La presa de Belo Monte ( anteriormente conocida como Kararaô ) es un complejo de presas hidroeléctricas en la parte norte del río Xingu en el estado de Pará , Brasil . Después de su finalización, con la instalación de su decimoctava turbina, en noviembre de 2019, la capacidad instalada del complejo de represas es de 11.233 megavatios (MW), lo que lo convierte en el segundo mayor complejo hidroeléctrico de Brasil y el quinto del mundo por instalación. de capacidad, detrás de la presa de las Tres Gargantas , la presa de Baihetan y la presa de Xiluodu en China y la presa de Itaipú brasileño- paraguaya . Considerando las oscilaciones del caudal del río, la capacidad mínima garantizada de generación de la presa de Belo Monte sería de 4.571 MW, el 39% de su capacidad máxima. [4]
El rápido crecimiento económico de Brasil durante la última década ha provocado una enorme demanda de fuentes de energía nuevas y estables, especialmente para abastecer sus industrias en crecimiento. En Brasil, las centrales hidroeléctricas producen más del 66% de la energía eléctrica. [5] El Gobierno ha decidido construir nuevas represas hidroeléctricas para garantizar la seguridad energética nacional . Sin embargo, hubo oposición tanto dentro de Brasil como entre la comunidad internacional a la posible construcción del proyecto en cuanto a su viabilidad económica, la eficiencia de generación de las represas y, en particular, sus impactos en la población y el medio ambiente de la región. Además, a los críticos les preocupa que la construcción de la presa de Belo Monte pueda hacer más viable la construcción de otras presas río arriba, que podrían tener mayores impactos.
Los planes para la presa comenzaron en 1975, pero pronto fueron archivados debido a una controversia; Posteriormente fueron revitalizados a fines de la década de 1990. En la década de 2000, la presa fue rediseñada, pero enfrentó una nueva controversia y se llevaron a cabo evaluaciones de impacto controvertidas. El 26 de agosto de 2010 se firmó un contrato con Norte Energia para construir la presa una vez que el Instituto Brasileño de Medio Ambiente y Recursos Naturales Renovables (IBAMA) hubiera emitido una licencia de instalación. El 26 de enero de 2011 se otorgó una licencia de instalación parcial y el 1 de junio de 2011 se emitió una licencia completa para construir la presa. El proceso de concesión de licencia y la construcción de la presa se han visto envueltos en batallas judiciales federales; la norma actual es que se permite la construcción, porque la licencia se basa en cinco informes técnicos ambientales diferentes [6] y de acuerdo con el estudio RIMA (Informe de Impacto Ambiental, EIA-RIMA) para Belo Monte. [7]
Las primeras turbinas entraron en funcionamiento el 5 de mayo de 2016. [8] En octubre de 2019, todas las turbinas de Pimental y 17 turbinas en la central eléctrica principal están en funcionamiento con una capacidad instalada total de 10.388,87 MW en el sitio de Belo Monte, por un total de 10.621,97 con el sitio de Pimental. [9] La central eléctrica se completó en noviembre de 2019. [10]
Los planes para lo que eventualmente se llamaría el Complejo de la Represa de Belo Monte comenzaron en 1975 durante la dictadura militar de Brasil , cuando Eletronorte contrató al Consórcio Nacional de Engenheiros Consultores (CNEC) para realizar un estudio hidrográfico para localizar sitios potenciales para un proyecto hidroeléctrico en el río Xingu. La CNEC completó su estudio en 1979 e identificó la posibilidad de construir cinco represas en el río Xingu y una represa en el río Iriri . [11]
Los planes originales para el proyecto basados en el estudio de 1979 incluían dos represas cerca de Belo Monte. Estos eran: Kararaô (llamado Belo Monte después de 1989), Babaquara (llamado Altamira después de 1998), que era el siguiente río arriba. [11] También se planearon otras cuatro represas río arriba, entre ellas Ipixuna, Kakraimoro, Iriri y Jarina. El proyecto formaba parte del "Plan 2010" de Eletrobras, que incluía 297 represas que debían construirse en Brasil hasta 2010. El plan se filtró temprano y se dio a conocer oficialmente en diciembre de 1987 a un público antagónico. El plan preveía que Belo Monte estuviera construido para el año 2000 y Altamira para el 2005. Un cronograma tan rápido se debía a la creencia de que las regulaciones ambientales relativamente nuevas de Brasil no podían detener grandes proyectos. [12] El gobierno ofreció poca transparencia a las personas que se verían afectadas respecto de sus planes para el proyecto hidroeléctrico, provocando que las tribus indígenas de la región organizaran lo que llamaron el I Encontro das Nações Indígenas do Xingu (Primer Encuentro de las Naciones Indígenas de Xingu) o la " Encuentro de Altamira ", en 1989. El encuentro, simbolizado por la líder indígena Tuíra sosteniendo su machete contra el rostro del entonces ingeniero José Antonio Muniz Lopes, generó enormes repercusiones tanto en Brasil como a nivel internacional sobre los planes para la seis presas. Como resultado, las cinco represas sobre Belo Monte fueron eliminadas de la planificación y Kararaô pasó a llamarse Belo Monte a petición de la gente de esa tribu. Eletronorte también afirmó que "volverían a inspeccionar la caída", es decir, volverían a inspeccionar las presas en el río. [12] [13]
