partidos flamencos lo niegan y afirman que nunca fue esa la intención. Es importante destacar que estas posibilidades no están consagradas en la Constitución, sino en la ley, y pueden modificarse por mayoría simple.
Por ello, se han presentado varias veces proyectos de ley destinados a dividir el distrito BHV, que han sido contrarrestados en otras tantas ocasiones por la minoría francófona invocando el artículo 54 de la Constitución belga.
La reforma estatal de 1970 también creó las comunidades culturales holandesa, francesa y alemana y sentó las bases para la creación de tres regiones. [4]
Más tarde, en 1980, las Comunidades Culturales pasaron a denominarse Comunidades. También se crearon dos regiones: la Región Flamenca y la Región Valona. Aunque en 1970 se previó la creación de una Región de Bruselas, la Región de Bruselas-Capital no se creó hasta una reforma posterior. [4]
La provincia de Brabante era una de las nueve provincias de Bélgica, pero debido a la disposición de la frontera lingüística que pasa por esta provincia, la provincia fue abolida después de varias reformas:
En 1989 se creó la Región de Bruselas-Capital, pero la región seguía formando parte de la provincia de Brabante.
Con la reforma de 1993 que convirtió a Bélgica en un estado federal, Brabante pasó a formar parte de las tres regiones: Bruselas, Flandes y Valonia.
Hasta 1995, la provincia de Brabante contenía los siguientes distritos electorales:
En 1995, esta provincia se dividió en:
Sin embargo, los distritos permanecieron iguales.
En las elecciones de 2003 se crearon nuevos distritos electorales basados en las provincias en lugar de los distritos, ya que las áreas electorales eran demasiado pequeñas. En lo que respecta a Bruselas y los distritos de la provincia de Brabante Flamenco, se mantuvieron los distritos antiguos (Lovaina y BHV) (el Brabante Valón tiene sólo un distrito, por lo que de hecho también se mantiene), ya que los francófonos están en contra de la división de BHV. [5]
En 2003, una semana después de las elecciones, el Tribunal de Arbitraje ( en neerlandés : Arbitragehof , en francés : Cour d'Arbitrage ), ahora el Tribunal Constitucional de Bélgica , declaró inconstitucional la nueva ley electoral . [6] Juzgó que, entre otras cosas, la definición del distrito electoral Bruselas-Halle-Vilvoorde para las elecciones nacionales y europeas es una violación del principio de no discriminación entre belgas, tomado en combinación con los artículos 1 a 5 de la Constitución (especialmente el artículo 4, que define las zonas lingüísticas).
Sin embargo, dejó abierta la naturaleza precisa de cualquier solución y por lo tanto no exigió la división del distrito electoral, pero no permitió que se mantuviera como está ahora.
Sin embargo, la Corte declaró válidos los resultados de las elecciones de 2003 (ya celebradas bajo la ley declarada inconstitucional) para evitar tener que repetir las elecciones.
Sin embargo, el Tribunal no se pronunció sobre todos los aspectos de la constitucionalidad. Entre otras cosas, no se pronunció sobre el hecho de que algunos francófonos disfrutan ahora de facto de derechos que los flamencos no tienen. Esto se aplica principalmente al hecho de que un francófono de Bruselas que se muda a un municipio de la Región Flamenca puede seguir votando por candidatos francófonos de Bruselas, pero un flamenco que se muda a la Región Valona (igualmente) monolingüe ya no puede votar por sus candidatos flamencos de elección de las dos regiones donde el neerlandés es lengua oficial ( Región Flamenca y Región de Bruselas ). [1]
Un elemento de discriminación es que los candidatos francófonos de Bruselas pueden competir por los votos en una parte de Flandes sin estar sujetos a toda la legislación vigente (sólo las leyes belgas, pero no a las leyes flamencas aplicables en la región flamenca), pero los candidatos flamencos en la Región Valona siempre tienen que obedecer tanto a la legislación belga como a la regional/comunitaria.
