Una Real Audiencia ( pronunciación en español: [reˈal awˈðjenθja] ), o simplemente una Audiencia ( catalán : Reial Audiència, Audiència Reial o Audiència ), fue un tribunal de apelación en España y su imperio . El nombre de la institución se traduce literalmente como Real Audiencia . [1] La designación adicional chancillería (o cancillería , catalán: cancelleria , inglés: Chancillería [2] ) se aplicó a los tribunales de apelación en la España moderna temprana. [3] Cada audiencia tenía oidores (español: jueces, literalmente, "oyentes").
La primera audiencia fue fundada en el Reino de Castilla en 1371 en Valladolid . La Audiencia de Valladolid funcionó como el tribunal más alto de Castilla durante los dos siglos siguientes. Las apelaciones de las audiencias castellanas sólo podían presentarse al Consejo de Castilla después de su creación en 1480.
Tras la unión de las coronas de Castilla y Aragón en el Reino de España y la posterior conquista de Granada en 1492, la audiencia se dividió en dos, tomando la Audiencia de Valladolid los casos originados al norte del río Tajo , y la Real Audiencia de Ciudad Real (1494) tomando casos del sur del río. La segunda audiencia se trasladó a Granada en 1505. [3]
Bajo Carlos V y Felipe II , el sistema de audiencias se extendió primero a la España propiamente dicha, con la Real Audiencia de Aragón (1528) y luego al resto del Imperio español. Las audiencias en ciudades y provincias que hoy pertenecen a España incluyeron Sevilla (1566), Las Palmas (1568), Mallorca (1571), Asturias (1717) y Extremadura (1790). Las audiencias y virreyes de la Corona de Aragón estaban supervisadas por el Consejo de Aragón , que se había establecido en 1494.
En América y en las Indias Orientales , las dos instituciones también estaban unidas, pero con una relación de poder diferente. La Corona de Castilla introdujo desde el principio la audiencia en América como parte de su campaña para poner la zona y a sus colonos y conquistadores españoles bajo control real. Con las vastas conquistas en el continente americano, que comenzaron en la década de 1520, quedó claro que el sistema de audiencias no sería suficiente para dirigir eficazmente el gobierno de ultramar. Por tanto, se introdujeron virreyes, pero sin los poderes judiciales de los que había disfrutado el cargo bajo la Corona aragonesa. En cambio, en el Nuevo Mundo, a las audiencias se les dio un papel consultivo y cuasi legislativo en la administración de los territorios. Tanto los virreyes como las audiencias fueron en última instancia supervisados por un Consejo de Indias . [4] La mayoría de las leyes relativas al establecimiento de las audiencias de los siglos XVI y XVII se pueden encontrar en el Libro II, Título XV de la Recopilación de Leyes de los Reynos de las Indias emitida en 1680.
La primera audiencia en América se estableció en Santo Domingo (actual República Dominicana ) en 1511 con jurisdicción sobre las islas del Caribe y el continente adyacente. Fue rápidamente suprimido debido a la oposición de los colonos españoles, pero se restableció de forma permanente en 1526.
A medida que continuaba la conquista española del continente, se fundaron más audiencias en las nuevas áreas de asentamiento. La primera audiencia continental se estableció en la Ciudad de México en 1527, apenas seis años después de la caída de Tenochtitlán , que tenía jurisdicción sobre la mayor parte de lo que hoy es México y América Central .
A esta audiencia le siguió la Audiencia de Panamá , 1538, que supervisó Centroamérica y las regiones litorales del norte de Sudamérica hasta su abolición en 1543. Posteriormente se restableció con jurisdicción sólo sobre Panamá propiamente dicha en 1564, que funcionó hasta 1751.
En 1543 con la abolición de la primera Audiencia de Panamá, se establecieron dos audiencias en su lugar: una en Guatemala con jurisdicción sobre Centroamérica y otra en Lima con jurisdicción sobre las áreas recién pobladas de América del Sur, que habían sido ganadas por la conquista. del Perú y regiones aledañas. Venezuela , poblada anteriormente, permaneció bajo la jurisdicción de la Audiencia de Santo Domingo hasta el establecimiento del Virreinato de Nueva Granada a principios del siglo XVIII.
