La ley de nacionalidad barbadense está regulada por la Constitución de Barbados de 1966 , en su forma enmendada; la Ley de Ciudadanía de Barbados, en su forma enmendada; y varias leyes de nacionalidad británica. [1] [2] [3] Estas leyes determinan quién es, o es elegible para ser, nacional de Barbados. La nacionalidad barbadense se obtiene típicamente bajo las reglas del jus sanguinis , es decir, por nacimiento de un padre o en algunos casos, una madre, con nacionalidad barbadense. También se puede otorgar a personas con afiliación al país, o a un residente permanente que haya vivido en el país durante un período de tiempo determinado a través de la naturalización. [4] Actualmente no existe un programa en Barbados para la ciudadanía por inversión, aunque sí tienen un programa especial de visas de trabajo. [5] La nacionalidad establece la identidad internacional de uno como miembro de una nación soberana. [6] Aunque no es sinónimo de ciudadanía , derechos otorgados por la ley nacional para fines nacionales, el Reino Unido , y por lo tanto la Commonwealth, tradicionalmente han utilizado las palabras indistintamente. [7]
Los barbadenses pueden adquirir la nacionalidad por nacimiento, naturalización o registro. [8]
La nacionalidad por derecho de nacimiento se aplica a:
La nacionalidad por registro incluye a quienes tienen vínculos familiares o relaciones históricas con Barbados. [14] Las personas que adquieren la nacionalidad por registro incluyen:
La naturalización ordinaria en Barbados puede ser obtenida por personas adultas con capacidad legal , que en los 12 meses anteriores a la presentación de una solicitud residieron en el territorio, tienen buena conducta y tienen la intención de ser residentes del territorio. [20] Se requiere una residencia de un mínimo de cinco años. [21] Los solicitantes presentan una petición al Ministro de Inmigración, quien evalúa si se cumplen los criterios generales y si el solicitante representa una amenaza para la seguridad nacional o la política pública. [9] Tras la aprobación, los solicitantes deben prestar un juramento de lealtad. [22]
Barbados permite a sus nacionales renunciar voluntariamente a su nacionalidad si tienen 21 años de edad y capacidad legal. Deben demostrar que tienen otra nacionalidad que no derive de un país en estado de guerra con Barbados. No se permitirá la renuncia si dicha acción representa una amenaza para la nación. [23] Los nacionales pueden ser privados de su condición por actos de traición o deslealtad, delitos penales, fraude en una solicitud de naturalización o por la prestación de servicios para un ejército o gobierno extranjero. [24]
La Constitución de 1966 reconoció la doble nacionalidad. [9]
Los pueblos indígenas arahuacos y caribes habían desaparecido de la isla cuando el marinero portugués Pedro a Campos desembarcó en Barbados en 1536. Los marineros británicos afirmaron haber desembarcado allí en 1620, pero Inglaterra no lo reivindicó hasta 1625. [25] En Gran Bretaña, la lealtad, en la que los súbditos se comprometían a apoyar a un monarca, fue la precursora del concepto moderno de nacionalidad. [26] La Corona reconoció a partir de 1350 que todas las personas nacidas dentro de los territorios del Imperio Británico eran súbditos. [27] Los nacidos fuera del reino, excepto los hijos de quienes prestaban servicios en un puesto oficial en el extranjero, los hijos del monarca y los niños nacidos en un velero británico, eran considerados extranjeros por derecho consuetudinario. [28] El matrimonio no afectaba al estatus de súbdito del reino. [29] En 1627, ochenta colonos y diez esclavos, liderados por William Courten , establecieron una colonia en el lado de sotavento de la isla. [25] Durante las Guerras de los Tres Reinos , la patente real que había sido emitida por Carlos I fue suspendida en 1652, cuando las fuerzas de Oliver Cromwell tomaron el control de la isla. Tras la restauración de la monarquía, los titulares de la patente acordaron intercambiar su patente, en 1660, por un derecho a tasas de exportación , y Barbados pasó a ser parte del reino de la corona. [30]