Entre 1989 y 2002, se rediseñó el proyecto de Belo Monte. La superficie del embalse se redujo de 1.225 km 2 (473 millas cuadradas) a 440 km 2 (170 millas cuadradas) moviendo la presa más arriba. El principal motivo para esto fue reducir las inundaciones del Área Indígena Bacajá. En 1998, la presa de Babaquara fue nuevamente puesta en planificación pero con un nuevo nombre, presa de Altamira. Esto sorprendió a los líderes locales, ya que sintieron que se cancelaron los planes para las represas sobre Belo Monte. Algunos funcionarios de Brasil estaban decididos a construir una presa en un río con un caudal promedio de 7.800 m 3 /s (275.454 pies cúbicos/s) y en un sitio que ofrece una caída de 87,5 m (287 pies). Un ingeniero dijo de la presa: "Dios sólo hace un lugar como Belo Monte de vez en cuando. Este lugar fue hecho para una presa". [12] El presidente de Eletronorte, José Muniz Lopes, en una entrevista concedida al periódico O Liberal (Belo Monte entusiasma an Eletronorte por Sônia Zaghetto, 15 de julio de 2001), afirmó:
" Dentro de la planificación del sector eléctrico para el período 2010/2020, estamos considerando tres represas: Marabá (río Tocantins), Altamira (anteriormente llamada Babaquara, río Xingu) e Itaituba (São Luís do Tapajós). Algunos periodistas dicen que "No estamos hablando de estas represas porque estamos tratando de ocultarlas. Es solo que su momento aún no ha llegado. Ahora estamos pidiendo autorización para intensificar nuestros estudios para estas represas. Brasil se beneficiaría mucho si pudiéramos seguir a Belo. Monte con Marabá, luego Altamira e Itaituba. " [13]
En 2002, Eletronorte presentó un nuevo estudio de impacto ambiental para el Complejo de la Represa de Belo Monte, que presentaba tres alternativas. La alternativa A incluía las seis represas originales planificadas en 1975. La alternativa B incluía una reducción a cuatro represas, eliminando a Jarina e Iriri. La alternativa C incluía una reducción a Belo Monte únicamente. La nueva evaluación de impacto ambiental contenía reducciones en el tamaño de los embalses y la introducción de un modelo de pasada , en contraste con los grandes embalses característicos de los planes de 1975. [14]
También en 2002, el líder del Partido de los Trabajadores, Luiz Inácio Lula da Silva , obtuvo una victoria en su campaña para la presidencia, después de haber realizado originalmente campañas fallidas en 1989 , 1994 y 1998 . Lula pronto negoció acuerdos políticos con los sectores de centro y derecha en 2003, especialmente con el ex presidente José Sarney del estado de Maranhão del PMDB, que sentarían el precedente que eventualmente caracterizó a las dos administraciones de Lula: la cooperación entre el mercado y el Estado , una combinación de una economía de libre mercado con un mayor gasto social y bienestar. Este modelo económico proporcionó la justificación y el apoyo financiero para nuevos esfuerzos por construir Belo Monte. En 2007, al comienzo del segundo mandato de Lula, se introdujo un nuevo programa nacional de inversión: el Programa de Aceleração do Crescimento (Programa para Acelerar el Crecimiento). El Complejo de la Represa de Belo Monte figuraba como proyecto ancla del nuevo plan de inversiones. [ cita necesaria ]
En 2008, se redactó otra nueva evaluación de impacto ambiental, esta vez por Eletrobras con la participación de Odebrecht , Camargo Corrêa y Andrade Gutiérrez , que aceptó formalmente la Alternativa C o la construcción únicamente de la propia presa de Belo Monte. La evaluación también presentó más cambios de diseño; Para evitar la inundación del territorio indígena, algo que no está permitido por la Constitución brasileña, el nuevo diseño incluía dos canales para desviar el agua de los territorios indígenas hacia un embalse llamado Reservatorio dos Canais (Embalse de los Canales). Se crearía un embalse adicional llamado Reservatorio da Calha do Xingu (Embalse del lecho del río Xingu), y la electricidad se generaría a partir de los dos embalses mediante tres represas: una central eléctrica complementaria llamada Pimental (233 MW), un aliviadero complementario llamado Bela Vista, y la principal potencia denominada Belo Monte (11.000 MW). El Reservatorio dos Canais estaría retenido por más de una docena de grandes diques, y el agua de los embalses se canalizaría hacia la central eléctrica principal. [15]