A finales del siglo XVI se habían establecido seis audiencias más en:
En el siglo XVII se crearon dos nuevas audiencias en:
Las últimas audiencias coloniales fueron creadas bajo los reyes Borbones como parte de sus reformas administrativas , que también implicaron el establecimiento de nuevos virreinatos. La nueva dinastía no encontró necesidad de la segunda Audiencia de Panamá y la abolió en 1751, transfiriendo su jurisdicción a la de Bogotá. Se establecieron nuevas audiencias en:
Esto significó que en el momento de la independencia hispanoamericana a principios del siglo XIX, las posesiones de ultramar de la Monarquía española estaban supervisadas por doce audiencias. Después de la pérdida de Santo Domingo a manos de los franceses en 1795, la Audiencia de Santo Domingo fue trasladada a Camagüey , Cuba y rebautizada como Audiencia de Puerto Príncipe. En 1838 se estableció una segunda audiencia cubana en La Habana y de 1831 a 1853 Puerto Rico tuvo su propia audiencia .
A diferencia de sus homólogas peninsulares, las audiencias de ultramar tenían funciones legislativas y ejecutivas además de las judiciales, y por tanto representaban al rey en su papel de legislador y dispensador de justicia, como lo demuestra el hecho de que, como cancillerías ( chancillerías , modernas Español: cancillerías ), solo ellos tenían el sello real . Su importancia en el manejo de los asuntos de Estado se refleja en el hecho de que muchos de los países modernos de América del Sur de habla hispana y Panamá tienen fronteras que son aproximadamente las mismas que las de las audiencias anteriores . Las audiencias compartían muchas funciones gubernamentales con los virreyes y gobernadores-capitanes generales de las regiones que supervisaban, por lo que servían como control de la autoridad de estos últimos.
Una audiencia podía emitir ordenanzas locales y servía como " consejo privado " del virrey o gobernador-capitán general. En esta función se reunía frecuentemente semanalmente y se le denominaba con el término real acuerdo . Una audiencia también supervisaba la tesorería real, y cuando se reunía en esta capacidad con el tesorero real, se la denominaba junta de hacienda (literalmente, "junta de finanzas"). El fiscal de la corona también tenía derecho a mantener correspondencia directa con la corona, especialmente sobre cuestiones de tesorería y decisiones de acuerdos . [5] A su vez, en las capitales virreinales de la América española, como México y Lima, el propio virrey sirvió como presidente de la audiencia. Asimismo el gobernador-capitán general desempeñaba esta función en las distintas audiencias ubicadas en la capital de una capitanía general. En ambos casos, el presidente no tenía voto en asuntos judiciales, a menos que fuera un abogado capacitado, y sólo supervisaba la administración del tribunal. [6]
Las audiencias con un virrey o capitán general a cargo eran denominadas audiencias pretoriales (" audiencias pretoriales "), u ocasionalmente audiencias virreinales (" audiencias virreinales "), en el caso de las primeras. En las audiencias restantes, como en Quito, donde no había virrey ni capitán general, el presidente de la audiencia actuaba como gobernador principal del distrito de la audiencia y a menudo se hacía referencia a la región como "presidencia" (por ejemplo, la Presidencia de Quito). El virrey retuvo el derecho de supervisar la administración de estos distritos de la audiencia , pero no podía interferir en asuntos judiciales. Estas audiencias fueron denominadas audiencias subordinadas (" audiencias subordinadas ", aunque esto no implicaba que las audiencias pretoriales tuvieran derecho a conocer de apelaciones).