A diferencia de otras potencias coloniales con sociedades esclavistas en el Caribe, los británicos no tenían un código esclavista único. A cada colonia británica se le permitió establecer sus propias reglas sobre el comercio de esclavos, y se estableció un código para Barbados en 1661. [31] La sociedad altamente estratificada, separada por raza, estaba significativamente más dividida por distinciones de clase con élites terratenientes dominando las estructuras de poder. [32] A fines del siglo XVIII, el modelo cultural incluía en el poder descendente a los europeos británicos; otros europeos; eurocriollos, personas de ascendencia europea nacidas en la isla; personas de color libres; afrocriollos, personas de ascendencia africana que nacieron y se aculturaron en Barbados; y africanos recientemente llegados. [33] [34] Las mujeres casadas estaban subyugadas a la autoridad de sus maridos bajo encubrimiento , y la ley estaba estructurada para mantener las jerarquías sociales regulando asuntos familiares como quién podía casarse, la legitimidad y la herencia. [35] [36] Los niños en las sociedades esclavistas seguían el estatus de la madre, así que si ella era libre sus hijos serían libres o si ella estaba en esclavitud, sus hijos también estarían atados. [37]
Aparte del derecho consuetudinario, no había una ley estatutaria estándar que se aplicara a los sujetos en todo el reino, lo que significa que las diferentes jurisdicciones creaban su propia legislación para las condiciones locales, que a menudo entraban en conflicto con las leyes de otras jurisdicciones del imperio. [38] [Notas 4] Las leyes de nacionalidad aprobadas por el Parlamento británico se extendieron solo al Reino de Gran Bretaña y, más tarde, al Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda . [27] [41] En 1807, el Parlamento británico aprobó la Ley de Comercio de Esclavos , prohibiendo el comercio atlántico de esclavos en el imperio. [42] La Ley no abolió la esclavitud, que no terminó hasta que entró en vigor la Ley de Emancipación de 1833 en 1834. [43] [44] Según sus términos, los esclavos se convertían en aprendices y permanecían atados a sus antiguos dueños durante cuatro años si habían trabajado en el hogar y durante seis años si habían sido trabajadores del campo. [45] El sistema era difícil de administrar y el aprendizaje para todos los ex esclavos terminó en Barbados en 1838. [46] Aunque era gratuito, nunca hubo un plan británico para darles voz en el Parlamento a los ex esclavos, dejándolos como súbditos británicos en un sistema de derechos altamente estratificado. [47] Al negárseles los derechos políticos y económicos, los ex esclavos no tenían derecho al reconocimiento formal como nacionales por parte de otras naciones. [48]
En 1911, en la Conferencia Imperial se tomó la decisión de redactar un código de nacionalidad común para su uso en todo el imperio. [49] La Ley de Nacionalidad y Estatus de Extranjeros Británica de 1914 permitió a las jurisdicciones locales en los Dominios autónomos continuar regulando la nacionalidad en sus territorios, pero también estableció un esquema de nacionalidad imperial en todo el reino. [50] La ley uniforme, que entró en vigor el 1 de enero de 1915, requería que una mujer casada derivara su nacionalidad de su cónyuge, lo que significa que si él era británico, ella también lo era, y si él era extranjero, ella también. [51] [52] Estipulaba que, tras la pérdida de la nacionalidad de un marido, una esposa podía declarar que deseaba seguir siendo británica y disponía que, si un matrimonio había terminado, por muerte o divorcio, un nacional nacido en Gran Bretaña que hubiera perdido su estatus por matrimonio podía volver a adquirir la nacionalidad británica a través de la naturalización sin cumplir un requisito de residencia. [53] El estatuto reiteraba las disposiciones del derecho consuetudinario para las personas nacidas en el reino en o después de la fecha de vigencia. Al utilizar la palabra persona , el estatuto anuló los requisitos de legitimidad para los nacionales jus soli . [54] Para aquellos nacidos en el extranjero en o después de la fecha de entrada en vigor, la legitimidad todavía era necesaria, y sólo podía derivarse de un hijo de un padre británico (una generación), que fuera naturalizado o nacido en el país. [55] Las naturalizaciones exigían cinco años de residencia o servicio a la corona. [56]
En 1918, 1922, 1933 y 1943 se promulgaron enmiendas que cambiaban la nacionalidad derivada por descendencia y modificaban ligeramente las disposiciones para que las mujeres perdieran su nacionalidad al casarse. [57] Debido a un aumento de la apatridia, una mujer que no adquiría automáticamente la nacionalidad de su marido al casarse o al naturalizarse en otro país, no perdía su estatus británico después de 1933. [58] La revisión de 1943 permitía que un niño nacido en el extranjero en cualquier momento fuera nacional británico por descendencia si el Secretario de Estado aceptaba registrar el nacimiento. [58] Según los términos de la Ley de Nacionalidad Británica de 1948, los nacionales británicos en Barbados fueron reclasificados en ese momento como "Ciudadanos del Reino Unido y las Colonias" (CUKC). [59] El esquema básico de nacionalidad británica no cambió demasiado y, por lo general, quienes antes se definían como británicos siguieron siendo los mismos. Los cambios incluyeron que las esposas y los hijos ya no adquirían automáticamente el estatus de esposo o padre, los hijos que adquirían la nacionalidad por descendencia ya no estaban obligados a hacer una declaración de retención y se ampliaron los registros de los hijos nacidos en el extranjero. [60]
