Gustav Adolf Bauer ( ; 6 de enero de 1870 - 16 de septiembre de 1944) fue un líder del Partido Socialdemócrata alemán y canciller de Alemania desde junio de 1919 hasta marzo de 1920. Antes de eso, fue ministro de Trabajo en el último gabinete del Imperio alemán y durante la mayor parte de la Revolución alemana que precedió al establecimiento formal de la República de Weimar .
Bauer se convirtió en ministro presidente de la Asamblea Nacional de Weimar en junio de 1919, después de que Philipp Scheidemann dimitiera en protesta contra el Tratado de Versalles . Tras la adopción de la Constitución de Weimar en agosto de 1919, el título de Bauer cambió formalmente a "canciller". Durante su mandato, se promulgó una reestructuración fiscal crucial, así como una serie de importantes reformas sociales que afectaron al subsidio de desempleo, las prestaciones por maternidad y el seguro de enfermedad y de vejez.
Después de que su gabinete cayera en marzo de 1920 como resultado de su respuesta al golpe de Estado de Kapp , Bauer sirvió como vicecanciller, ministro de Hacienda y ministro de Transporte en otros gabinetes desde mayo de 1920 hasta noviembre de 1922. En 1925 se vio obligado a renunciar a su escaño en el Reichstag debido a su participación en el fraude y soborno del escándalo Barmat . Se le permitió recuperar su escaño en 1926. Lo mantuvo hasta 1928 cuando se retiró de la vida pública.
Bauer nació el 6 de enero de 1870 en Darkehmen , cerca de Königsberg en la provincia de Prusia (actualmente Ozyorsk, óblast de Kaliningrado , Rusia) como hijo del alguacil de la corte Gustav Bauer y su esposa Henriette (de soltera Gross). De 1876 a 1884, asistió a la escuela primaria en Königsberg. Después de 1884, trabajó como asistente de oficina y luego como secretario principal de un abogado en Königsberg. [1]
En 1895, se convirtió en presidente de la Unión de Empleados de Oficina de Alemania , un sindicato de trabajadores de cuello blanco que cofundó. También fue editor de la publicación Der Büroangestellte ("El Empleado de Oficina") y en 1903 fue nombrado jefe de la Secretaría Central del Trabajo de los Sindicatos Libres en Berlín. En 1908, Bauer se convirtió en segundo presidente de la Comisión General de Sindicatos en Berlín, cargo que ocupó hasta 1918. [1]
El 2 de octubre de 1911, Bauer se casó con Hedwig Moch. [1]
En 1912, Bauer fue elegido diputado del Reichstag por el Partido Socialdemócrata de Alemania (SPD) en el distrito electoral de Breslau, en la provincia prusiana de Silesia . En octubre de 1918, se convirtió en secretario de Estado (similar a un ministro) en el Ministerio de Trabajo en el gabinete de Max von Baden , [1] cargo que ocupó durante toda la Revolución de 1918/19 . Después de que Baden dimitiera el 9 de noviembre de 1918, Bauer continuó sirviendo bajo el canciller Friedrich Ebert (SPD) y luego bajo el Consejo de Diputados del Pueblo , también encabezado por Ebert, que reemplazó a la cancillería imperial.
El 12 de noviembre, el Consejo hizo un llamamiento al pueblo alemán, en el que se incluían varias promesas relacionadas con el trabajo, en particular la introducción de la jornada laboral de ocho horas y la creación y protección de puestos de trabajo. En las semanas siguientes, el Consejo emitió decretos que regulaban la contratación, el despido y el salario de los trabajadores industriales, incluidos los inválidos de guerra y el personal militar desmovilizado. [2] En el Acuerdo Stinnes-Legien del 15 de noviembre, la industria acordó introducir la jornada laboral de ocho horas, garantizar a los trabajadores desmovilizados el derecho a sus puestos de trabajo de antes de la guerra y reconocer a los sindicatos como los únicos representantes de los trabajadores. [3]
En enero de 1919, Bauer fue elegido miembro de la Asamblea Nacional de Weimar por Magdeburgo en la Sajonia prusiana . [4] En febrero, se convirtió en ministro de trabajo en el gabinete de Philipp Scheidemann , el primer gobierno nacional elegido democráticamente en Alemania. Después de que Scheidemann dimitiera el 20 de junio de 1919 en protesta por los términos del Tratado de Versalles , tanto Eduard David como Hermann Müller , de los socialdemócratas, rechazaron la oferta de sucederlo como ministro presidente. Bauer aceptó el puesto el 20 de junio a pesar de que hasta entonces había sido un crítico vocal del Tratado. Parte de su voluntad de asumir la difícil responsabilidad de conseguir que el Tratado fuera aprobado por la Asamblea provenía de su amistad personal con Friedrich Ebert y parte de un sentido del deber: "No estamos aquí por el interés de nuestros partidos, y menos aún -créanme- por ambición. Estamos aquí por un sentimiento de responsabilidad, conscientes de que es nuestro maldito deber salvar lo que se puede salvar". [5] La Asamblea Nacional aprobó el Tratado por 237 votos a favor y 138 en contra el 23 de junio, y los representantes del gobierno de Bauer lo firmaron el 28 de junio. [6]