Tras la sentencia del Tribunal Constitucional, que había permanecido sin resolver durante décadas, la cuestión del BHV se convirtió de repente en un tema candente.
En las elecciones al Parlamento flamenco de 2004 , todos los partidos flamencos añadieron a sus programas la exigencia de la división del BHV. En el acuerdo de coalición flamenco de 2004, la cuestión se incluyó como "aplicación inmediata", [7] firmado por los tres grandes partidos flamencos , el Demócrata Cristiano Flamenco (CD&V), los Liberales y Demócratas Flamencos (VLD) y el Partido Socialista Diferente (SP.A), además de la nacionalista flamenca Nueva Alianza Flamenca (N-VA) (en aquel entonces socio del cartel del CD&V) y el liberal de izquierda Spirit (en aquel entonces socio del cartel del SP.A).
Aunque el gobierno flamenco y el parlamento flamenco no tienen competencias legales sobre el caso, la cuestión fue vista como un compromiso de los partidos gobernantes a nivel federal, VLD y SP.A, de resolver el caso en el gobierno federal.
Los votantes pueden elegir entre candidatos de partidos flamencos y valones (en todas las demás áreas electorales se trata de partidos flamencos o valones), aunque el área es en parte monolingüe Halle-Vilvoorde (perteneciente a la Comunidad Flamenca ) y bilingüe Bruselas (perteneciente a ambas comunidades), y en consecuencia los francófonos que viven en Halle-Vilvoorde, donde se habla solo holandés, pueden votar por partidos en lengua francesa, mientras que los neerlandófonos que viven en Brabante Valón, donde se habla solo francés (igual al antiguo distrito electoral de Nivelles), no pueden votar por partidos en lengua neerlandesa.
Según los flamencos, esto es una discriminación. [1] Los flamencos quieren dividir el BHV, mientras que los francófonos se oponen a tal división a menos que se revisen al mismo tiempo partes del compromiso alcanzado en 1970 sobre el sistema estático (véase más arriba). Desde el punto de vista francófono, el mantenimiento del distrito BHV era parte del compromiso de 1970. Las demandas flamencas de que se divida el área se enfrentan a las demandas de la comunidad francófona de que los seis municipios con instalaciones especiales se añadan oficialmente a Bruselas propiamente dicha. Esta demanda francófona crearía un "corredor" previamente inexistente entre la región francófona de Valonia y la mayoría francófona de Bruselas, para gran consternación de los políticos flamencos.
Como se trata de un único distrito judicial, un proceso judicial puede ser llevado tanto por jueces de habla neerlandesa como por jueces de habla francesa. Esto genera un problema comparable al de la situación electoral: Bruselas es bilingüe y Halle-Vilvoorde es monolingüe en neerlandés, por lo que es posible que un juez francés sea designado para un proceso judicial de la región de habla neerlandesa de Halle-Vilvoorde, lo que es injusto desde el punto de vista flamenco. El hecho de que Bruselas tenga una red judicial más amplia, por ejemplo, los Tribunales de Justicia de Bruselas , contribuye a este problema.
El distrito está formado por los municipios siguientes (que en total suman alrededor de 1.595.000 habitantes el 1 de enero de 2006): [11]
(los nombres están escritos respectivamente en francés y holandés)
Muchos expertos legales en Flandes, como Paul Van Orshoven y Matthias Storme , sostienen que no hay otra salida que dividir el BHV que respete toda la constitución belga.
En el plano político, los flamencos defienden que los francófonos que deciden vivir en Flandes deben respetar las instituciones, la legislación y la lengua oficial flamenca (el neerlandés), y deben dejar de pedir un estatuto excepcional (no tener que respetar las instituciones flamencas establecidas constitucionalmente y reconocidas internacionalmente). Se pide a los francófonos que respeten la división de Bélgica en cuatro zonas lingüísticas, una división aprobada democráticamente con el apoyo de la mayoría de los diputados francófonos del parlamento belga.