Sin embargo, la transparencia de los planes del gobierno volvió a ser un problema, lo que provocó que las tribus indígenas de la región organizaran otro gran encuentro, llamado Segundo Encontro dos Povos do Xingu (el Segundo Encuentro de los Pueblos del Xingu) en la ciudad de Altamira. Pará el 20 de mayo de 2008. [16]
En febrero de 2010, la agencia ambiental brasileña IBAMA otorgó una licencia ambiental provisional, una de las tres licencias requeridas por la legislación brasileña para proyectos de desarrollo. La licencia provisional aprobó la evaluación de impacto ambiental de 2008 y permitió que la subasta del proyecto se llevara a cabo en abril de 2010. [17] [18]
En abril de 2010, Odebrecht, Camargo Corrêa y CPFL Energia abandonaron la licitación del proyecto, argumentando que el precio artificialmente bajo de la subasta (R$83/US$47) fijado por el gobierno no era viable para el retorno económico de la inversión. [19] El 20 de abril de 2010, el consorcio Norte Energia ganó la subasta del proyecto con una oferta de R$ 77,97/ MWh , casi un 6% por debajo del precio máximo de R$ 83/MWh. [20] Después de la subasta, los líderes locales alrededor del sitio del proyecto advirtieron sobre violencia inminente. El líder kayapó , Raoni Metuktire, afirmó: "Habrá una guerra para que el hombre blanco no pueda volver a interferir en nuestras tierras". [21] El director de cine canadiense James Cameron también visitó el sitio antes de la subasta y declaró que produciría una película contra la presa de Belo Monte llamada Message From Pandora , que se estrenó más tarde en noviembre. [22] [23]
En abril de 2010, la Fiscalía General Federal de Brasil suspendió la licitación del proyecto y anuló la licencia ambiental provisional por motivos de inconstitucionalidad. [24] Específicamente, el artículo 176 de la Constitución Federal establece que la ley federal debe determinar las condiciones de extracción mineral e hidroeléctrica cuando estas actividades se realicen en territorios de pueblos indígenas, como es el caso de la región del "Big Bend" (Volta Grande). . Como resultado, la eléctrica ANEEL canceló la subasta del proyecto. El mismo día, el tribunal de apelaciones de la Región 1 anuló la suspensión del Procurador General, restableciendo la subasta del proyecto en la ANEEL. [25]
El 26 de agosto de 2010, el presidente Luiz Inácio Lula da Silva firmó el contrato con Norte Energia en una ceremonia en Brasilia. No se permitió el inicio de la construcción del Complejo de la Represa de Belo Monte hasta que IBAMA otorgó la segunda de las licencias ambientales requeridas a nivel federal, llamada Licencia de Instalación. La Licencia de Instalación sólo sería otorgada una vez que Norte Energia demuestre fehacientemente que ha cumplido con 40 condiciones de mitigación socioambiental a las que se condicionó la primera licencia ambiental provisional. [26] Según un informe del IBAMA de octubre de 2010, al menos 23 condiciones no se habían cumplido. [22] Los informes indican que el 14 de enero de 2011, un informe de miembros del personal de FUNAI , Fundação Nacional do Índio, (Fundación Nacional Indígena) había enviado un informe al IBAMA expresando preocupaciones sobre la ubicación del proyecto, su impacto en las tierras de la reserva, y la falta de atención a las necesidades de los pueblos indígenas, especialmente los Paquiçamba y recomendando a la FUNAI oponerse a cualquier licencia para operar. A pesar de este informe, la alta dirección de la FUNAI envió una carta al IBAMA el 21 de enero de 2011 indicando que no se oponía a la emisión de una licencia de construcción limitada. [27]
El 26 de enero de 2011, el IBAMA otorgó una licencia de instalación parcial, autorizando a Norte Energia a comenzar las actividades iniciales de construcción, incluyendo únicamente la tala de bosques, la construcción de áreas de servidumbre y la mejora de los caminos existentes para el transporte de equipos y maquinaria. [28] En febrero de 2011, Norte Energía firmó contratos con múltiples proveedores para el diseño, producción, instalación y puesta en servicio de generación y equipos asociados. [29] El 1 de junio de 2011, IBAMA otorgó la licencia completa para construir la presa después de que se llevaron a cabo los estudios y el consorcio acordó pagar 1.900 millones de dólares en costos para abordar los problemas sociales y ambientales. [30] La única licencia que queda es la de operar la central eléctrica de la presa. [31]
