La Organización de Carreteras Fronterizas ( BRO ) es un organismo estatutario propiedad del Ministerio de Defensa del Gobierno de la India . BRO desarrolla y mantiene redes de carreteras en las zonas fronterizas de la India y en los países vecinos amigos. Esto incluye operaciones de infraestructura en 19 estados y tres territorios de la unión (incluidas las islas Andamán y Nicobar ) y países vecinos como Afganistán , Bután , Myanmar , Tayikistán y Sri Lanka . Para 2022, BRO había construido más de 55.000 kilómetros (34.000 millas) de carreteras, más de 450 puentes permanentes con una longitud total de más de 44.000 metros (27 millas) y 19 aeródromos en ubicaciones estratégicas. BRO también tiene la tarea de mantener esta infraestructura, incluidas operaciones como la limpieza de nieve. [3] [4] [5] [6]
Oficiales del Servicio de Ingeniería de Caminos Fronterizos (BRES) y personal de la Fuerza de Ingenieros de Reserva General (GREF) forman el cuadro principal del BRO. También está integrado por oficiales y tropas extraídas del Cuerpo de Ingenieros del Ejército de la India en empleos extraregistrales (en comisión). El Cuerpo de Pioneros del Ejército de la India está adscrito a los grupos de trabajo del BRO. El BRO también está incluido en la Orden de Batalla de las Fuerzas Armadas, lo que garantiza su apoyo en todo momento. [7] El lema de la organización es Shramena Sarvam Sadhyam (todo se puede lograr con trabajo duro). [8]
BRO es fundamental en la mejora y construcción significativa de nuevas carreteras fronterizas entre India y China (ICBR). Con respecto a las ICBR, Vaishali S Hiwase es la primera mujer oficial de proyectos viales de BRO a lo largo de la frontera con China. [9] [10] BRO estableció un récord mundial Guinness en noviembre de 2021 por la "carretera de mayor altitud" en Umling La. [11] BRO ha sido fundamental en la construcción de proyectos como el túnel Atal , Atal Setu y Col Chewang Rinchen Setu, por nombrar algunos.
La BRO se formó el 7 de mayo de 1960 para proteger las fronteras de la India y desarrollar infraestructura en áreas remotas de los estados del norte y noreste del país. [12] Para asegurar la coordinación y la rápida ejecución de los proyectos, el Gobierno de la India creó la Junta de Desarrollo de Carreteras Fronterizas (BRDB), con el Primer Ministro como presidente de la junta y con el Ministro de Defensa como vicepresidente.
En la actualidad, la BRDB ejerce los poderes financieros y de otro tipo de un Departamento del Gobierno de la India y está presidida por el Ministro de Estado de Defensa . Entre otros, el Jefe(s) del Estado Mayor del Ejército y del Aire, el Ingeniero en Jefe, el Director General de Carreteras Fronterizas (DGBR) y el FA(DS) son miembros de la BRDB. El secretario de la junta ejerce los poderes de Secretario Adjunto del Gobierno de la India . El jefe ejecutivo de la BRO es el Director General de Carreteras Fronterizas (DGBR), que tiene el rango de teniente general . [13] En un intento por impulsar la conectividad fronteriza, la BRO ha sido puesta completamente bajo el Ministerio de Defensa en 2015. Anteriormente recibió fondos del Ministerio de Transporte de Superficie bajo el Ministerio de Transporte por Carretera y Carreteras . [14] [15]
La BRO está formada por el Ala de Carreteras Fronterizas, dependiente del Ministerio de Defensa, y la Fuerza General de Ingenieros de Reserva (GREF). Los oficiales son seleccionados a través del Examen IES realizado por la UPSC . Los oficiales también son enviados por el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de la India, que son enviados a la GREF en ERE. La GREF incluye ingenieros civiles, ingenieros mecánicos, oficiales administrativos y oficiales médicos.