Los flamencos dicen que quieren el mismo nivel de respeto por sus instituciones que existe en el resto de la Unión Europea .
Del mismo modo, de manera unánime, al menos entre los partidos políticos, la mayoría de los políticos francófonos reclaman que los francófonos que viven en la Región Flamenca deberían tener derecho a ser tratados como una minoría lingüística comprendida en el Convenio Marco para la Protección de las Minorías Nacionales . [12] Esto les daría una especie de derecho de voto "extraterritorial".
Este punto de vista difiere radicalmente del de muchos empresarios y académicos francófonos. La asociación de empresarios con sede en Bruselas Beci, en la que el 90% de sus afiliados son empresarios francófonos, declara explícitamente que respeta todas las instituciones existentes, incluidas las fronteras entre las zonas lingüísticas. Del mismo modo, un número cada vez mayor de intelectuales y académicos francófonos afirman que los francófonos que viven en la región flamenca deberían dejar de comportarse como si no estuvieran en Flandes y votar por el colegio electoral flamenco.
Philippe Van Parijs , destacado filósofo y economista francófono de la UCL, también defiende la "territorialidad" estricta y la eliminación de las facilidades lingüísticas y de los derechos de voto "extraterritoriales" de los francófonos residentes en la región flamenca . Lo defendió en una entrevista en De Standaard y Le Soir el 23 de agosto de 2007.
En este sentido, no existe consenso entre las autoridades jurídicas nacionales, que parecen divididas entre los hablantes de francés y los de neerlandés. La comunidad francófona y la comunidad flamenca tienen una interpretación diferente de las facilidades lingüísticas de que disfruta la población francófona en algunos municipios .
Existen sentencias vinculantes (desde 1968) del Tribunal Europeo de Derechos Humanos de Estrasburgo, institución con autoridad directa en todos los Estados de la UE, que confirman que el reconocimiento de derechos específicos de las minorías francófonas debe limitarse a un número muy reducido de municipios y a un conjunto limitado de servicios públicos.
En 2002, las recomendaciones supranacionales periódicas del Consejo de Europa [13], un organismo sin autoridad directa y, por lo tanto, de menor categoría en el ordenamiento jurídico de Bélgica, expresaron su preocupación por el hecho de que la minoría de hablantes de francés de Flandes debería ser reconocida y protegida como una minoría lingüística oficial, tal como se define en el dictamen de la Comisión de Venecia . Sin embargo, otros informes de esta institución aportan argumentos en contra (por ejemplo, el hecho de que no se puede considerar que los francófonos de Flandes recuerden sus relaciones duraderas y pacíficas con las autoridades flamencas). Además, no se los puede considerar "suficientes en número" según la definición del Consejo como para constituir una minoría lingüística en Flandes.
Las autoridades flamencas han declarado que las recomendaciones del Consejo de Europa no son válidas porque no tienen en cuenta la Constitución belga ni la jurisprudencia europea, que confirma una definición muy limitada de las «facilidades lingüísticas». De este modo, el Consejo de Europa y, en particular, sus «ponentes» parecen descuidar el carácter especial de Bélgica. Cabe señalar también que la minoría de lengua francesa en los alrededores de Bruselas es de origen bastante reciente (véase la francización de Bruselas ). No existe una «minoría histórica francófona» en estas zonas.
En 2005, los ministros del gabinete y los partidos habían estado enfrascados en un debate sobre el futuro de este distrito electoral, y no se habían tomado decisiones largamente esperadas.
Se han propuesto soluciones de compromiso:
El plazo del 11 de mayo de 2005, fecha en la que debía adoptarse una decisión, expiró sin que se hubiera llegado a un acuerdo. El compromiso elaborado por el primer ministro Guy Verhofstadt fue rechazado explícitamente por un solo socio de la coalición, el partido flamenco Spirit . Se cree que este compromiso habría otorgado a la Comunidad Francesa el derecho a ejercer ciertos poderes limitados sobre los habitantes de la Comunidad Flamenca, a cambio de la división del BHV.