El 25 de febrero de 2011, el Ministerio Público Federal presentó su undécima demanda contra la presa de Belo Monte, suspendiendo la licencia de instalación parcial del IBAMA, basándose en que la Constitución brasileña no permite la concesión de licencias parciales de proyecto. El Ministerio Público Federal también argumentó que aún no se habían cumplido las 40 condiciones sociales y ambientales vinculadas a la licencia provisional del IBAMA de febrero de 2010, requisito previo para la concesión de una licencia de instalación completa. [32] El 25 de febrero de 2011, el juez federal brasileño Ronaldo Destêrro bloqueó el proyecto alegando preocupaciones ambientales. [32] [33] [34] [35] [36] Fue la audiencia pública más grande jamás realizada en Brasil. [33] El fallo fue descrito por The Guardian como "un grave revés". [33] El presidente de un tribunal regional federal, Olindo Menezes, anuló la decisión el 3 de marzo de 2011 diciendo que no era necesario que se cumplieran todas las condiciones para que comenzaran los trabajos preliminares. [37] [38] La preparación del sitio de construcción comenzó una semana después de la decisión. [39] Sin embargo, el 28 de septiembre, debido a preocupaciones por los pescadores locales, un juez federal prohibió a Norte Energia "construir un puerto, utilizar explosivos, instalar diques, construir canales y cualquier otra obra de infraestructura que pudiera interferir con el flujo natural del río Xingu". río, afectando así a las poblaciones de peces locales". [40] [41] El 9 de noviembre, se permitió que se reiniciara la construcción después de que la jueza federal Maria do Carmo Cardoso dictaminara que los pueblos indígenas no tenían que ser consultados por ley antes de aprobar el trabajo. Se espera que el fallo sea apelado ante el Supremo Tribunal Federal . [42] [43]
El 25 de abril de 2012, un juez regional dictaminó que una próxima huelga de empleados era ilegal. Los trabajadores buscaban mejores pagos y tiempo libre adicional. Sin embargo, según el tribunal, la empresa contratista no violó sus términos y, por lo tanto, sus empleados serán multados con R$ 200.000 (US$ 106.000) por día si no asisten. [44]
El 14 de agosto de 2012, las obras de la presa fueron paralizadas por orden del Tribunal Federal de Brasil, cuando el juez federal Souza Prudente detuvo la construcción de la controvertida presa de Belo Monte en el Amazonas, alegando que los pueblos indígenas no habían sido consultados. [45] El Supremo Tribunal Federal anuló la decisión el 28 de agosto y ordenó que se reiniciara la construcción. [46]
Un tribunal federal anuló un fallo de un tribunal inferior que había suspendido la licencia de funcionamiento de la presa en enero de 2016. La suspensión del tribunal inferior se debió a acusaciones de violaciones de derechos humanos. [47]
La presa de Belo Monte (AHE Belo Monte) es un complejo de tres presas, numerosos diques y una serie de canales para abastecer de agua a dos centrales eléctricas diferentes. La Presa Pimental ( 3°27′33″S 51°57′31″W / 3.45917°S 51.95861°W / -3.45917; -51.95861 (Presa Pimental) ) en el Xingu tendría 36 metros (118 pies) ) alto; 6.248 metros (20.499 pies) de largo y un volumen estructural de 4.768.000 metros cúbicos (168.400.000 pies cúbicos). Crearía el embalse Calha Do Xingu, que tendría una capacidad normal de 2.069.000.000 metros cúbicos (1.677.000 acres⋅ft) y una superficie de 333 kilómetros cuadrados (129 millas cuadradas). La presa sustentaría una central eléctrica y su aliviadero serviría como aliviadero principal del complejo con 17 compuertas y una descarga máxima de 47.400 metros cúbicos por segundo (1.673.915 pies cúbicos/s). [1] El embalse de la presa también desviaría agua hacia dos canales de 12 km (7 millas) de largo. Estos canales suministrarían agua al embalse de Dos Canais, que se crea dentro del "Big Bend" por la presa principal, Belo Monte ( 3°06′44″S 51°48′56″W / 3.11222°S 51.81556° W / -3.11222; -51.81556 (Represa de Belo Monte) ), una serie de 28 diques alrededor del perímetro del embalse y la presa de Bela Vista ( 3°19′46″S 51°47′27″W / 3.32944° S 51.79083 ° W / -3.32944; -51.79083 (Presa Bela Vista) ) que se encuentra en el perímetro este del embalse de Dos Canais. La presa de Belo Monte sustentaría la principal central eléctrica del complejo. [48] [49] La central eléctrica debía tener veinte turbinas Francis verticales con una potencia de 550 MW (máximo 560 MW). El suministro de agua a cada turbina es una tubería forzada de 113 metros de largo (371 pies) y 11,2 metros (37 pies) de diámetro , lo que proporciona un promedio de 89,3 metros (293 pies) de altura hidráulica . La central eléctrica de la presa Pimental tendría siete turbinas de bulbo Kaplan, cada una con una potencia de 25,9 MW y 13,1 metros (43 pies) de altura hidráulica . [1] Posteriormente, el recuento de unidades se redujo mediante el uso de unidades más poderosas (consulte la siguiente sección).