Los oficiales del Servicio de Ingeniería de Caminos Fronterizos (BRES) están regidos por las Reglas de Servicios Civiles Centrales (CCS/CCA) de 1965. También están sujetos a todas las disposiciones de la Ley del Ejército de 1950 y las Reglas del Ejército de 1954, excepto algunas excepciones como las que se dan en SRO 329 y SRO 330, ambas del 23 de septiembre de 1960. GREF es una parte integral de las Fuerzas Armadas en el sentido del Artículo 33 [16] de la Constitución de la India y los miembros de GREF también son miembros de las Fuerzas Armadas como lo declaró la Corte Suprema con respecto a R. Viswan vs Union of India 1983 y autorizados para todos los beneficios que son aplicables a las Fuerzas Armadas de la India. [7]
Las operaciones de la organización se extienden por India, Bután, Myanmar, Tayikistán y Afganistán. [3]
La BRO incluye 18 proyectos, que se dividen en grupos de trabajo, empresas de construcción de carreteras (RCC), empresas de construcción de puentes (BCC), empresas de mantenimiento de desagües (DMC) y pelotones. La organización también incluye talleres de base, divisiones de almacenamiento, centros de formación y reclutamiento y otro personal. [17]
El BRO recibe apoyo de un asesor financiero interno que desempeña las funciones de director de cuentas y auditor interno. Este sistema se introdujo el 23 de marzo de 1995 para aumentar la eficiencia y mejorar la utilización de los recursos. [18] El asesor financiero interno obtuvo la certificación ISO 9001 en diciembre de 1999.
La organización emplea trabajadores locales. Ningún trabajador local es destacado en BRO por más de 179 días seguidos, lo que mantiene el carácter temporal de su empleo. [19]
Lista de los Directores Generales de Carreteras Fronterizas (DGBR): [20]
En junio de 2021 se crearon el «Centro de Excelencia para la Seguridad Vial y la Concienciación» y el «Centro de Excelencia para Carreteras, Puentes, Aeródromos y Túneles». [23]
Las funciones del BRO incluyen: [7]
Durante la paz
Durante la guerra
La BRO se encarga de la construcción de carreteras, puentes, túneles, calzadas, helipuertos y aeródromos. La BRO también se encarga del mantenimiento de sus redes de carreteras. En muchos lugares, los desprendimientos de tierra, las avalanchas y la nieve bloquean las rutas y deben ser despejadas lo más rápido posible. La BRO también emplea a más de 200.000 trabajadores eventuales remunerados en esta tarea.
BRO había completado las siguientes 257 carreteras fronterizas de 13.525 km en los últimos 5 años, entre 2017 y 2022: [24]
La BRO lleva a cabo proyectos en la India y en países amigos. Estos proyectos suelen incluir el desarrollo de carreteras, puentes y aeródromos en entornos hostiles que las empresas privadas rechazan, ya sea por cuestiones de seguridad relacionadas con las hostilidades o por problemas medioambientales. La BRO ha estado activa durante la guerra de 1962, los conflictos con Pakistán en 1965 y 1971, y también ha participado en operaciones contra la insurgencia en el noreste. [7]
El BRO opera en 18 proyectos, a saber: Arunank, Beacon, Brahmank, Chetak, Deepak, Dantak [25] (Bután), Himank, Hirak, Pushpak, Sampark, Yojak, Sewak, Shivalik, Swastik, Udayak, Vartak y Vijayak. [26] [27]
La BRO también desempeñó un papel vital en el trabajo de reconstrucción tras el devastador tsunami de 2004 en Tamil Nadu , el terremoto de Cachemira de 2005 [33] y las inundaciones repentinas de 2010 en Ladakh . [34]
Algunos de estos proyectos ponen en práctica algunas de las iniciativas de desarrollo del gobierno indio en territorios extranjeros como Tayikistán, Afganistán, Myanmar y Bután. Entre ellos se incluyen la autopista Delaram-Zaranj en Afganistán, completada y entregada al gobierno afgano durante 2008 [35] , y la restauración de las bases aéreas Farkhor [36] y Ayni [37] en Tayikistán.
En respuesta a la amenaza constante a la seguridad por parte de Pakistán y a las crecientes incursiones y la rápida construcción de infraestructura fronteriza por parte de China, India también está emprendiendo el desarrollo de infraestructura fronteriza.
Según una actualización de julio de 2017 a la Lok Sabha del Gobierno de la India, la construcción de 73 carreteras estratégicas completadas a lo largo de la frontera chino-india se aprobó en 2005 con plazos iniciales y actualmente revisados de 2012-2013 y 2019-2020 respectivamente, incluidas 43 del Ministerio de Defensa y 27 del Ministerio del Interior, de las cuales solo se han completado 21 carreteras hasta marzo de 2017 y 30 carreteras hasta julio de 2017 y las restantes están en construcción ya que el progreso se ralentizó debido a la conservación de la vida silvestre y la aprobación ambiental, obstáculos de seguridad relacionados con la insurgencia, demora en la adquisición de tierras por parte de los estados, terreno inaccesible, clima inclemente y otros impedimentos.
