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Ayuntamiento de Los Ángeles

El Ayuntamiento de Los Ángeles es el órgano legislativo del gobierno municipal de Los Ángeles , California, la segunda ciudad más grande de los Estados Unidos. Está formado por 15 miembros que representan a los 15 distritos del ayuntamiento que se extienden por las 501 millas cuadradas de terreno de la ciudad.

El jefe del Ayuntamiento es el Presidente , quien preside las reuniones del consejo, asigna tareas a los comités del Ayuntamiento, maneja los deberes parlamentarios y actúa como Alcalde interino de Los Ángeles cuando el Alcalde no puede cumplir con sus deberes. El Presidente actual es Marqueece Harris-Dawson del distrito 8. El Presidente pro tempore actual es Bob Blumenfield del distrito 3. El puesto de Presidente asistente pro tempore está vacante.

Como consejo no partidista , el Ayuntamiento no tiene un líder de la mayoría ni un líder de la minoría, pero actualmente el Consejo está controlado por una mayoría demócrata con un independiente . El Ayuntamiento ha sido no partidista desde la aprobación de la carta de la ciudad de 1909.

Los miembros del consejo se eligen cada cuatro años y el Ayuntamiento redistribuye los distritos cada diez años según el censo anterior de los Estados Unidos . Las elecciones se llevan a cabo simultáneamente con otras elecciones locales y nacionales, desde 2020.

Composición

Mapa de distritos del Ayuntamiento después de la redistribución de distritos de 2020 (a partir de 2022)
(versión interactiva)

Líderes del consejo

Miembros actuales

Salario

Los miembros del Concejo Municipal ganan $218,000 por año, el salario más alto del país, debido a la decisión de igualar el salario de los funcionarios electos al de los jueces municipales. [1] [2] [3]

Los miembros del Ayuntamiento pueden perder su salario si son suspendidos en el Ayuntamiento. El Ayuntamiento también puede controlar quién puede recibir su salario si un miembro es suspendido; por ejemplo, el interventor de la ciudad Ron Galperin suspendió el salario de Mark Ridley-Thomas después de su suspensión del Ayuntamiento, pero su salario fue restablecido después de una votación del consejo ya que no fue acusado. [4] La decisión fue revocada por el sucesor de Galperin, Kenneth Mejia . [5]

Ley

La Sala del Consejo John Ferraro en 1997.

El Ayuntamiento de Los Ángeles se rige por la Carta de la Ciudad de Los Ángeles. La Carta define al Ayuntamiento como la legislatura de la ciudad, con el Alcalde de Los Ángeles sirviendo como la rama ejecutiva del gobierno de la ciudad creando un fuerte gobierno de alcalde-consejo , aunque el alcalde es más débil que en ciudades como la ciudad de Nueva York . [6] El Ayuntamiento aprueba a los jefes de departamento y comisionados elegidos por el Alcalde, enmienda o aprueba el presupuesto anual del Alcalde y aprueba las emergencias locales del Alcalde que revisa posteriormente. [7]

La Carta también otorga poderes para la redistribución de distritos, ya que el Ayuntamiento elige a algunos de los miembros de la comisión de la carta para asesorar al consejo sobre la redistribución de distritos, pero el Ayuntamiento tiene la capacidad de anular la decisión de la comisión. [8] [9]

El Ayuntamiento también tiene una línea de comunicación directa con los 99 Consejos Vecinales locales, que sirven como grupos asesores para los funcionarios. [10]

Historia

Consejo Comunal de Los Ángeles (1850–1889)

Actores recreando la primera reunión del Consejo Común de Los Ángeles en 1948.

Antes de la incorporación de Los Ángeles en 1850, los miembros ( regidores ) de un consejo municipal ( ayuntamiento ) eran elegidos por los residentes de cada pueblo desde 1812, y el número de regidores se basaba en la población. [11] Para 1835, la nueva ciudad tenía cuatro regidores , junto con dos alcaldes y un síndico procurador . [12] El 4 de abril de 1850, se estableció el Consejo Común de Los Ángeles junto con el cargo de alcalde en virtud de la Ley de Incorporación a medida que la ciudad crecía de un pueblo remoto de 5000 residentes a una ciudad de 15 000 residentes. [13] [14] En su creación, el consejo tenía siete escaños elegidos en general y los miembros se elegían por sorteo. En 1857, los funcionarios que fueron elegidos el 6 de mayo fueron depuestos y los funcionarios del año anterior fueron reinstalados, aunque nunca asumieron el cargo. [15] El consejo añadió tres escaños en 1868.

El 14 de julio de 1870, el consejo cambió a un sistema de distritos con tres nuevos distritos con tres escaños. [16] El tercer distrito agregó un cuarto escaño en 1871, tres años antes de que los distritos primero y segundo agregaran un cuarto escaño. En 1878, los distritos primero y segundo eliminaron el cuarto escaño, mientras que el tercer distrito lo eliminó en 1881. En 1878, el consejo creó dos nuevos distritos, el cuarto y el quinto, cada uno con tres nuevos escaños. [17] Al final del primer sistema de distritos, el consejo tenía quince escaños.