La presa de Belo Monte tendría 90 metros (300 pies) de altura y 3.545 metros (11.631 pies) de largo, con un volumen estructural (terraplenes incluidos) de 25.356.000 metros cúbicos (895.400.000 pies cúbicos); mientras que el Bella Vista tendría 33 metros (108 pies) de alto y 351 metros (1.152 pies) de largo, con un volumen estructural de 239.500 metros cúbicos (8.460.000 pies cúbicos). El embalse de Dos Canais tendría una capacidad normal de 1.889.000.000 metros cúbicos (1.531.000 acres⋅ft), una superficie normal de 108 kilómetros cuadrados (42 millas cuadradas) y un área de elevación normal de 97 metros (318 pies) sobre el nivel del mar. La presa Bela Vista, que sirve como aliviadero secundario del complejo, tendría una capacidad máxima de descarga de 14.600 metros cúbicos por segundo (520.000 pies cúbicos/s). [1]
Poco antes de la instalación prevista de la última (18.ª) turbina de la presa en noviembre de 2019, se reveló que era posible un fallo catastrófico de la presa debido a la exposición de una zona desprotegida del muro de la presa a la acción de las olas en el entonces bajo nivel de agua predominante. En un informe de Norte Energia del 11 de octubre de 2019, el director general de la empresa solicitó más agua de un depósito intermedio para aumentar el nivel de agua peligrosamente bajo de 95,2 metros. [50]
La capacidad prevista de Belo Monte asciende a 11.233 MW. Está compuesto por la presa principal de Belo Monte y su casa de turbinas con una capacidad instalada de 11.000 MW. La Represa Pimental, que también incluye una casa de turbinas, tendría una capacidad instalada de 233,1 MW, conteniendo 38,85 MW de turbinas de bulbo . Está previsto que la instalación de generación cuente con 18 turbinas Francis con una capacidad de 611,11 MW cada una. [29]
En febrero de 2011 Norte Energía firmó contratos con:
Walter Coronado Antunes, ex secretario de Medio Ambiente del estado de São Paulo y ex presidente de la empresa estatal de agua y saneamiento Sabesp , ha dicho que el complejo de la presa de Belo Monte sería uno de los proyectos hidroeléctricos menos eficientes del mundo. la historia de Brasil, produciendo sólo el 10% de su capacidad nominal de 11.233 MW entre julio y octubre (1.123 MW, y un promedio de sólo 4.419 MW durante todo el año, o un factor de capacidad del 39% ). [53] [54] Según el presidente de la Empresa de Investigación Energética de Brasil (EPE), el 39% está "sólo un poco por debajo" del promedio de Brasil del 55%. Normalmente, el factor de capacidad de las centrales hidroeléctricas está entre el 30% y el 80%, mientras que la energía eólica suele estar entre el 20% y el 40%. [55] Según un estudio de Eletrobras, incluso con capacidades reducidas, Belo Monte todavía tendría capacidad para suministrar electricidad a todo el estado de Pará. [22]
Los críticos afirman que el proyecto sólo tendría sentido financiero si el gobierno brasileño construye embalses adicionales río arriba para garantizar un flujo de agua durante todo el año, aumentando así la disponibilidad de generación. Los partidarios del proyecto señalan que el caudal mínimo estacional del río Xingu se produce en un momento en que otras centrales hidroeléctricas brasileñas están bien abastecidas, [ cita necesaria ] por lo que no sería necesario construir represas adicionales. Según se informa, el Consejo Nacional de Políticas Energéticas de Brasil aprobó una resolución, previamente sancionada por el entonces presidente Lula, según la cual sólo se construiría una represa hidroeléctrica en el Xingu. Con una sola represa, los críticos no ven una ventaja en la relación costo-beneficio y cuestionan la decisión del gobierno de construir sólo una. [56]
La construcción de represas río arriba adicionales afectaría directa o indirectamente a 25.000 pueblos indígenas en toda la cuenca del Xingu. De particular interés es la presa de Altamira (Babaquara), que inundaría 6.140 kilómetros cuadrados (2.370 millas cuadradas) adicionales (2.370 millas cuadradas) de embalse, según su diseño original. [57]
El proyecto es desarrollado por Norte Energía. El consorcio está controlado por la eléctrica estatal Eletrobras , que directamente (15%) y a través de sus filiales Eletronorte (19,98%) y CHESF (15%) controla una participación del 49,98% en el consorcio. [58]
En julio de 2010, el holding federal Eletrobras declaró que había 18 socios e informó su participación ajustada en el proyecto:
Se informó que las empresas constructoras del consorcio Norte Energia tenían originalmente una participación del 40%. [60]
En abril de 2012 se anunció la firma de un contrato por $146 millones entre Norte Energia SA y un consorcio formado por ARCADIS logos (subsidiaria de ARCADIS) con un 35% de participación, y Themag, Concremat y ENGECORPS, quienes brindarán sus servicios de ingeniería. al proyecto. [61]
Se espera que el complejo de la presa cueste más de 16 mil millones de dólares y las líneas de transmisión 2,5 mil millones de dólares. El proyecto está siendo desarrollado por la eléctrica estatal Eletronorte y sería financiado en gran parte por el Banco Brasileño de Desarrollo (BNDES). [62] El proyecto también incluirá cantidades sustanciales de financiación de los fondos de pensiones brasileños Petros, Previ y Funcef. Los inversores privados interesados en el proyecto incluyen a los gigantes mineros Alcoa y Vale (para impulsar nuevas minas cercanas como la mina de oro propuesta Belo Sun [50] ), los conglomerados de construcción Andrade Gutierrez , Votorantim, Grupo OAS, Queiroz Galvão, Odebrecht y Camargo Corrêa , y empresas de energía. empresas GDF Suez y Neoenergia.
