El Bailío de Jersey ( en francés : Le Bailli de Jersey ) es el jefe cívico del Bailiazgo de Jersey. En este papel, no es el jefe de gobierno ni el jefe de estado, sino el presidente del Tribunal Supremo de Jersey y el presidente del parlamento de Jersey, la Asamblea de los Estados. El Bailío es también el presidente de la Corte Real. Su papel es similar al del Bailío de Guernsey .
El cargo de alguacil se creó poco después del Tratado de París de 1259, en el que el rey de Inglaterra, Enrique III , renunció a sus derechos sobre todo el ducado de Normandía, excepto las islas del Canal. En 1290, se designaron alguaciles independientes para Jersey y Guernsey .
El cargo de Bailío en el derecho normando es anterior a la separación de Normandía en 1204. [2] Cuando el rey Juan concedió a las Islas del Canal el autogobierno después de 1204, el poder legislativo recayó en 12 jurats, los doce "hombres mayores" de la isla. Junto con el Bailío, formarían la Corte Real, que decidía sobre todas las causas civiles y penales (excepto la traición). [3]
Cualquier opresión por parte de un alguacil o un alcaide debía resolverse localmente o, en su defecto, mediante una apelación al Rey, que nombraba comisionados para informar sobre las disputas. [ cita requerida ] A finales de la década de 1270, Jersey recibió su propio alguacil (el primer registro de alguien que ocupó el puesto es de 1277) y, a partir de la década de 1290, los deberes de alguacil y alcaide se separaron. El (sub)alcaide se hizo responsable de los impuestos y la defensa, mientras que el alcaide se hizo responsable de la justicia. Aunque probablemente originalmente fue un acuerdo temporal de Otto de Grandison, esto se convirtió en permanente y la base de la separación moderna de la Corona y la justicia en Jersey. También disminuyó la autoridad del alcaide en relación con el alcaide, que tenía mucha más interacción con la comunidad. [4]
En 1462, el gobernador francés de Brézé, que ocupaba el lugar, emitió ordenanzas que describían el papel del bailío y de los jurats. [5] : 38 Es posible que durante esta ocupación se establecieran los Estados en la isla. El conde Maulevrier, que había encabezado la invasión de la isla, ordenó la celebración de una asamblea en la isla. Maulevrier confirmó el lugar de las instituciones existentes, pero creó el requisito de que los jurats fueran elegidos por bailíos, jurats, rectores y alguaciles. [6] La primera ley de los Estados que se conserva data de 1524. [7]
Peyton también estaba en contra de la democracia en forma de estados y de las libertades de los tribunales en Jersey. En 1615, Jean Hérault fue nombrado alguacil por el rey, puesto que se le había prometido mediante cartas patentes en 1611. Peyton cuestionó este nombramiento, alegando que era competencia del gobernador nombrar al alguacil. Hérault afirmó que era competencia del rey nombrar directamente al alguacil. Una orden del Consejo (fechada el 9 de agosto de 1615) se puso del lado de Hérault.
Hérault tomó esto para afirmar que el Bailío era el verdadero jefe de gobierno y tomó medidas para afirmar la precedencia del Bailío sobre el Gobernador: ordenó que su nombre se colocara antes del Gobernador en las oraciones de la iglesia y fue el primer Bailío en usar túnicas rojas (al estilo de los jueces ingleses). Para respaldar sus afirmaciones, citó que en la tradición administrativa normanda, los Bailíos no tenían "a nadie por encima de ellos excepto el Duque". [8] : 96–7 [2] Aunque el Consejo Privado no estaba de acuerdo con la posición extrema de Hérault sobre la precedencia del Bailío, el 18 de febrero de 1617 declaró que "la carga de las fuerzas militares recaería completamente en el Gobernador, y el cuidado de la justicia y los asuntos civiles en el Bailío". Esto aseguró la precedencia del Bailío sobre el Gobernador en justicia y asuntos civiles. [2]
En 1750, el cargo de alguacil se había convertido de facto en un cargo hereditario en la familia de Carteret. Las ausencias de los Carteret y de todos los demás puestos de alto rango dejaron a Charles Lempière, el teniente alguacil, en pleno control efectivo de la isla. Lempière era parlamentario, pero por temperamento era autocrático. Su familia tenía un poder significativo con varios puestos de alto rango en la isla y emitió ordenanzas y reprimió las protestas a través de su tribunal. [8] :195
