El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento ( BIRF ) es una institución financiera internacional , establecida en 1944 y con sede en Washington, DC , Estados Unidos; es el brazo crediticio del Grupo del Banco Mundial . El BIRF ofrece préstamos a países en desarrollo de ingresos medios . Es la primera de las cinco instituciones miembro que componen el Grupo del Banco Mundial. La misión inicial del BIRF en 1944, fue financiar la reconstrucción de las naciones europeas devastadas por la Segunda Guerra Mundial. El BIRF y su brazo de préstamos concesionales , la Asociación Internacional de Fomento (AIF), se conocen colectivamente como el Banco Mundial, ya que comparten el mismo liderazgo y personal. [1] [2] [3]
Tras la reconstrucción de Europa, el mandato del Banco se amplió para promover el desarrollo económico mundial y erradicar la pobreza . El BIRF proporciona financiamiento de grado comercial o en condiciones concesionales a estados soberanos para financiar proyectos que buscan mejorar el transporte y la infraestructura , la educación , la política interna, la conciencia ambiental , las inversiones en energía, la atención de salud, el acceso a alimentos y agua potable y el acceso a mejores servicios de saneamiento .
El BIRF es propiedad de sus 189 estados miembros y está gobernado por ellos, y cada país está representado en la Junta de Gobernadores. El BIRF tiene su dirección ejecutiva y su personal, que se encargan de sus operaciones comerciales normales. Los gobiernos miembros del Banco son accionistas que contribuyen y tienen derecho a voto en sus asuntos. Además de las contribuciones de sus países miembros, el BIRF adquiere la mayor parte de su capital tomando préstamos en los mercados de capital internacionales a través de emisiones de bonos a una tasa preferencial debido a su calificación crediticia AAA.
En 2011, recaudó US$29.000 millones en capital mediante emisiones de bonos realizadas en 26 monedas diferentes . El Banco ofrece varios servicios y productos financieros, incluidos préstamos flexibles, donaciones, garantías de riesgo, derivados financieros y financiamiento de riesgos catastróficos. En 2011, informó de compromisos de préstamos por US$26.700 millones para 132 proyectos.
Hay cinco "instituciones estrechamente asociadas" que tienen cada una un "rol distinto" [4] y que juntas forman el Banco Mundial: el BIRF, la Asociación Internacional de Fomento (AIF), la Corporación Financiera Internacional (CFI), que "invierte en empresas privadas y promueve el espíritu emprendedor", [5] el Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA), que garantiza préstamos, y el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI). Su misión es "luchar contra la pobreza y mejorar los niveles de vida de las personas en el mundo en desarrollo". [4] En 2018, el Grupo del Banco Mundial era "una de las mayores fuentes de financiación y conocimiento del mundo para los países en desarrollo". [4] De las cinco instituciones, el BIRF y la AIF son las dos unidades más grandes del Banco Mundial. [5] Cuando un país alcanza un PIB per cápita superior a 1.145 dólares, ya no es elegible para el apoyo financiero de la AIF. Por ejemplo, de los países BRIC, China ya no era elegible en 1999 y en 2014, tampoco lo era India. [5]
El BIRF está gobernado por la Junta de Gobernadores del Banco Mundial, que se reúne anualmente y está compuesta por un gobernador por cada país miembro (normalmente el ministro de finanzas o el secretario del Tesoro del país). La Junta de Gobernadores delega la mayor parte de su autoridad sobre asuntos cotidianos, como préstamos y operaciones, en la junta directiva. La junta directiva está compuesta por 25 directores ejecutivos [6] y está presidida por el presidente del Grupo del Banco Mundial . Los directores ejecutivos representan colectivamente a los 189 estados miembros del Banco Mundial. El presidente supervisa la dirección general y las operaciones diarias del BIRF. [1] [7]
El Banco y la AIF operan con una plantilla de aproximadamente 10.000 empleados. [8]
El 9 de abril de 2019, el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, nominó a David Malpass como presidente del Grupo del Banco Mundial. [5] [9] Malpass había servido como uno de los asesores económicos del presidente Trump y como funcionario de alto rango del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos . [5] Los países miembros del BIRF no patrocinaron a un "candidato rival" y Malpass se convirtió en presidente, a pesar de que es crítico del papel del BIRF. [5]
El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y el Fondo Monetario Internacional (FMI) fueron establecidos por delegados en la Conferencia de Bretton Woods en 1944 y comenzaron a funcionar en 1946. [10] Según un artículo del Washington Post de marzo de 2012 , el BIRF fue el "banco mundial original". [11]
Se abrieron oficinas de campo del BIRF en París (Francia), Copenhague (Dinamarca) y Praga (la antigua Checoslovaquia). [12]
El BIRF se creó con la misión original de financiar los esfuerzos de reconstrucción de las naciones europeas devastadas por la guerra después de la Segunda Guerra Mundial, [5] con objetivos compartidos por el posterior Plan Marshall . El Banco emitió su préstamo inaugural de 250 millones de dólares (2.600 millones de dólares en 2 dólares [13] ) a Francia en 1947 para financiar proyectos de infraestructura.