En 2006, el Fondo Estratégico de Conservación (CSF) analizó diferentes escenarios de costo-beneficio para Belo Monte como proyecto energético, excluyendo los costos ambientales. Los beneficios iniciales parecieron marginales. Al simular los beneficios energéticos utilizando un sistema de modelado, se hizo evidente que Belo Monte necesitaría represas adicionales aguas arriba para proporcionar almacenamiento de agua para la generación en la estación seca. CSF concluyó que Belo Monte no sería sostenible sin la propuesta presa de Altamira (Babaquara), que tendría un embalse más de 10 veces el tamaño de Belo Monte e inundaría 30 veces el área sumergida por Belo Monte, territorios indígenas de Araweté /Igarapé Ipixuna. , nativos de Koatinemo, Arara , Kararaô y Cachoeira Seca do Irirí. [63]
Debido a la falta de viabilidad económica del proyecto y al desinterés de los inversores privados, el gobierno tuvo que recurrir a fondos de pensiones y líneas de crédito del BNDES que provienen del Fondo de Asistencia a los Trabajadores, orientado al pago de la deuda pública, para financiar el proyecto. proyecto; hasta un tercio del coste oficial del proyecto se financiaría mediante incentivos con dinero público. [64]
WWF-Brasil publicó un informe en 2007 afirmando que Brasil podría reducir su demanda esperada de electricidad en un 40% para 2020 invirtiendo en eficiencia energética . La energía ahorrada equivaldría a 14 centrales hidroeléctricas de Belo Monte y daría como resultado un ahorro eléctrico nacional de hasta R$ 33 mil millones (US$ 19 mil millones). [sesenta y cinco]
El ex director de ANEEL, Afonso Henriques Moreira Santos, afirmó que grandes represas como la de Belo Monte no eran necesarias para alcanzar la meta gubernamental de un crecimiento del 6% anual. Más bien, argumentó que Brasil podría crecer aumentando su capacidad instalada en energía eólica , actualmente de sólo 400 MW. [66]
Sin embargo, un estudio de la Universidad Federal de Río de Janeiro , publicado en junio de 2011, criticó algunas de estas sugerencias alternativas y defendió el proyecto de la presa de Belo Monte. Afirman que en comparación con los costos estimados de las energías alternativas, la presa de Belo Monte es más barata tanto en costos económicos como socioambientales. [67] [68]
El proyecto es fuertemente criticado por los pueblos indígenas y numerosas organizaciones ambientalistas de Brasil, además de organizaciones e individuos de todo el mundo. [69] [70]
Los 668 kilómetros cuadrados (258 millas cuadradas) de embalse de Belo Monte inundarán 400 kilómetros cuadrados (150 millas cuadradas) de bosque, aproximadamente el 0,01% del bosque amazónico. [71] Aunque se argumenta que es un área relativamente pequeña para la producción de energía de una represa, esta producción no puede obtenerse completamente sin la construcción de otras represas planificadas dentro del complejo de represas. [12] El área prevista de embalse para la presa de Belo Monte y la necesaria presa de Altamira en conjunto superará los 6.500 km 2 de selva tropical. [12]
El estudio de impacto ambiental elaborado por Eletrobras, Odebrecht, Camargo Corrêa y Andrade Gutiérrez enumeró los siguientes posibles efectos adversos
En febrero de 2010, la agencia ambiental brasileña IBAMA otorgó una licencia ambiental para la construcción de la presa a pesar del revuelo dentro de la agencia sobre la información incompleta en la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) escrita por Eletrobras, Odebrecht, Camargo Corrêa y Andrade Gutiérrez. [72] Anteriormente, en octubre de 2009, un panel compuesto por expertos independientes y especialistas de universidades e institutos de investigación brasileños emitió un informe sobre la EIA, encontrando "varias omisiones e inconsistencias metodológicas en la EIA..." Entre los problemas citados dentro de la EIA fueron el costo incierto del proyecto, la deforestación, la capacidad de generación, las emisiones de gases de efecto invernadero y, en particular, la omisión de consideración para los afectados por el río que se desvía en su mayor parte en la "Big Bend" (Volta Grande) de 100 km (62 millas) de largo. [73]
Dos altos funcionarios del IBAMA, Leozildo Tabajara da Silva Benjamin y Sebastião Custódio Pires, renunciaron a sus cargos en 2009 citando presiones políticas de alto nivel para aprobar el proyecto. [74] En enero de 2011, el presidente del IBAMA, Abelardo Azevedo, también renunció a su cargo. El anterior presidente Roberto Messias también había dimitido, citando en abril de 2010 que se debía a la presión tanto del gobierno como de las organizaciones ambientalistas. [22]
