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Autoridad de Desarrollo del Puerto de Hastings

Port of Hastings Corporation es una autoridad del Gobierno de Victoria , Australia . La autoridad es responsable del desarrollo y la gestión del puerto de Hastings, ubicado en Western Port Bay, aproximadamente a 72 kilómetros al sureste de Melbourne . Se espera que la autoridad desarrolle el puerto como un nuevo puerto de contenedores importante en competencia con el puerto de Melbourne , el puerto de contenedores más activo de Australia.

Establecimiento de la autoridad

La Corporación del Puerto de Hastings se creó en virtud de la Ley de Integración del Transporte y comenzó a funcionar el 1 de enero de 2012. [1] La Ley establece que el objeto de la agencia es:

De manera más amplia, las funciones de la autoridad [3] son:

Razones para establecer la autoridad

La Corporación del Puerto de Hastings (en aquel entonces Autoridad de Desarrollo del Puerto de Hastings) se creó en virtud de los cambios realizados a la Ley de Integración del Transporte , el estatuto central de transporte de Victoria, mediante la Enmienda de la Legislación del Transporte (Ley de la Autoridad de Desarrollo del Puerto de Hastings) de 2011. El Ministro de Puertos, el Honorable Denis Napthine MLA, presentó la legislación al Parlamento de Victoria el 1 de junio de 2011. Indicó al Parlamento que el proyecto de ley para la ley "... coloca a los puertos comerciales de Melbourne en un camino hacia un crecimiento más rápido a través de una mayor capacidad y competencia en el sector de los puertos de contenedores. El proyecto de ley establece una nueva Autoridad de Desarrollo del Puerto de Hastings independiente como un primer paso clave para acelerar el desarrollo de Hastings como un futuro puerto de contenedores. [4] El Dr. Napthine continuó diciendo que:

"La autoridad complementará a la Port of Melbourne Corporation en la gestión del crecimiento masivo del comercio en Victoria. Además, un puerto de contenedores independiente en Hastings brindará los beneficios de una mayor competencia a los exportadores y consumidores victorianos de bienes importados. Se necesita urgentemente una mayor capacidad para atender el comercio de contenedores en rápido crecimiento de la ciudad, que tiene un papel fundamental en la economía de Victoria y Australia. El gobierno está actuando ahora para garantizar que se desarrolle un puerto de contenedores en Hastings dentro de los próximos 10 a 13 años. ...la expansión necesaria en la capacidad del puerto de contenedores se logrará mejor mediante una autoridad independiente que, en última instancia, complementará a la Port of Melbourne Corporation para satisfacer la necesidad del estado de una mayor capacidad portuaria". [4]
El puerto de Melbourne es el mayor puerto de contenedores de Australia y maneja alrededor del 37 por ciento de todo el comercio de contenedores. El fuerte crecimiento del comercio de contenedores, junto con la alta proporción de carga en contenedores transportada por carretera, ha aumentado significativamente la congestión del tráfico en las carreteras que utilizan los camiones para acceder al puerto de Melbourne. Para 2035, la Port of Melbourne Corporation prevé que el puerto manejará casi 8 millones de unidades equivalentes de contenedores de 20 pies, casi cuatro veces más de lo que maneja hoy. Esta tendencia ha sido clara durante algunos años y exige una acción urgente y decisiva.
Este proyecto de ley establece las bases organizativas y de política para garantizar que el puerto de aguas profundas de Hastings tenga la oportunidad de alcanzar su máximo potencial como puerto de contenedores competitivo para Victoria y Australia. El proyecto de ley establece la Autoridad de Desarrollo del Puerto de Hastings como una corporación de transporte en virtud de la Ley de Integración del Transporte de 2010 con el objetivo principal de gestionar y operar el puerto de Hastings y facilitar el desarrollo oportuno del puerto de Hastings como una alternativa viable al puerto de Melbourne con el fin de aumentar la capacidad y la competencia en el sector de los puertos de contenedores para gestionar el crecimiento esperado del comercio.
El objeto, las funciones y los poderes de la autoridad son coherentes con los de otras corporaciones establecidas en virtud de la ley. Incluyen una junta directiva fuerte e independiente, poderes corporativos y requisitos de informe anual y plan corporativo. Esta carta es similar a las funciones y poderes de la anterior Port of Hastings Corporation, pero con un objetivo más claro: impulsar el desarrollo de Hastings.
La Autoridad de Desarrollo del Puerto de Hastings se establece sobre la misma base jurídica que la Corporación del Puerto de Melbourne. Las tierras que rodean el puerto de Hastings se transfieren a la nueva autoridad y la responsabilidad de las aguas portuarias de Hastings se devuelve a la Autoridad Regional de Canales de Victoria. Esto permitirá que la autoridad se centre en el desarrollo del puerto desde tierra.
"El desarrollo temprano de Hastings como puerto de contenedores aliviará las presiones asociadas con el floreciente comercio de contenedores de Melbourne y hará una importante contribución al crecimiento económico estatal y nacional. Aumentará la capacidad del puerto de contenedores, ejercerá una presión a la baja sobre las tarifas portuarias que pagan los importadores y exportadores al aumentar la competencia, minimizará la futura congestión alrededor del puerto de Melbourne y ampliará las futuras opciones de transporte de carga de Victoria". [4]