En 1958, Barbados se unió a la Federación de las Indias Occidentales . [59] La federación, que incluía a Antigua , Barbados, Dominica , Granada , Jamaica, Montserrat , San Cristóbal-Nevis-Anguila , Santa Lucía , San Vicente y Trinidad y Tobago, fue vista típicamente por sus partidarios como un medio para utilizar una estructura federal para obtener la independencia nacional y el eventual reconocimiento como Dominio . La federación no pudo desarrollar un esquema de nacionalidad unificado, ya que los estados miembros tendían a identificarse con su isla específica, en lugar de por región. [30] [61] Jamaica se retiró de la federación en 1961 y ese año Barbados se convirtió en autónomo. [61] [8] A pesar de los intentos de Barbados y Trinidad y Tobago de mantener unida la federación, esta colapsó en 1962. [62] Los estatutos aprobados por el parlamento barbadense después de 1960 transformaron la economía, ganándose el país la confianza del mercado monetario internacional. [63] La estabilidad política y financiera de la nación condujo a una Conferencia de Independencia con el gobierno británico [64] y Barbados obtuvo su independencia total el 30 de noviembre de 1966. [8]
En general, las personas que habían sido previamente nacionales según la definición de la clasificación de "Ciudadanos del Reino Unido y las Colonias", en la Ley de Nacionalidad de 1948, se convertían en nacionales de Barbados el Día de la Independencia . Se hicieron excepciones para que las personas conservaran su nacionalidad y estatus británicos si ellas (o su padre o abuelo) habían nacido, se habían naturalizado o registrado en una parte del reino que el 1 de noviembre seguía siendo parte del Reino Unido o las colonias, había sido anexada por dicho lugar o era un protectorado británico. Las divergencias con la Ley de 1948 incluían que los CUKC por descendencia solo adquirían la nacionalidad barbadense si su padre había nacido en Barbados y que las mujeres conservaban o perdían su nacionalidad barbadense en función del estatus de su cónyuge y se les prohibía mantener el estatus británico como esposas registradas, si su cónyuge perdía su estatus de CUKC. [8] [Notas 5] A partir de la independencia, las mujeres que se casaban con hombres barbadenses podían optar por registrarse para obtener la nacionalidad barbadense. [65]
Tanto la Constitución de 1966 como la Ley de ciudadanía de 1966 hicieron distinciones entre hijos legítimos e ilegítimos. En 1979, la Ley de reforma del estatuto de los hijos eliminó el estatuto de ilegitimidad en derecho consuetudinario para los hijos nacidos después del 1 de enero de 1980. [66] [67] Otros cambios promulgados, como la Ley de reforma del domicilio de 1980, que dio a las mujeres casadas la opción de dónde vivir; la Ley de modificación del impuesto sobre la renta de 1980, que concedió a las mujeres una evaluación fiscal separada; y la Ley de personas casadas de 1980, que permitió a las mujeres casadas adquirir propiedades y presentar demandas por derecho propio por sus propiedades, eliminaron las desigualdades legales de género que todavía existían bajo la cobertura del derecho barbadense. [68] La reforma del domicilio tuvo implicaciones para la nacionalidad, ya que ya no exigía que las mujeres casadas tuvieran la misma residencia permanente que su cónyuge. [69] Las enmiendas constitucionales de 2000 eliminaron algunas de las disposiciones de género; Sin embargo, en 2017, todavía existían desequilibrios de género en la Constitución y ni la enmienda de 2019 ni la de 2020 rectificaron la desigualdad de nacionalidad. [70] El Ministro del Interior de Barbados, Edmund Hinkson, anunció en 2020 que se estaban redactando propuestas para reformar la Ley de Inmigración y que el Parlamento debería considerarlas en 2021. [71] Las ideas en discusión ampliarían la elegibilidad para la nacionalidad a través de la descendencia de abuelos y bisabuelos, cambiarían los requisitos de duración de la residencia y proporcionarían disposiciones para una adquisición más amplia de la residencia permanente. [72] [73]