140 organizaciones y movimientos de Brasil y de todo el mundo condenaron el proceso de toma de decisiones al otorgar la licencia ambiental para las represas en una carta al presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva en 2010. [75]
La fauna ictícola del río Xingu es sumamente rica con un estimado de 600 especies de peces y con un alto grado de endemismo . [76] El área seca o ahogada por la presa abarca toda la distribución mundial conocida de una serie de especies, por ejemplo, el pleco cebra ( Hypancistrus zebra ), el pleco sol ( Scobinancistrus aureatus ), el cíclido lucio enano delgado ( Teleocichla centisquama ), los killis Anablepsoides xinguensis y Spectrolebias reticulatus , y la rana venenosa del Xingu ( Allobates crombiei ). Una revisión de expertos independientes de los costos de la presa concluyó que el flujo propuesto a través del Volta Grande significaba que el río "no será capaz de mantener la diversidad de especies", con el riesgo de "extinguir cientos de especies". [48]
El Instituto Nacional de Investigaciones Amazónicas (INPA) calculó que durante sus primeros 10 años, el complejo de presas de Belo Monte-Babaquara emitiría 11,2 millones de toneladas métricas de dióxido de carbono equivalente y 0,783 millones de toneladas métricas adicionales de CO
2Se generaría un equivalente durante la construcción y conexión a la red eléctrica nacional. [77] Este estudio independiente estima emisiones de gases de efecto invernadero en una cantidad que requeriría 41 años de producción óptima de energía del complejo de la presa de Belo Monte (incluida la ahora abortada presa de Altamira) para alcanzar la sostenibilidad ambiental sobre la energía de combustibles fósiles. [77]
Las represas en Brasil emiten grandes cantidades de metano, debido a la exuberante selva cubierta por el agua cada año a medida que se llena la cuenca. El carbono queda atrapado en el follaje, que luego se descompone anaeróbicamente con la ayuda de metanógenos , convirtiendo el carbono en metano, que es un gas de efecto invernadero más potente que el dióxido de carbono. Como resultado, la presa emite emisiones de carbono cada año que está en funcionamiento. Un estudio realizado en 1990 sobre la presa Curuá-Una, también en Brasil, encontró que contamina 3,5 veces más en equivalente de dióxido de carbono que una planta de energía petrolera que genera la misma cantidad de electricidad; [78] no en forma de contaminación atmosférica de CO 2 asociada con la quema de combustibles fósiles, sino como emisiones de metano más peligrosas . Además, el bosque se talará antes de inundar la zona, por lo que las emisiones de CO 2 y metano calculadas para la inundación de la zona boscosa se reducirán significativamente. [ cita necesaria ] Además, un estudio sobre la presa brasileña de Tucuruí mostró que las emisiones reales de gases de efecto invernadero eran diez veces mayores de lo que mostraban sus cálculos oficiales, y esta presa no es una excepción; Se teme que los cálculos de la presa de Belo Monte también subestimen deliberadamente la realidad y que la inundación de su embalse cree una situación similar. [79] [80] Si los constructores de la presa talaran el bosque de antemano, eliminarían la materia orgánica del fondo del embalse y la presa produciría menos metano, gas de efecto invernadero. Sin embargo, en el caso de Tucuruí , sólo se taló el bosque económicamente necesario (10%, cerca de la boca del aliviadero) y el resto se dejó intacto para ser inundado por el embalse. Los contratistas habían vendido los derechos de tala del área inundada, pero encontraron que la parcela era inviable en el corto tiempo que habían asignado antes de que el área se inundara. Este bosque se ha ido descomponiendo bajo el agua mediante metanogénesis y produciendo grandes cantidades de gases de efecto invernadero.
Por otro lado, la energía generada por la presa durante los próximos 50 años, con una media de 4419 MW, es de 1,14 bbep (millones de barriles de petróleo equivalente) [ cita requerida ] . Esto es aproximadamente el 9% de las reservas probadas de petróleo de Brasil (12,6 bbl [81] ), o el 2% de las reservas totales de petróleo de Rusia (60 bbl [82] ), o el 5,5% de las reservas probadas de petróleo de EE.UU. ( 21 barriles [83] ).
