First Responder Network Authority , comúnmente conocida como FirstNet Authority o simplemente FirstNet , es una autoridad gubernamental independiente de los Estados Unidos que se creó en virtud de la Ley de Alivio Fiscal y Creación de Empleo para la Clase Media de 2012 (MCTRJCA). El propósito de FirstNet es establecer, operar y mantener una red de banda ancha de seguridad pública interoperable. Para cumplir con estos objetivos, el Congreso asignó $7 mil millones y 20 MHz de espectro radioeléctrico para construir la red. [1]
FirstNet es una autoridad independiente dentro de la Administración Nacional de Telecomunicaciones e Información (NTIA) del Departamento de Comercio de los EE. UU . [2] La Junta de Autoridad de Red de Primera Respuesta está gobernada por una Junta Directiva de 15 miembros. Los miembros ex officio de la junta incluyen al Secretario de Seguridad Nacional de los Estados Unidos , el Fiscal General de los Estados Unidos y el Director de la Oficina de Administración y Presupuesto . Los 12 miembros restantes son seleccionados por el Secretario de Comercio de los Estados Unidos por su experiencia en seguridad pública, técnica, de red y/o financiera. [3] Antes de FirstNet, el Public Safety Spectrum Trust fue seleccionado por la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) como Licenciatario de Banda Ancha de Seguridad Pública (PSBL) para los 10 MHz de los 700 MHz del espectro de banda ancha de seguridad pública a nivel nacional.
Actualmente los miembros de la Junta Directiva de FirstNet Authority son: [4]
En marzo de 2023, Joseph Wassel, un ex ejecutivo del Departamento de Defensa que fundó un grupo de trabajo global sobre comunicaciones de seguridad pública, fue nombrado nuevo director ejecutivo de FirstNet. [5]
La construcción de la red FirstNet a nivel nacional requiere que cada estado tenga una red de acceso por radio (RAN) que se conectará al núcleo de red de FirstNet. Según la MCTRJCA, FirstNet es responsable de consultar con los estados, las comunidades locales y los gobiernos tribales para desarrollar los requisitos para su plan de implementación de RAN. Estos esfuerzos comenzaron en mayo de 2013. Sin embargo, cada estado tendrá la opción de permitir que FirstNet cree la RAN o de "excluirse" y crear su propia RAN. Incluso si un estado decide excluirse y recibe la aprobación de la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) para desarrollar su propia RAN, la RAN debe utilizar el núcleo de red de FirstNet y debe cumplir con los requisitos de FirstNet. Para que un estado reciba la aprobación de la FCC, debe demostrar las siguientes capacidades:
Los estados que cumplen estos criterios y reciben la aprobación de la FCC pueden solicitar fondos de subvención a través de la NTIA . [6]
Los pedidos de un sistema de banda ancha a nivel nacional surgieron después del 11 de septiembre de 2001. El gobierno federal ha estado trabajando en la creación de un sistema desde entonces. Los ataques del 11 de septiembre "pusieron de relieve la incapacidad de las redes de seguridad pública desplegadas para manejar una verdadera situación de crisis". [7]
FirstNet se encuentra en las primeras etapas de la creación de la primera red inalámbrica de banda ancha de alta velocidad a nivel nacional, “que proporciona una única plataforma interoperable para las fuerzas del orden, los bomberos, los paramédicos y otros funcionarios de seguridad pública en todos los estados, condados, localidades y áreas tribales”. En un artículo de abril de 2016, un portavoz de FirstNet dijo: “FirstNet realmente va a revolucionar la tecnología de las comunicaciones para los equipos de primera respuesta. Nuestra tecnología de próxima generación no solo va a salvar vidas, sino que también va a mantener a nuestros equipos de primera respuesta más seguros y hará que nuestras comunidades sean más seguras, porque va a proporcionar un conocimiento situacional adicional para las personas que están en el campo”. [8]
En la actualidad, existen alrededor de 10.000 “redes de radio móviles terrestres” diferentes e incompatibles que los equipos de emergencias de Estados Unidos utilizan en sus trabajos. Este mosaico de sistemas diferentes puede dificultar la comunicación eficaz entre los equipos de emergencias durante las emergencias. [8]
Los estados pueden optar por no participar en la nueva red de banda ancha nacional de FirstNet. FirstNet ayuda a esos estados proporcionándoles una guía que los ayuda a implementar redes de comunicaciones que tengan interoperabilidad con otros sistemas. [9]
La Comisión Federal de Comunicaciones y la Administración Nacional de Telecomunicaciones e Información también participan en la coordinación del sistema de banda ancha. [10]
En una audiencia del Senado de Estados Unidos celebrada en julio de 2016, los senadores Brian Schatz (demócrata por Hawái) y Roger Wicker (republicano por Misisipi) expresaron su preocupación al director ejecutivo de FirstNet, que estaba testificando en la audiencia, sobre diversos asuntos relacionados con el sistema nacional de banda ancha. Schatz dijo que preferiría que FirstNet se asociara con los estados en lugar de "establecer una 'relación entre beneficiario y otorgante'". Wicker dijo que le preocupaba que el presupuesto de 7.000 millones de dólares para el programa no fuera suficiente. [11]
En agosto de 2016, FirstNet celebró un foro sobre seguridad fronteriza en Phoenix, Arizona . Los funcionarios de FirstNet se reunieron con funcionarios de seguridad federales y locales para analizar los problemas con las redes de comunicaciones y las actualizaciones sobre el despliegue de la red inalámbrica de banda ancha nacional de FirstNet. Los representantes de FirstNet dijeron que la tecnología LTE (los datos y las aplicaciones que las personas tienen en sus teléfonos inteligentes) ayudará a los servicios de emergencia durante las emergencias públicas. [12] [13]
FirstNet tiene su sede central en Reston , Virginia , y su sede técnica en Boulder , Colorado . La junta directiva creó una asociación público-privada con AT&T en marzo de 2017 para desarrollar FirstNet.
En diciembre de 2017, los 50 estados optaron por el plan de red con AT&T, [14] pero aún quedaban dudas sobre cuándo se implementaría y qué tan rentable sería. [15]
En diciembre de 2023, el presidente de la junta directiva de FirstNet Authority, Richard Corrizzo, anunció que FirstNet Authority había validado que AT&T había completado el desarrollo inicial de la red de cinco años antes de la fecha límite del 30 de marzo de 2023. [16]
Como resultado de la asociación mencionada anteriormente, todos los suscriptores de FirstNet utilizan la red celular de AT&T Mobility , con máxima prioridad dada a la banda 4G LTE 14 (700 MHz) originalmente reservada para FirstNet [17] [18] así como otras bandas de frecuencia sobre otros suscriptores de AT&T. [19]
FirstNet fue caracterizada como "la iniciativa más derrochadora después del 11 de septiembre" por el periodista Steven Brill en 2016. [20]