Los miembros del consejo tenían varias responsabilidades para gobernar la ciudad, que incluían ser designados para comités, que incluían un comité escolar que más tarde se convirtió en la Junta de Educación del Distrito Escolar de la Ciudad de Los Ángeles y más tarde en el Distrito Escolar Unificado de Los Ángeles . [18] La oficina del Presidente del Consejo de la Ciudad de Los Ángeles también fue parte de la creación del Consejo, y el primer presidente fue David W. Alexander . [19] [20]

Creación del Ayuntamiento de Los Ángeles y del segundo sistema de distritos electorales (1889-1909)

En 1888, los votantes de Los Ángeles aprobaron una nueva carta que cambió el gobierno. El Consejo Común pasó a llamarse Ayuntamiento y tenía nueve escaños para nueve nuevos distritos. [21] Los miembros fueron elegidos por períodos de dos años a partir de 1890, y un miembro fue elegido de cada uno de los nueve distritos por una votación pluralista . El cambio fue otorgado por la Legislatura del Estado de California , y la primera elección se realizó en agosto de 1889. [22] La primera elección bajo esa carta se llevó a cabo el 21 de febrero de 1889 y la última el 4 de diciembre de 1906. [23] Solo Austin Conrad Shafer del distrito 5 fue reelegido para el nuevo Ayuntamiento. [24]

Durante el sistema de barrios, el Ayuntamiento solicitó la anexión de seis partes del área adyacente: Garvanza , el área universitaria , Colegrove , el área reducida , Wilmington y San Pedro . [25]

Segundo sistema de policías generales (1909-1925)

En 1909, el sistema de distritos estaba generando corrupción dentro del consejo municipal y sus elecciones, y varios periódicos sugirieron que el consejo municipal tuviera diez escaños y cinco escaños generales, lo que daría como resultado un total de quince escaños, o pasar a un sistema general. [26] Ese año, los votantes reemplazaron el sistema de distritos por un sistema general a través de la ley de Primarias Municipales Directas. [27] [28] También votaron para ajustar el sistema de partidos para que todos los cargos se volvieran no partidistas . [13] [29]

En la primera elección, los candidatos fueron etiquetados como parte de la Organización de Buen Gobierno, creada por el jefe político Meyer Lissner, o parte de la "máquina política" con SP Yoke, ya que la ciudad había instalado un nuevo sistema electoral no partidista. [30] [31] En 1923, los candidatos eran parte de la Conferencia Municipal, también organizada por Lissner, el Comité de Campaña Popular, el Partido Socialista de América o independientes . [32]

En 1915, la periodista Estelle Lawton Lindsey fue elegida para el Ayuntamiento, siendo la primera mujer concejal en el Ayuntamiento tan solo cuatro años después de que las mujeres votaran en las elecciones municipales por primera vez. [33] Ella sería la única mujer en servir durante este sistema, así como la única mujer en servir en el Ayuntamiento hasta la elección de Rosalind Wiener Wyman en 1953. [34]

Creación de un consejo de quince miembros (1925-2000)

Una reunión del Concejo Municipal en sesión en el nuevo Ayuntamiento , 1928.

El 1 de julio de 1925, los habitantes de Los Ángeles votaron para aprobar una nueva carta de la ciudad y reemplazaron el sistema general por un sistema de distritos con quince distritos nuevos y quince miembros para cada uno. [35] Cada distrito debía tener una población aproximadamente igual, según la votación en las elecciones para gobernador de California de 1922 , y se redistribuiría cada cuatro años. El sistema de numeración establecido para los distritos del Ayuntamiento comenzó con el primer distrito en el Valle de San Fernando y terminó con el decimoquinto distrito en la Región del Puerto de Los Ángeles . En 1928, se completó el nuevo Ayuntamiento de Los Ángeles y el Ayuntamiento se trasladó a una sala dentro del Ayuntamiento desde el edificio anterior de estilo neorrománico utilizado. [36] [37]

En 1986, el Ayuntamiento se vio obligado a redistribuir sus distritos para proporcionar una mayor representación a los latinos en la ciudad. El 12 de agosto de 1986, el concejal Howard Finn falleció, dejando vacante el primer distrito, y el Ayuntamiento y los residentes debatieron sobre cómo se redistribuirían los distritos. [38] [39] El Ayuntamiento votó a favor de que el primer distrito se rediseñara para que estuviera al noroeste y al norte del centro de Los Ángeles , mientras que el segundo distrito, representado por Joel Wachs , se situara en las áreas de Sunland-Tujunga y Van Nuys . [40] [41] En 1993, los votantes aprobaron la adopción de límites de mandato para el Ayuntamiento, siendo los nuevos límites ocho años de servicio electo. [42]

Después de la creación del consejo de quince miembros, cada vez más políticos que no eran hombres blancos fueron elegidos para el Ayuntamiento. El 1 de julio de 1949, Edward R. Roybal se convirtió en el primer latinoamericano en ser elegido para el Ayuntamiento. [43] El 28 de enero de 1963, Gilbert W. Lindsay se convirtió en el primer afroamericano en servir en el consejo, siendo designado para cumplir el mandato de Roybal. [44] El 16 de abril de 1963, el primer afroamericano elegido para el Ayuntamiento, Tom Bradley , prestó juramento, lo que también convirtió al Ayuntamiento en una mayoría demócrata por primera vez en la historia reciente. [45] El 1 de julio de 1985, Michael Woo prestó juramento, lo que marcó el primer asiático americano en estar en el Ayuntamiento. El 3 de febrero de 1987, Gloria Molina prestó juramento, siendo la primera latina en ser elegida para el Ayuntamiento.