Aunque fuertemente criticado por los líderes indígenas, el presidente de la EPE de Brasil afirma que tienen apoyo popular para la represa. El 20 de abril de 2010, la encuesta de Folha de Sao Paulo mostraba un 52% a favor de la presa. [22] [28] [56] La presa desplazará directamente a más de 20.000 personas, principalmente de los municipios de Altamira y Vitória do Xingu . [84] Se excavarán dos canales de desvío de ríos de 500 metros (1.600 pies) de ancho por 12 kilómetros (7,5 millas) de largo. Los canales desviarían agua de la presa principal a la central eléctrica. Belo Monte inundará un área total de 668 kilómetros cuadrados (258 millas cuadradas). Del total, 400 kilómetros cuadrados (150 millas cuadradas) de área inundada serán tierras forestales. [71] Los canales de desvío de los ríos reducirán el caudal del río en un 80% en el área conocida como Volta Grande ("Big Bend"), donde se encuentran los territorios de los pueblos indígenas Juruna y Arara, así como los de otros dieciséis grupos étnicos. situado. [73] Si bien estas tribus no se verán directamente afectadas por la inundación del embalse y, por lo tanto, no serán reubicadas, pueden sufrir un desplazamiento involuntario, ya que el desvío del río afecta negativamente sus pesquerías, sus aguas subterráneas, su capacidad de transporte en el río y sus charcos de agua estancada. ofrecen un entorno propicio para las enfermedades transmitidas por el agua, cuestión que se critica por no haber sido abordada en la Evaluación de Impacto Ambiental. [73]
Entre los 20.000 que serán desplazados directamente por las inundaciones de los embalses, el gobierno ha identificado que los programas de reasentamiento son necesarios para la mitigación. Norte Energia no ha logrado obtener el consentimiento libre, previo e informado de las tribus indígenas Juruna y Arara para verse afectadas por Belo Monte. [85] El proyecto también atraería a unos 100.000 inmigrantes a la zona. [73] Se estima que se crearían 18.700 empleos directos, con 25.000 empleos indirectos adicionales para dar cabida al aumento de la población. [22] Sin embargo, sólo una fracción de los empleos directos permanecerá disponible después de la finalización del proyecto, lo que, según los críticos, significa desastre económico en lugar de prosperidad económica. [22] [73]
La afluencia de inmigrantes y trabajadores de la construcción también ha provocado un aumento de la tensión social entre grupos. Los grupos indígenas denuncian ataques y acoso y, en varias ocasiones, la destrucción de propiedades y la muerte de indígenas como resultado de la construcción y las actividades de tala ( ilegal ). [86] [87] [88] Investigadores externos indican que la mayor parte de la producción de energía de la presa de Belo Monte quedará relegada a la industria del aluminio y no beneficiará a las personas que viven en la zona. [12] Sin embargo, Norte Energia publicó una nota aclaratoria expresando su preocupación por el desarrollo socioeconómico de la zona, incluida la promesa de invertir R$ 3.700 mil millones (1.300 millones de libras esterlinas) en diversos temas. [89]
La evaluación de impacto ambiental del IBAMA ha enumerado los siguientes posibles impactos:
Sin embargo, las autoridades brasileñas emitieron una aclaración en la que consideraban que los beneficios sociales y económicos asegurados, considerados para el rediseño ambiental y el desarrollo infraestructural de la región, superarían el daño ambiental esperado. [90] Desde el comienzo del proyecto, muchas organizaciones ambientales y de derechos humanos han estado protestando contra la construcción de la presa de Belo Monte. El 14 de agosto de 2012, el Tribunal Federal de Brasil detuvo la construcción de la presa de Belo Monte basándose en que la autorización de la presa por parte del gobierno era inconstitucional. El gobierno no celebró las reuniones constitucionalmente requeridas con las comunidades indígenas afectadas por la presa antes de otorgar el permiso en 2005 para comenzar con la construcción. [91] Esto va en contra de la ley brasileña y de los derechos humanos internacionales. Sin embargo, Norte Energía, la empresa encargada de la construcción de la represa de Belo Monte, tiene la posibilidad de apelar ante la Corte Suprema. [92]
The attitude and treatment of the Brazilian government towards the affected indigenous groups is strongly criticised internationally. The UN Human Rights Council has published statements denouncing Brazil's careless construction methods,[93] and the International Labour Organization (ILO) likewise pointed out that the Brazilian state was in violation of ILO conventions (particularly the Indigenous and Tribal Peoples Convention, 1989 No 169)[94] – although mechanisms for international enforcement are lacking, and it would require a Brazilian court to apply the binding principles of the convention, which Brazil has ratified. Indigenous groups have questioned the government's actions over these events,[95] but their situation remains ignored by the authorities, as shown with the May 2011 Xingu Mission report of the CDDPH (Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana),[96] of which several sections regarding accusations of human right violations were excluded by the Special Secretary for Human Rights, Maria do Rosário Nunes.[97]
es un honor para nosotros participar en la construcción del proyecto belo-monte.
Somos responsables de la primera, segunda y quinta parte de todo el proyecto, cuya longitud total es de 780 km.
Hemos invertido muchos recursos en la construcción para garantizar la calidad de nuestro trabajo.
En el momento de mayor actividad del proyecto, estaban en funcionamiento más de 3.000 trabajadores y 400 máquinas.
Li Jinzhang (embajador de China en Brasil): la técnica de transmisión de energía de ultra alto voltaje ha demostrado su fuerza durante el proceso de construcción y operación.
Con una alta eficiencia de transmisión y una pequeña cantidad de residuos, este proyecto remodelará la red de transmisión de energía de Brasil e impulsará el desarrollo de áreas cercanas.
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