El Banco de Asignación Ruso o Banco de Asignación Estatal ( en ruso : Государственный ассигнационный банк ), a veces denominado Banco Assignat , [1] : 555 fue un banco de emisión en el Imperio ruso , establecido a principios de 1769 por Catalina la Grande . En términos de volumen de emisión, fue el más grande de su tiempo, muy por delante del Banco de Inglaterra a fines del siglo XVIII y principios del XIX. [2] : 264 Fue abolido en 1817 y parcialmente reemplazado por el Banco Comercial Estatal del Imperio Ruso . [3]
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El primer intento de organizar un banco público de emisión en Rusia fue el decreto "sobre la fundación de un banco estatal" firmado el 5 de junio [ OS 25 de mayo] de 1762 por el emperador Pedro III . Sin embargo, debido al asesinato de Pedro unas semanas más tarde, esa iniciativa no se llevó a cabo. [4]
En 1768, inspirándose en el Riksens Ständers Bank de Estocolmo , [2] : 263 el conde Karl von Sievers escribió un memorando recomendando a la emperatriz Catalina II la creación de un banco para emitir papel moneda ( en francés : allowats ) que sería convertible en especie y facilitaría la financiación de la guerra ruso-turca en curso . [1] : 555 El 6 de enero de 1769 [ OS 29 de diciembre de 1768], Catalina firmó el decreto imperial que establecía dos oficinas bancarias estatales, respectivamente en San Petersburgo y Moscú , cada una de ellas dotada de un capital de 500.000 rublos.
Para facilitar el intercambio de billetes, se abrieron oficinas bancarias adicionales en Yaroslavl (1772), Smolensk , Veliky Ustyug , Astracán , Nizhni Nóvgorod y Vyshni Volochyok (1773), y para cada una de ellas se emitieron billetes de 150.000 a 200.000 rublos. En 1776 se abrieron sucursales en Tobolsk (1 millón de rublos), en 1779 en Irkutsk (500.000 rublos), en 1781 en Pskov , Veliky Novgorod , Tver , Nizhyn , Kiev , Kursk , Járkov , Tambov , Oriol y Tula (200.000 rublos cada una), y en 1782 en Kazán y Jersón (300.000 cada una), Arkhangelsk y Riga (200.000 cada una) y Reval (100.000 rublos). Sin embargo, las actividades de estas sucursales locales no tuvieron éxito y en 1788 se cerraron 16 de ellas. En San Petersburgo, el edificio principal del banco se construyó entre 1783 y 1789 según un diseño de Giacomo Quarenghi .
En 1784, Catalina decretó que el banco no debía emitir más de 20 millones de rublos en papel moneda, límite que se elevó a 100 millones en 1786. [5] : 4 Ese año, los bancos de asignación se reorganizaron en una sola institución llamada Banco Estatal de Asignación. El Banco Estatal de Préstamos se consolidó al mismo tiempo, y las dos instituciones recibieron la orden estatutaria de operar "como una sola, ayudándose mutuamente para el éxito de la tramitación de los asuntos". [6] : 65
Entre 1799 y 1805, los edificios del banco también albergaron la Casa de la Moneda de San Petersburgo , que producía monedas. [ cita requerida ]
En 1794, tras la Partición de Polonia , la emisión de billetes se extendió a las regiones anexadas; se establecieron nuevas oficinas bancarias en Vilna , Grodno y Kovno .
El número total de billetes emitidos bajo el reinado de Catalina II ascendió a 158 millones de rublos. [6] : 66 Su valor fluctuó, pero no bajó de 70 kopeks de plata por rublo de papel, e incluso llegó a 98 en un momento dado en 1786. [6] : 64 Sin embargo, después de la muerte de Catalina en 1796, las presiones inflacionarias se intensificaron y el valor del rublo de plata de los billetes cayó al 69 por ciento en 1796, [6] : 66 al 66 por ciento en 1800 y al 20 por ciento en 1814. [2] : 264 En 1817, el número de billetes ascendió a 836 millones de rublos de papel. [5] : 4
A principios de la década de 1810, el secretario de Estado ruso , Mijail Speransky , inició un intento de reforma que dio como resultado la creación del Banco de Finlandia , pero que fue interrumpido en Rusia por la invasión francesa a mediados de 1812. [7] : 3
En 1817, la emisión de nuevos billetes por parte del Banco Estatal de Asignación terminó, mientras que su oficina de descuento en San Petersburgo se reorganizó como el Banco Comercial Estatal del Imperio Ruso y las otras oficinas fueron cerradas. [6] : 71-72 Incluso después de que el banco cesara su actividad, sus billetes continuaron circulando hasta que fueron retirados en la década de 1840 como parte de la reforma monetaria iniciada por el ministro de finanzas Georg Ludwig Cancrin que devolvió temporalmente a Rusia al patrón plata . [6] : 176-179