Los funcionarios de la Audiencia , especialmente el presidente, estaban sujetos a dos formas de revisión. Al final del mandato del presidente, se llevaba a cabo un juicio de residencia (literalmente, "juicio del período en el cargo"), que revisaba el desempeño del presidente en el trabajo y recogía entrevistas a muchas personas afectadas por el desempeño de la audiencia . También se llevaban a cabo inspecciones no programadas, llamadas visitas (literalmente, "visitas"), si la corona consideraba que era necesario. Como parte de las Reformas Borbónicas , se impusieron más límites a los virreyes y capitanes generales. Se creó el cargo de regente , una especie de presidente del Tribunal Supremo , que quitó la mayoría de las funciones administrativas al virrey o capitán general. Su papel como presidente de la audiencia pasó a ser honorífico. [7] Un virrey o capitán general, como presidente de la audiencia , estaba encargado por ley de mantener correspondencia con la audiencia por escrito, no mediante órdenes verbales. Esto creó un registro que podría verificarse más tarde. Las audiencias fueron denominadas , como cuerpo, " vuestra merced " ("su gracia", en singular) y dirigidas directamente como " señores ". [8]
El tamaño y la composición de una audiencia variaron según el tiempo y el lugar. Por ejemplo, la primera audiencia de México tenía cuatro oidores , un presidente y un fiscal , o abogado de la corona, reunidos como una sola cámara que supervisaba los casos civiles y penales. En el siglo XVII había crecido hasta convertirse en dos salas que se ocupaban de los casos civiles y penales por separado. La cámara civil contaba con ocho oidores y un fiscal . La cámara penal tenía cuatro alcaldes del crimen (el equivalente de la cámara a un oidor ) y su propio fiscal . Además, la audiencia tenía varios otros funcionarios, como notarios, alguaciles y el equivalente de los defensores públicos modernos . Las audiencias extranjeras más pequeñas tenían una composición similar a la de las primeras audiencias mexicanas.
En su función judicial, una audiencia conocía apelaciones de casos inicialmente manejados por jueces de primera instancia, que podían ser, entre otros, tribunales gremiales , corregidores y alcaldes ordinarios . ( Ver Fuero .) La audiencia también sirvió como tribunal de primera instancia para delitos cometidos en la jurisdicción inmediata de la ciudad que servía como sede de la audiencia y cualquier caso que involucrara a funcionarios de la corona. En los casos penales, la audiencia era el tribunal de apelación final. Sólo los casos civiles que involucraran más de 10.000 pesos de plata podían ser apelados ante el Consejo de Indias, y sólo entonces dentro del plazo de prescripción de un año. [9]
El hecho de que los presidentes de la Audiencia no fueran necesariamente magistrados o abogados, sino hombres "vestidos con espada y capa", significaba que no tenían ningún voto en los casos judiciales, y el tribunal no estaba obligado a someterse a su autoridad, cediendo en última instancia al corona. [10] Así, la autoridad del presidente, cuando no era magistrado, era nula en materia judicial y se limitaba a firmar las sentencias. [11] Las Audiencias presididas por el virrey se denominaban Audiencias virreinales, [12] y las presididas por un gobernador-capitán general eran las Audiencias pretoriales. [13] [14] [15]
Al estar presididas las Audiencias pretoriales por un gobernador-capitán general, esta situación hizo que apareciera el cargo de presidente-gobernador de distritos mayores, con dominio directo sobre una provincia y control superior sobre otras provincias incluidas dentro del distrito territorial de la Audiencia, por lo que que ejercían funciones similares a las de los virreyes. [16] Así, apareció otra división administrativa: mientras los territorios a cargo de un gobernador eran las provincias menores, [17] el ámbito juridisdiccional de las Audiencias constituía las provincias mayores. [18]