BRO está construyendo 63 de estas 73 carreteras, ya que le cuesta a BRO entre ₹ 15 millones (equivalentes a ₹ 21 millones, US$ 250.000 o € 260.000 en 2023) y ₹ 30 millones (equivalentes a ₹ 42 millones, US$ 500.000 o € 520.000 en 2023) por km, en comparación con ₹ 60 millones (equivalentes a ₹ 84 millones, US$ 1,0 millones o € 1,0 millones en 2023) a ₹ 70 millones (equivalentes a ₹ 98 millones, US$ 1,2 millones o € 1,2 millones en 2023) por km de construcción de carreteras por parte de las empresas privadas. [38] [39] En solo dos años, 2015-16 y 2016-17, el gobierno del primer ministro Narendra Modi ha asignado más de 4.700 millones de dólares en contratos para el desarrollo de carreteras fronterizas, que también incluyen la Carretera Trilateral India-Myanmar-Tailandia de 1.360 kilómetros (850 millas) por 256 millones de dólares desde Moreh en Manipur a través de Tamu, Myanmar hasta Mae Sot en Tailandia. [40]
En julio de 2020, BRO también recibió la tarea de construir nuevas carreteras para conectar el este de Bután con el área occidental de Tawang , como la carretera Lumla - Trashigang a través del Santuario de Vida Silvestre Sakteng . [41]
Para proporcionar múltiples puntos de conectividad alternativa a las fuerzas, BRO está construyendo 410 puentes de carretera de 2 carriles clase 70 (que soportan cargas pesadas, incluidos tanques) a lo largo de los 3.440 km (2.140 mi) de frontera de la Línea McMahon con China, incluidos 144 en Arunachal Pradesh (75 ya en construcción y se completarán en 2020), 100 en construcción en Jammu y Cachemira , 55 en construcción en Uttrakhand , 40 en construcción en Sikkim y 25 en construcción en Himachal Pradesh (c. diciembre de 2017). [42] El ritmo anual de construcción es de 3 km (1,9 mi) de puentes (c. diciembre de 2017). [42] El 12 de octubre de 2020, el Ministro de Defensa Rajnath Singh inauguró 44 nuevos puentes. [43]
En noviembre de 2017, BRO anunció el plan de construir 17 túneles viales y ferroviarios, con una longitud total de 100 km (62 mi), en algunas de las 73 carreteras estratégicas en la frontera chino-india para proporcionar conectividad ferroviaria y vial en todas las condiciones climáticas durante todo el año. Actualmente, el acceso por superficie a los puestos de gran altitud en la frontera chino-india está cerrado durante seis meses cada año debido a las nevadas y la lluvia, y los suministros se realizan únicamente por vía aérea. Algunos de estos 17 túneles ya están en construcción, incluyendo el Srinagar-Kargil-Leh NH1 en J&K ( túnel del paso Zoji La ), la autopista Leh-Manali en J&K y Himachal Pradesh ( Lungalacha La , Bara-lacha la , Tanglang La , Shingo La cerca de Nimo y el túnel Rohtang ), el túnel de 578 metros del Paso Theng en la NH310A entre Chungthang y Tung en el norte de Sikkim, el Paso Nechipu (cerca de Bomdila ) y los túneles del Paso Sela en Bogibeel Assam a Sagalee a Tawang NH13 en Arunachal Pradesh. Esto reducirá el tiempo de viaje y los costos operativos, eliminará el riesgo de avalanchas y deslizamientos de tierra. [44] [45]
Condecoraciones obtenidas por el personal de la BRO entre 1960 y el 31 de enero de 2020: [46]
En 2009, ocho Shaurya Chakras, todos póstumos, fueron otorgados al personal de BRO por sus acciones en lugares como Afganistán, Sikkim, el noreste y Jammu y Cachemira. [47] El operador de excavadora Zalim Singh, Bar to the Shaurya Chakra, fue aplastado por rocas mientras despejaba una carretera estratégica para tanques del ejército indio. Dos hombres de BRO que trabajaban en el Proyecto Zaranj de BRO en Afganistán murieron durante un ataque suicida con bomba en la carretera Zaranj-Delaram . El ingeniero Santosh Kumar Singh y el conductor Jaikrit Singh Rawat, mientras trabajaban en el paso Kishtwar-Sinthan, murieron en una emboscada. Otros murieron o fueron asesinados en lugares como Meghalaya, Kailash Mansarovar, Kali River y la carretera Hapoli Sarli-Huri. [48]
En noviembre de 2021, BRO recibió un récord mundial Guinness por la "carretera de mayor altitud" después de la construcción en Umling La . [49] [11]