Tras visitar al rey Alberto II para comunicarle que las siete reuniones de negociación no habían logrado llegar a una conclusión satisfactoria, el Primer Ministro solicitó un voto de confianza al Parlamento. [14] El Parlamento apoyó al gobierno el 13 de mayo de 2005 y la cuestión quedó en suspenso hasta las siguientes elecciones generales en 2007.
En vísperas de las elecciones federales del 10 de junio de 2007 , volvió a surgir el problema del distrito electoral de Bruselas-Halle-Vilvoorde. Como el gobierno federal no ha cumplido una sentencia del Tribunal de Arbitraje que declaraba inconstitucionales los distritos electorales provinciales en comparación con los dos distritos restantes de la antigua provincia de Brabante, varios alcaldes de la zona de Bruselas-Halle-Vilvoorde amenazaron con negarse a elaborar las listas de electores.
El profesor y experto constitucional Paul Van Orshoven de la Universidad Católica de Lovaina declaró que las elecciones celebradas el 10 de junio fueron inconstitucionales por dos razones:
Al igual que en 2003, varios alcaldes y agrupaciones han llamado al boicot de las elecciones y 24 comunas se han negado a cooperar en la organización de las elecciones. En mayo de 2007, el municipio de Steenokkerzeel presentó una demanda contra el gobierno federal por no cumplir con la sentencia del Tribunal de Arbitraje. El proceso debería haber comenzado el 25 de mayo de 2007, pero se programó por error en una sala de un solo juez en lugar de una sala de tres jueces, por lo que se retrasó. [15]
El problema del BHV se convirtió en un tema importante en la formación del gobierno belga de 2007-2008 . El 7 de noviembre de 2007, los partidos flamencos votaron en la Comisión de Interior de la Cámara de Representantes a favor de la desunión, mientras que los partidos francófonos se negaron a votar y abandonaron la sala. [16] Esta situación nunca antes había ocurrido en la historia belga . Todos los representantes de los partidos flamencos votaron a favor de la división del distrito electoral del BHV, con la excepción de Tinne van der Straeten, de Groen!, el partido verde flamenco, que se abstuvo.
Esta situación muestra que el debate belga va mucho más allá de las disputas jurídicas sobre el BHV: el poder de las instituciones valonas disminuye (y esto desde su desintegración industrial a finales de los años 1960) y el gobierno flamenco consolida claramente su orientación ideológica hacia una situación de dominación cultural, apoyada por cuestiones demográficas y financieras. Cada paso del debate belga puede interpretarse simbólicamente como una lucha entre dos culturas que sólo pueden mostrarse respeto mutuo cuando pueden protegerse de la dominación de la otra.
El 23 de diciembre entró oficialmente en funciones el Gobierno provisional. El período de transición finalizó el 20 de marzo de 2008, cuando Yves Leterme prestó juramento como Primer Ministro del Gobierno Leterme I. Las negociaciones continuaron, pero tampoco se llegó a ninguna solución, y Leterme ofreció al Rey su dimisión el 15 de julio de 2008, pero el Rey se negó. [17]
El recién nombrado presidente del Tribunal Constitucional flamenco, Marc Bossuyt, ha declarado que las elecciones federales (después de 2007) serían consideradas "inconstitucionales" si para entonces no se hubiera establecido un acuerdo legal para Bruselas-Halle-Vilvoorde. [18] [19] [20]
Según el artículo 65 de la Constitución belga , el Parlamento Federal termina después de cuatro años, lo que conduce automáticamente a nuevas elecciones federales dentro de los 40 días. [21] Esto significa que las próximas elecciones federales estaban programadas para 2011.