Después de las reformas estatales de 1948, los Jurats fueron eliminados de los estados, y ahora sólo tienen cabida en el Tribunal Real (y en la Asamblea de Licencias). Las reformas declararon que el alguacil será el juez de la ley y los Jurats el "juez de los hechos". [8] : 278–9
El alguacil es designado por la Corona mediante cartas patentes, tras consultar con la Isla. Presta servicio a voluntad de Su Majestad , normalmente hasta una edad de jubilación especificada en sus cartas patentes, a menos que renuncie antes. [9]
El ex alguacil Sir Philip Bailhache divide el papel del alguacil en cuatro 'títulos':
La lista completa se amplía en detalle a continuación, pero las funciones se pueden resumir de la siguiente manera:
El Bailiff es el magistrado jefe de la isla y preside el Tribunal Real y el Tribunal de Apelaciones. Se reúne en el tribunal con al menos dos jurados. Son jueces de derecho, pero no suelen ser jueces de hechos . En cambio, los jurados normalmente deciden los hechos en los casos civiles y la sentencia en los casos penales. El Bailiff nombra al Greffier Judicial (el secretario del tribunal), pero no puede suspenderlo ni destituirlo. El Bailiff también puede emitir órdenes de registro. [2]
En los Estados , el Bailiff es el Presidente (Portavoz) de la Asamblea. Este cargo ha estado vigente desde los orígenes de los Estados en el siglo XVI, particularmente porque los Estados comenzaron como un cuerpo consultivo de la Corte Real y el Bailiff era el Presidente de la Corte. El Bailiff tiene un voto en caso de que los Estados estén divididos en partes iguales, pero tradicionalmente lo usa para preservar el status quo. [2] En la Cámara, el asiento del Bailiff es 18 cm (7,1 pulgadas) más alto que el del Teniente Gobernador para enfatizar la posición superior del Bailiff con respecto al gobierno civil de la isla. [9] A través de esta presidencia, el Bailiff es el ciudadano principal de la isla (de ahí que la isla sea conocida como Bailiazgo). Son el canal oficial de comunicación entre las autoridades de la isla y el Gobierno del Reino Unido, aunque esto ha cambiado desde el desarrollo del gobierno ministerial y la creación del rol de Ministro Principal. El alguacil es presidente del Consejo de Emergencias, que se creó en 1990. [2]
Además de estas dos funciones, el Bailiff preside el Colegio de Electores, que designa a los Jurats, y preside la Asamblea de Licencias, los restos de un organismo que antaño ejercía una considerable autoridad administrativa, pero que ahora sólo tiene poderes para conceder licencias de venta de alcohol. Además, el Bailiff tiene poderes sobre el entretenimiento público. Todo entretenimiento público -como festivales de música o la Batalla de Flores- sólo puede tener lugar con el permiso del Bailiff. Esto se hace tras consultar con los servicios públicos y las normas de decencia pública. [2]
El alguacil es también el guardián de la maza real de la isla y del sello de la misma, otorgado por primera vez por Eduardo I en 1279. [2]
Se ha criticado el doble papel del alguacil como jefe del poder judicial y presidente de los estados. El informe Clothier de 2000 (sobre la maquinaria del gobierno) argumenta en contra de este doble papel con el argumento de que: [10]
Este tipo de peticiones de separación de poderes se remontan a mucho tiempo atrás: en 1859, el escritor Helier Simon calificó de "deseable" una posible separación. [2] Por ello, el informe recomienda que se destituya al Bailiff como Presidente de los Estados y que estos elijan a su propio Portavoz. [10]
Se ha defendido el doble papel con el argumento de que el cargo moderno de alguacil se mantiene en un ambiente de buen carácter. Las críticas no tienen en cuenta la independencia de acción de los sucesivos alguaciles y, por lo tanto, el supuesto conflicto en la falta de separación de poderes sólo existe en teoría, y no en la práctica. [10] El ex alguacil Sir Philip Bailhache sostiene que, si la presidencia de los Estados se eliminara de la jurisdicción del alguacil, éste ya no podría ser considerado el principal ciudadano de la isla. [2]
La lista de alguaciles sólo se puede rastrear de forma fiable a partir del nombramiento de Philippe L'Evesque en 1277, aunque se mencionan alguaciles anteriores y el cargo puede datar de antes de 1204.
El cargo de alguacil adjunto fue creado por la Asamblea de los Estados en 1958. [16]