Los miembros ( oidores ) de la Audiencia se reunían con el presidente en una comisión llamada real acuerdo , para tomar medidas para el gobierno en relación con la revisión de los estatutos, el nombramiento de comisarios ( jueces pesquisidores ) o la retención de bulas, pero los Los consejos no correspondían a la Audiencia como institución sino a sus miembros como personas honorables. [10] Las decisiones del acuerdo real se establecían en los autos concertados , sin embargo, había materias como el despacho de los asuntos de gobierno, en las que la Audiencia no podía interferir ni con el virrey ni con el presidente-gobernador. [19] De esta manera, el control de las Audiencias sobre los virreyes permitió a la Corona controlar las funciones de gobierno de los virreyes. [20]
Mientras las Audiencias virreinales y pretoriales estaban presididas por hombres vestidos con espada y capa, los presidentes de las Audiencias subordinadas eran magistrados, [12] de modo que, en el ámbito juridisdiccional de las Audiencias subordinadas, las funciones de gobierno, Hacienda y guerra pertenecían a el virrey. [11] [13] [21] Por lo tanto, en estas secciones de los virreinatos no había gobernadores-capitanes generales sino Audiencias, y la presidencia les dio el nombre, por ejemplo en Charcas y Quito . [22]
Si bien se acumulaban en una misma persona los cargos de virrey, gobernador, capitán general y presidente de la Audiencia, cada uno de ellos tenía distintos ámbitos jurisdiccionales. [23] [24] La jurisdicción de la Audiencia virreinal, cuyo presidente era el virrey, terminó enfrentada a la jurisdicción de otras Audiencias dentro del mismo virreinato: como las Audiencias pretoriales presididas por un gobernador-capitán general, que tenía funciones administrativas, políticas y autoridad militar, como las Audiencias subordinadas, cuyo presidente no tenía esta autoridad administrativa, política y militar. [13] Por tanto, como gobernador, la administración directa de la provincia donde estaba situada la capital virreinal correspondía al virrey; sin embargo, respecto de las demás gobernaciones del virreinato, su función era de mera vigilancia o inspección general sobre el manejo de los asuntos políticos. [25] [26] [27] La imprecisión en la definición de los poderes del virrey y los de los gobernadores provinciales permitió a la Corona controlar a sus funcionarios. [28]
En el virreinato de Nueva España , la Audiencia de México , presidida por el virrey, acabó su jurisdicción frente a la jurisdicción de otras Audiencias de Guatemala (1543–1563; 1568-), de Manila (1583–1589; 1595-), de Manila (1583–1589; 1595-), de Guadalajara (establecida en Compostela en 1548 y trasladada en 1560 a Guadalajara ) [29] y la de Santo Domingo (1526-). El virrey de Nueva España como gobernador sólo tenía jurisdicción sobre una gobernación más reducida de Nueva España, y como capitán general su autoridad no comprendía ni las capitanías de Yucatán ni el Nuevo Reino de León , [30] pero sí el mando militar sobre la gobernación de Nueva Galicia , [31] [32] que era un territorio bajo jurisdicción de la Audiencia de Guadalajara, hasta que en 1708 la capitanía general quedó adscrita al gobernador de esta provincia de Nueva Galicia. [33]
En el virreinato del Perú , el virrey presidió la Audiencia de Lima (1542-), y la jurisdicción de esta Audiencia terminó cara a cara con las jurisdicciones de las Audiencias pretoriales de Panamá (1538–1543; 1563–1717), de Santa Fe de Bogotá (1547-), de Santiago de Chile (en Concepción entre 1565 y 1575, y en Santiago de Chile desde 1605), y la de Buenos Aires (1661-1672), cuyos presidentes fueron también gobernadores y capitanes generales, y en Además de estas Audiencias, el virreinato comprendía las Audiencias subordinadas de Charcas (La Plata; 1559-) y Quito (1563-). [34]
Las audiencias en las posesiones españolas en Europa incluyeron los dominios italianos de Cerdeña (1564-1714) y el Reino de Sicilia (1569-1707). En Italia, la institución castellana de la audiencia estaba unida a la institución aragonesa del virrey. Los virreyes aragoneses eran literalmente "virreyes" y, como tales, tenían el poder de administrar justicia y dictar leyes; por lo tanto estaban integralmente involucrados en los procedimientos judiciales de las audiencias italianas . [35] En 1555 se creó un Consejo de Italia para supervisar a los virreyes y audiencias en Italia.
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