El 31 de julio, la Asamblea aprobó el proyecto de Constitución de Weimar que había elaborado y debatido. El presidente Ebert lo firmó el 11 de agosto y, cuando entró en vigor el 14 de agosto, el cargo de Bauer adoptó el nombre de " canciller ". La Asamblea Nacional se disolvió el 21 de mayo de 1920. Tras las elecciones al Reichstag del 6 de junio de 1920 , el primer Reichstag de la República ocupó su lugar. [7]
Algunos de los cambios de mayor alcance implementados durante el mandato de Bauer fueron los paquetes de reforma fiscal desarrollados por el Ministro de Finanzas Matthias Erzberger . La Ley de Ingresos del Reich de julio de 1919 le dio al gobierno federal la autoridad exclusiva para recaudar y administrar impuestos, a diferencia de lo que ocurría bajo el Imperio, cuando los estados tenían el control. El resultado fue un fortalecimiento considerable de la posición del Reich con respecto a los estados constituyentes. Las medidas de Erzberger también intentaron trasladar la carga de los impuestos más hacia los ciudadanos más ricos. Impusieron "impuestos de guerra" sobre los ingresos y la riqueza, impusieron un impuesto a la herencia en julio de 1919 y un impuesto único a la riqueza en diciembre de 1919. [8]
El gabinete Bauer también fue responsable de una serie de ampliaciones de los beneficios sociales, entre ellos, la atención de maternidad que cubría los costos del parto y el parto, [9] el bienestar de los jóvenes, [10] el aumento de la ayuda al desempleo [11] (una forma de bienestar que no debe confundirse con el seguro de desempleo, que no se introdujo en Alemania hasta 1927) [12] y la ampliación del seguro de salud y de vejez. [13] Además, la Ley de Consejos de Fábrica de febrero de 1920 estableció comités de empresa en los lugares de trabajo con 20 o más empleados como un medio para mejorar las líneas de comunicación entre los trabajadores y la dirección. [14]
En marzo de 1920, los participantes en el golpe de Estado de Kapp intentaron derrocar al gobierno de Berlín. Bauer, junto con otros miembros del gabinete del SPD y el presidente Ebert, firmaron una convocatoria a una huelga general contra el golpe. Después de que una unidad de Freikorps tomara el control de los edificios gubernamentales en Berlín y Wolfgang Kapp se estableciera como jefe de un nuevo gobierno, la mayor parte del gabinete abandonó la ciudad para dirigirse a Dresde y luego a Stuttgart . Algunos ministros, encabezados por el vicecanciller Eugen Schiffer , permanecieron en la capital y negociaron con los golpistas. El golpe de Estado colapsó rápidamente debido a la huelga general y la negativa de los empleados del gobierno a hacer su trabajo, pero el gobierno de Bauer se vio obligado a dimitir el 27 de marzo, principalmente como resultado de las negociaciones llevadas a cabo con Kapp y sus compañeros conspiradores. Bauer fue sucedido como canciller por Hermann Müller del SPD. [1]
Bauer se unió al nuevo gabinete como ministro de Hacienda, cargo que ocupó hasta junio de 1920; de mayo a junio de 1920, también fue ministro de Transportes. En las elecciones al Reichstag de junio de 1920 , fue reelegido para el parlamento, [1] pero el nuevo gobierno que Constantin Fehrenbach ( Partido del Centro ) formó el 25 de junio no incluyó al SPD, cuyo porcentaje de votos había caído del 38% en 1919 al 22%.
En mayo de 1921, Bauer se reincorporó al gobierno en el gabinete de Joseph Wirth (Partido de Centro) como ministro de Hacienda y vicecanciller. Ocupó estos cargos durante todo el mandato de Wirth (hasta noviembre de 1922). Bauer siguió siendo miembro del Reichstag por Magdeburgo y conservó su escaño tras abandonar el gobierno.
En noviembre de 1924 se vio involucrado en el escándalo Barmat , que incluía acusaciones de corrupción, especulación con la guerra, fraude y soborno contra el SPD debido a su supuesta relación con el comerciante Julius Barmat. Bauer fue acusado de recibir comisiones de Barmat, [15] una acusación que él negó constantemente a pesar de las fuertes pruebas en su contra. [16] El 7 de febrero de 1925, el grupo parlamentario del SPD lo obligó a renunciar a su escaño en el Reichstag. El 14 de febrero fue expulsado del partido. [1]
La expulsión fue revocada el 14 de mayo de 1926. Regresó al Reichstag, conservando su escaño hasta 1928, momento en el que abandonó el parlamento y se retiró de la vida pública. [1]
Cinco meses después de que el Partido Nazi tomara el poder, Bauer fue arrestado (29 de junio de 1933) por presunta malversación de fondos públicos. La acusación se basaba en declaraciones que supuestamente había hecho su hijo en la escuela. Cuando se comprobó que el matrimonio de Bauer no había tenido hijos, fue puesto en libertad tras una semana de detención. Los procedimientos contra él no fueron sobreseídos hasta 1935. [1]
Bauer murió en Hermsdorf (Berlín Reinickendorf ) el 16 de septiembre de 1944. [1]
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