Sistema de alcalde-concejo fuerte (2000-actualidad)

Distritos del Ayuntamiento anteriores a la redistribución de distritos de 2020 (no reflejan a los miembros actuales)

En 1999, los votantes aprobaron una nueva carta de la ciudad que entraría en vigor el 1 de julio de 2000. [46] La nueva carta ayudó a crear el Departamento de Empoderamiento Vecinal y ayudó a fortalecer el cargo de Alcalde en relación con el Concejo Municipal. [47] Los votantes también votaron en contra de ampliar el concejo municipal, quedándose con quince escaños. [48] [49] En 2006, los votantes aprobaron una medida electoral que cambió los límites de mandato de ocho años a doce años. [50]

En 2015, los votantes de Los Ángeles aprobaron una enmienda a la carta para trasladar las fechas de las elecciones de años impares a años pares, en línea con otras elecciones nacionales, en un esfuerzo por impulsar el compromiso político. [51] Debido al cambio de fechas, los funcionarios elegidos en 2015 o 2017 vieron extendidos sus mandatos. En 2022, después de un escándalo muy publicitado que involucró a tres miembros del Consejo de la Ciudad (incluida la presidenta del Consejo Nury Martínez ) y el proceso de redistribución de distritos, el presidente interino Mitch O'Farrell presentó una moción que crearía una medida de votación en 2024 para expandir el Consejo. [52] En 2023, se formó el primer comité del consejo compuesto exclusivamente por mujeres, con las seis mujeres en el consejo formando el comité. [53] En noviembre de 2022, se formó el Comité Ad Hoc sobre la Reforma de la Gobernanza de la Ciudad, presidido por el próximo presidente Paul Krekorian , para reformar el proceso de redistribución de distritos. [54]

Véase también

Referencias

  1. ^ "El Concejo Municipal de Los Ángeles gana el salario más alto del país: ¿el sistema está dando demasiado?". PublicCEO . 30 de abril de 2009.
  2. ^ "Base de datos de salarios de empleados de la ciudad de Los Ángeles". Los Angeles Times . 6 de agosto de 2010.
  3. ^ "SALARIOS INCREÍBLES EN EL CONCEJO MUNICIPAL DE LOS ÁNGELES: $171,648 MÁS REGALOS". LA Weekly . 16 de octubre de 2008.
  4. ^ "El concejal de Los Ángeles Ridley-Thomas recibirá salario y beneficios nuevamente mientras enfrenta un juicio por corrupción". KABC-TV . 7 de diciembre de 2022.
  5. ^ "El contralor de Los Ángeles, Mejía, respalda la decisión de su predecesor de suspender el salario de Ridley-Thomas". Los Angeles Daily News . 29 de diciembre de 2022.
  6. ^ Wesler, Ariel (25 de febrero de 2022). "¿Cuánto poder tiene realmente el alcalde de Los Ángeles?". Spectrum News 1 .
  7. ^ Hernández, Caitlin (12 de diciembre de 2022). "Los Ángeles explicado: con un nuevo alcalde en la ciudad, ¿qué poderes tiene realmente Bass?". LAist .
  8. ^ Hoeven, Emily (11 de octubre de 2022). "¿El fiasco del Ayuntamiento de Los Ángeles conducirá a una reforma de redistribución de distritos?". CalMatters .
  9. ^ "Es hora de considerar la ampliación del Ayuntamiento de Los Ángeles". Los Angeles Daily News . 26 de enero de 2023.
  10. ^ Lee, Brianna (14 de febrero de 2023). "Los consejos vecinales son lo más local que puede haber en el gobierno de Los Ángeles. Así es como funcionan y cómo unirse a uno". LAist .
  11. ^ Clare Wallace, Archivo de referencia de la Biblioteca Pública de Los Ángeles, 26 de abril de 1939, con las fuentes que figuran allí
  12. ^ David, Leon Thomas. "LA HISTORIA DE LOS ÁNGELES" (PDF) . Sociedad Histórica de la Corte Suprema de California . pp. 277–319.
  13. ^ ab "LOS ÁNGELES: ESTRUCTURA DE UN GOBIERNO MUNICIPAL" (PDF) . Liga de Mujeres Votantes .
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  17. ^ "Los límites del distrito". Los Angeles Herald . 12 de noviembre de 1878.
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  20. ^ Registro cronológico de los funcionarios de la ciudad de Los Ángeles, 1850-1938, sección 1868-1869, página 11
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  22. ^ "AVISO DE ELECCIONES". Los Angeles Herald . 19 de agosto de 1889.
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