En abril de 2010, el partido liberal flamenco VLD se retiró del gobierno porque no se encontró una solución para el problema de BHV en la fecha acordada, lo que provocó el colapso del gobierno de Leterme II . [22] En consecuencia, se tuvieron que convocar nuevas elecciones, que dieron lugar a las elecciones generales de junio de 2010. [ 23]
Para estas elecciones, varios alcaldes de Halle-Vilvoorde iniciaron un procedimiento legal porque el BHV aún no se había resuelto y se negaron a organizar las elecciones en sus municipios, como en las dos elecciones federales anteriores. [24] La provincia de Brabante Flamenco organizó las elecciones en su lugar. [25]
Después de estas elecciones generales, el próximo gobierno tendrá que encontrar una solución para BHV. N-VA, el ganador y ahora el partido más grande de Flandes y Bélgica, quiere dividir BHV sin concesiones para los francófonos. [26] Durante la formación del gobierno belga en 2010 , una solución para BHV ha sido parte de un acuerdo más amplio. A mediados de septiembre de 2011 se alcanzó un acuerdo tentativo para dividir parcialmente el distrito. [27]
En el marco de la sexta reforma del Estado belga , se ha dividido el distrito electoral y se ha reformado el distrito judicial. El 13 de julio de 2012, la Cámara de Representantes belga votó las leyes (106 a 42) relativas a la división del BHV. El 19 de julio de 2012, el rey Alberto II firmó las leyes en una ceremonia pública.
El distrito electoral del BHV se divide y el área electoral de Halle-Vilvoorde se fusiona con el área electoral de Lovaina, formando una única circunscripción provincial correspondiente a la provincia de Brabante Flamenco ; y el área electoral de Bruselas se convierte en una nueva circunscripción única separada correspondiente a la Región de Bruselas. [28]
Los habitantes de Halle-Vilvoorde, tanto de habla francesa como de habla neerlandesa, perdieron la posibilidad de votar a los políticos de Bruselas durante las elecciones federales. Sin embargo, los habitantes de los seis municipios flamencos de los alrededores de Bruselas con instalaciones de habla francesa , a saber, Linkebeek , Wezembeek-Oppem , Kraainem , Drogenbos , Wemmel y Sint-Genesius-Rode , tienen la oportunidad de elegir su voto en una lista de Bruselas o de Brabante Flamenco, pero no se les permite votar por ambos. [28]
Los partidos francófonos de HV tendrían que formar una lista francófona para poder obtener un escaño en el parlamento federal, y los políticos francófonos de Bruselas perderían votos que de lo contrario ganarían en la periferia flamenca alrededor de Bruselas .
Los partidos de habla holandesa en Bruselas tendrían que formar una lista flamenca o formar una alianza de listas electorales para poder ganar uno o dos escaños en el parlamento federal, y los políticos de habla holandesa de toda la zona del BHV perderían votos que de lo contrario ganarían en Bruselas (el número de hablantes de holandés corresponde aproximadamente a dos de los siete escaños que se asignarían a Bruselas proporcionalmente a la población).
En lo que respecta al uso lingüístico en los asuntos judiciales, la parte de Halle-Vilvoorde se ajustará al uso lingüístico en la Región Flamenca, de modo que todos los asuntos judiciales se tramitarán en neerlandés, ya que es el único idioma oficial de la Región Flamenca. El estatuto relativo a la Región de Bruselas no cambiará, ya que Bruselas es una región bilingüe; los asuntos seguirán tramitándose en francés o en neerlandés. [28]
Según Glenn Audenaert , jefe de la policía judicial federal , la división del BHV podría tener efectos negativos para la seguridad en la zona, ya que los delincuentes con base en Bruselas (una ciudad oficialmente bilingüe pero mayoritariamente francófona) a menudo actúan en el área de habla holandesa que la rodea y tendrían que ser juzgados en tribunales de habla holandesa de la Región Flamenca. [29]
El acuerdo ha recibido críticas, por ejemplo un abogado de Bruselas señaló que es sorprendentemente complejo, difícil de lograr y muy desventajoso para Flandes. [30]