Operaciones portuarias

Gestión diaria del puerto y los canales

La Port of Hastings Corporation administra un Acuerdo de Gestión Portuaria (Port of Hastings) para el puerto. El acuerdo establece que la operación diaria del puerto es contratada por la autoridad a Patrick Ports Hastings , una división de Asciano Ltd. [ 5] Patrick proporciona servicios de gestión para el Puerto de Hastings, incluidos los muelles y accesos de Long Island Point, Crib Point y Stony Point. Patrick está obligado, según los términos del acuerdo, a mantener el estado de la propiedad y la infraestructura dentro del puerto. La operación de los canales en Western Port también es responsabilidad de Patrick Ports Hastings. [6] Otra agencia de transporte victoriana, la Victorian Reguional Channels Authority, supervisa las licencias de canal para el puerto. [7]

Comercio actual

La Port of Hastings Corporation informa que cada año se registran alrededor de 250 visitas de barcos en el puerto de Hastings, con barcos cuyo tamaño varía hasta 165.000 toneladas. [8] Alrededor de 4 millones de toneladas de productos derivados del petróleo se manejan anualmente a través del puerto [8] y alrededor de 1,2 millones de toneladas por año de productos de acero. [8]

Consideraciones medioambientales

El puerto occidental es una zona que ofrece importantes valores ambientales reconocidos a nivel mundial. La autoridad ha informado que:

"La bahía es un sitio Ramsar catalogado , parte de una Reserva de la Biosfera , que contiene tres Parques Nacionales Marinos y cinco Áreas de Gestión Especial. Western Port cubre un área de 680 km2 e incluye dos islas, French Island y Phillip Island , que se encuentran en el centro y la entrada de la bahía respectivamente. Aproximadamente el 40% del área total de Western Port está expuesta como marismas durante la marea baja. El flujo neto de agua en Western Port es principalmente en sentido horario alrededor de French Island. La mayor parte del intercambio de agua con el estrecho de Bass se realiza a través de la entrada occidental. El intercambio de agua a través de la entrada oriental es significativamente menor, principalmente debido a la gran anchura de la entrada occidental.
La afluencia de agua dulce llega a través de 17 vías fluviales que drenan la cuenca. Los ríos Bunyip, Bass y Lang Lang son los principales puntos de afluencia, que juntos aportan aproximadamente el 75% de la afluencia de agua dulce. La amplitud de las mareas (hasta tres metros) dentro de la bahía proporciona una amplia variedad de hábitats marinos que van desde canales profundos hasta extensas planicies de pastos marinos, manglares y marismas costeras y amplias marismas. Esta variedad de hábitats marinos proporciona hogares ideales para muchas especies diferentes de animales, aves, esponjas y corales. [8]
Los valores ambientales de la zona se reconocen a través del sitio Ramsar Western Port, específicamente su representatividad, flora, fauna y aves acuáticas. El sitio es uno de los 1675 sitios de humedales, que abarcan 150 millones de hectáreas, designados para su inclusión en la Lista Ramsar de Humedales de Importancia Internacional . Estos forman parte de la Convención de Ramsar sobre los Humedales , firmada en Ramsar , Irán , en 1971, un tratado intergubernamental que proporciona el marco para la acción nacional y la cooperación internacional para la conservación y el uso apropiado de los humedales y sus recursos.
El sitio Ramsar de Western Port comprende cuatro tipos de humedales marinos y costeros reconocidos según el sistema de clasificación utilizado por la Convención de Ramsar. Estos son:
* fondos acuáticos submareales marinos
* bancos de arena y lodo intermareales
* marismas intermareales (incluidas las marismas saladas)
* humedales forestales intermareales (incluidos los manglares." [8]

Polémica sobre la gestión y desarrollo del puerto

La gestión y el desarrollo del puerto de Hastings ha sido un tema controvertido a nivel estatal y local durante algunos años.