En 1946, pocos meses después de su entrada en funcionamiento, Chile solicitó ayuda financiera al BIRF, siendo el primero de los países en desarrollo en hacerlo. [5]
Durante el resto de los decenios de 1940 y 1950, los proyectos financiados por el Banco se orientaron a construir represas en los ríos, generar electricidad y mejorar el acceso al agua y el saneamiento. También invirtió en la industria siderúrgica de Francia, Bélgica y Luxemburgo. Tras la reconstrucción de Europa, el mandato del Banco pasó a centrarse en la erradicación de la pobreza en todo el mundo.
En 1960 se creó la Asociación Internacional de Fomento (AIF) para que sirviera como el brazo de préstamos concesionales del Banco y proporcionara financiamiento y donaciones a bajo costo o sin costo a los países en desarrollo más pobres, medidos según el ingreso nacional bruto per cápita. [2]
El BIRF tiene restricciones en sus préstamos, ya que no puede otorgar préstamos en competencia con el capital privado; los préstamos del BIRF tienen que estar vinculados a proyectos específicos; y normalmente el BIRF sólo financiará los costos directos en divisas de un proyecto. [14]
En el momento de su creación, el BIRF era el único banco multilateral de desarrollo . Durante el período de descolonización (mediados de los años 1950 a mediados de los años 1970) se crearon varios bancos multilaterales de desarrollo (BMD), la Corporación Financiera Internacional y la Asociación Internacional de Fomento . Ambos eran miembros del GBM. [15] Durante este período, otros BMD que eran similares al BIRF en su gobernanza y operaciones fueron establecidos por países que no eran miembros del GBM. Entre ellos se encontraban el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Africano de Desarrollo (BAfD), el Banco Asiático de Desarrollo (BAsD), el Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF) y el Banco Islámico de Desarrollo (BIsD). Tanto el CAF como el BIsD son "principalmente propiedad y están controlados por los países prestatarios". [15]
A principios de la década de 1990, las naciones europeas establecieron el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) y ampliaron el Banco Europeo de Inversiones , para fomentar la integración europea y ayudar a los países postcomunistas a transformar sus economías para que estuvieran más orientadas al mercado. [15]
En 2012, según The Post , el BIRF estaba utilizando "su calificación crediticia AAA para vender bonos a tasas de interés cercanas a las de los bonos del Tesoro de Estados Unidos". Prestaba dinero a países en desarrollo, como China y Brasil. [11]
Según la revista Global Policy , si bien el BIRF y la AIF históricamente priorizaron la financiación de proyectos de infraestructura, desde la década de 1990 el Banco ha destinado menos préstamos a proyectos de infraestructura en favor de otros proyectos de desarrollo, como la lucha contra el cambio climático , la erradicación de la pobreza y la garantía de una buena gobernanza. [15]
El BIRF financia sus actividades con las acciones que poseen sus miembros, así como con préstamos en los mercados de capital internacionales mediante la emisión de bonos del Banco Mundial . El Banco recaudó US$54.000 millones en capital en el ejercicio fiscal 2019 a partir de bonos emitidos en 27 monedas diferentes . [16]
Desde 1959, el BIRF, que cuenta con el respaldo de los gobiernos del mundo [5] , tiene una calificación crediticia triple A , lo que le permite tomar prestado capital a tasas más bajas. [17]
Según un artículo de 2015 encargado por el Grupo Intergubernamental de los Veinticuatro para Asuntos Monetarios Internacionales y Desarrollo (también conocido como el Grupo de los 24 , G-24), los bancos multilaterales de desarrollo (BMD), como el BIRF, "representan uno de los tipos de organización internacional más exitosos creados en la era posterior a la Segunda Guerra Mundial". Para octubre de 2015, aunque el GBM, con sus brazos de préstamos, era la única "institución global", [15] : 1 había más de veinte BMD operativos en el mundo. [18] En 2016, el Banco Asiático de Inversión en Infraestructura y el Nuevo Banco de Desarrollo de los BRIC comenzaron a operar. [18] Al igual que otros bancos multilaterales de desarrollo (BMD), el BIRF tiene un tratamiento crediticio preferencial (PCT), a través del cual los prestatarios otorgan a los BMD una "posición privilegiada para ser los primeros en la fila para el reembolso, en caso de que un país enfrente restricciones financieras". [18] : 5
El banco también genera ingresos a partir de la rentabilidad de su capital y de los pequeños márgenes de los préstamos. Como el BIRF no busca obtener ganancias, transfiere parte de sus ingresos excedentes a la AIF (259 millones de dólares en el ejercicio fiscal de 2019). [16]
En 2011, el BIRF prestó alrededor de 26 mil millones de dólares, lo que representó apenas una "fracción de los 72 mil millones de dólares que el FMI aprobó como línea de crédito a una sola nación, México". [11] A principios de la década de 2010, el total de "inversiones de capital en mercados emergentes de todas las fuentes ha superado el billón de dólares anuales". [11] Según el Instituto de Finanzas Internacionales , en 2011, la "inversión neta combinada del Banco Mundial y otros bancos y agencias internacionales de desarrollo" fue de alrededor de 20 mil millones de dólares. [11]
Según un artículo de The Economist de 2019 , el BIRF es "más controvertido" que el brazo crediticio de la Asociación Internacional de Fomento (AIF). Con su calificación crediticia AAA, el BIRF puede "tomar prestado dinero a bajo precio en los mercados financieros internacionales". [5] Los países de ingresos medios, como Brasil y China, que actualmente reciben préstamos del BIRF, podrían "tomar prestado en abundancia de inversores extranjeros" por su cuenta. [5]
El BIRF proporciona servicios financieros, así como servicios de coordinación estratégica e información a sus países miembros prestatarios. [19] El Banco sólo financia directamente a gobiernos soberanos o proyectos respaldados por ellos. [20] La Tesorería del Banco Mundial es la división del BIRF que administra la cartera de deuda del Banco, de más de 100.000 millones de dólares, y las transacciones de derivados financieros por valor de 20.000 millones de dólares. [21]
El Banco ofrece préstamos flexibles con vencimientos de hasta 30 años y un cronograma de reembolso personalizado. El BIRF también ofrece préstamos en monedas locales . A través de un esfuerzo conjunto entre el BIRF y la Corporación Financiera Internacional , el Banco ofrece financiamiento a entidades subnacionales con o sin garantías soberanas . Para los prestatarios que necesitan financiamiento rápido para un cambio inesperado, el BIRF opera una Opción de Giro Diferido que sirve como una línea de crédito con características similares al programa de préstamos flexibles del Banco. [22] Entre los productos de mejora y garantía crediticia del Grupo del Banco Mundial, el BIRF ofrece garantías basadas en políticas para cubrir el riesgo de incumplimiento soberano de los países , garantías crediticias parciales para cubrir el riesgo crediticio de un gobierno soberano o una entidad subnacional, y garantías de riesgo parcial para proyectos privados para cubrir el incumplimiento de un gobierno de sus obligaciones contractuales. La Garantía Parcial de Riesgo Enclave del BIRF cubre proyectos privados en países miembros de la AIF contra el incumplimiento de los gobiernos soberanos de sus obligaciones contractuales. [23] El Banco ofrece una variedad de productos de gestión de riesgos financieros , incluidos swaps de divisas , conversiones de divisas, swaps de tasas de interés , topes y pisos de tasas de interés y swaps de materias primas . [24] Para ayudar a los prestatarios a protegerse contra catástrofes y otros riesgos especiales, el banco ofrece una Opción de Retiro Diferido por Catástrofe para proporcionar financiamiento después de un desastre natural o un estado de emergencia declarado. También emite bonos de catástrofe que transfieren riesgos catastróficos de los prestatarios a los inversores. [25] El BIRF informó $23.2 mil millones en compromisos de préstamos para 100 proyectos en el año fiscal 2019. [16] Los 10 principales prestatarios fueron India, Indonesia, Jordania, Egipto, Argentina, China, Marruecos, Turquía, Ucrania y Colombia. El sector más apoyado fue la Administración Pública.
38°53′56″N 77°02′33″O / 38.8990°N 77.0425°W / 38.8990; -77.0425