En 2010, antes de la creación de la Port of Hastings Corporation, el antiguo Gobierno laborista de Brumby confirió la responsabilidad de la gestión y el desarrollo del puerto de Hastings a la Port of Melbourne Corporation, al mismo tiempo que abolía la antigua Port of Hastings Corporation, la agencia que había gestionado previamente el puerto durante algunos años. Las "corporaciones portuarias" de ese momento - la Port of Melbourne Corporation , la Port of Hastings Corporation y la Victorian Regional Channels Authority - no estaban incluidas originalmente en la propuesta de Ley de Integración del Transporte del Gobierno , pero fueron añadidas posteriormente a ese estatuto por el Proyecto de Ley de Enmienda de la Legislación del Transporte (Integración de Puertos) de 2010 (el Proyecto de Ley de Integración de Puertos). [9]

El proyecto de ley de integración de los puertos fue fuertemente rechazado en el Parlamento de Victoria por los partidos Liberal y Nacional , predominantemente por razones de competencia, y por los Verdes por razones ambientales. El proyecto de ley fue derrotado en la cámara alta del Parlamento de Victoria, el Consejo Legislativo , pero luego fue aprobado debido al uso de un procedimiento de resolución de disputas bajo la Constitución de Victoria. El Consejo originalmente rechazó el proyecto de ley el 22 de junio de 2010. Sin embargo, el 24 de junio de 2010 la Asamblea Legislativa remitió el proyecto de ley al Comité de Resolución de Disputas del Parlamento. La Asamblea devolvió el proyecto de ley al Consejo para su aprobación según lo recomendado por el Comité de Resolución de Disputas el 27 de julio de 2010. El Consejo Legislativo finalmente rescindió su resolución que rechazaba la segunda lectura del proyecto de ley y el proyecto de ley fue aprobado el 12 de agosto de 2010. El proyecto de ley de integración de los puertos fusionó la Corporación del Puerto de Melbourne y la antigua Corporación del Puerto de Hastings bajo una bandera rebautizada como Corporación del Puerto de Melbourne . Finalmente, se proclamó que el Proyecto de Ley de Integración de Puertos entraría en vigor el 1 de septiembre de 2010. [10] Esto colocó formalmente a la Corporación del Puerto de Melbourne y a la Autoridad de Canales Regionales de Victoria dentro del marco de la Ley de Integración del Transporte en esa fecha.

Sin embargo, estos avances fueron revertidos en gran medida por la Enmienda a la Legislación de Transporte (Ley de la Autoridad de Desarrollo del Puerto de Hastings) de 2011, que creó la actual Autoridad de Desarrollo del Puerto de Hastings y eliminó las responsabilidades de la Corporación del Puerto de Melbourne sobre el puerto.

El desarrollo del puerto sigue siendo un tema controvertido. Cuenta con el apoyo del Gobierno estatal, pero muchos otros se oponen a él. Un grupo de acción para preservar el puerto occidental está impugnando activamente las reclamaciones del gobierno estatal por motivos económicos, sociales y ambientales. [11] Los grupos ambientalistas también están en contra de la expansión propuesta. [12] y los Verdes de Victoria.

Véase también

Referencias

  1. ^ En virtud de la sección 2, la disposición de inicio de la Enmienda a la Legislación de Transporte (Ley de la Autoridad de Desarrollo del Puerto de Hastings) de 2011.
  2. ^ Véase la Ley de Integración del Transporte de 2010 , sección 141S.
  3. ^ Véase la Ley de Integración del Transporte de 2010 , sección 141T.
  4. ^ abc Hon Denis Napthine MLA, Hansard, Asamblea Legislativa, Segunda Lectura, 1 de junio de 2011, página 1870.
  5. ^ Véase www.portofhastinis.vic.gov.au y www.patrick.com.au/westernport/w1/i1001477/. Consultado el 15 de enero de 2012.
  6. ^ Véase www.portofhastings.vic.gov.au y www.patrick.com.au/westernport/w1/i1001477/. Consultado el 15 de enero de 2012.
  7. ^ Este poder se otorga a la Autoridad en virtud de la Ley de Integración del Transporte de 2010 , Parte 6.
  8. ^ abcde "Port of Hastings Corporation - Securing the Future" (Corporación del puerto de Hastings: asegurando el futuro). Archivado desde el original el 11 de julio de 2009. Consultado el 14 de enero de 2012 .Recuperado el 15 de enero de 2012.
  9. ^ Versión oficial del proyecto de ley disponible en el sitio web de legislación del gobierno de Victoria
  10. ^ Victoria Government Gazette, Boletín Especial (n.º 337), 24 de agosto de 2010, página 1
  11. ^ https://www.facebook.com/PreserveWesternPort [ fuente generada por el usuario ]
  12. ^ Por ejemplo, véase Environmental groups warn against port expansion, Danny Morgan, ABC News Australia, 30 de junio de 2011. Consultado el 17 de enero de 2012.