Una Audiencia Real ( pronunciación en español: [reˈal awˈðjenθja] ), o simplemente una Audiencia ( catalán : Reial Audiència, Audiència Reial o Audiència ), era un tribunal de apelaciones en España y su imperio . El nombre de la institución se traduce literalmente como Real Audiencia . [1] La designación adicional chancillería (o cancillería , catalán: cancelleria , inglés: chancellery [2] ) se aplicó a los tribunales de apelación en la España moderna temprana. [3] Cada audiencia tenía oidores (español: jueces, literalmente, "oyentes").
La primera Audiencia del Reino de Castilla se fundó en 1371 en Valladolid . La Audiencia de Valladolid funcionó como el tribunal supremo de Castilla durante los dos siglos siguientes. Las apelaciones de las audiencias castellanas solo podían presentarse ante el Consejo de Castilla después de su creación en 1480.
Tras la unión de las coronas de Castilla y Aragón en el Reino de España y la posterior conquista de Granada en 1492, la audiencia se dividió en dos, quedando la Audiencia de Valladolid a cargo de los casos originados al norte del río Tajo , y la Real Audiencia de Ciudad Real (1494) a cargo de los casos originados al sur del río. La segunda audiencia se trasladó a Granada en 1505. [3]
Bajo Carlos V y Felipe II , el sistema de audiencias se extendió primero en España propiamente dicha, con la Real Audiencia de Aragón (1528) y luego al resto del Imperio español. Las audiencias en ciudades y provincias que pertenecen a España en la actualidad incluyen Sevilla (1566), Las Palmas (1568), Mallorca (1571), Asturias (1717) y Extremadura (1790). Las audiencias y los virreyes de la Corona de Aragón estaban supervisados por el Consejo de Aragón , que se había establecido en 1494.
En América y las Indias Orientales , las dos instituciones también estaban unidas, pero con una relación de poder diferente. La Corona de Castilla introdujo tempranamente la audiencia en América como parte de su campaña para poner la zona y sus colonos y conquistadores españoles bajo el control real. Con las vastas conquistas en el continente americano, que comenzaron en la década de 1520, quedó claro que el sistema de audiencias no sería suficiente para administrar eficazmente el gobierno de ultramar. Por lo tanto, se introdujeron los virreyes, pero sin los poderes judiciales que el cargo había disfrutado bajo la Corona aragonesa. En el Nuevo Mundo, en cambio, a las audiencias se les dio un papel consultivo y cuasi legislativo en la administración de los territorios. Tanto los virreyes como las audiencias fueron supervisados en última instancia por un Consejo de Indias . [4] La mayoría de las leyes que tratan del establecimiento de las audiencias de los siglos XVI y XVII se pueden encontrar en el Libro II, Título XV de la Recopilación de Leyes de los Reynos de las Indias emitida en 1680.
La primera audiencia de las Américas se estableció en Santo Domingo (actual República Dominicana ) en 1511, con jurisdicción sobre las islas del Caribe y el continente adyacente. Fue rápidamente suprimida debido a la oposición de los colonos españoles, pero se restableció de forma permanente en 1526.
A medida que la conquista española del continente continuó, se fundaron más audiencias en las nuevas áreas de asentamiento. La primera audiencia continental se estableció en la Ciudad de México en 1527, solo seis años después de la caída de Tenochtitlan , que tenía jurisdicción sobre la mayor parte de lo que hoy es México y América Central .
A esta audiencia le siguió la Audiencia de Panamá , en 1538, que supervisó América Central y las regiones litorales del norte de América del Sur hasta su abolición en 1543. Posteriormente se restableció con jurisdicción solo sobre Panamá propiamente dicho en 1564, que funcionó hasta 1751.
En 1543, con la abolición de la primera Audiencia de Panamá, se establecieron en su lugar dos audiencias: una en Guatemala con jurisdicción sobre Centroamérica y otra en Lima con jurisdicción sobre las áreas recién colonizadas de Sudamérica, que se habían ganado con la conquista de Perú y regiones circundantes. Venezuela , colonizada anteriormente, permaneció bajo la jurisdicción de la Audiencia de Santo Domingo hasta el establecimiento del Virreinato de Nueva Granada a principios del siglo XVIII.
A finales del siglo XVI se habían establecido seis audiencias más en:
En el siglo XVII se crearon dos nuevas audiencias en:
Las últimas audiencias coloniales fueron creadas bajo los reyes Borbones como parte de sus reformas administrativas , que también implicaron la creación de nuevos virreinatos. La nueva dinastía no encontró necesidad de la segunda Audiencia de Panamá y la abolió en 1751, transfiriendo su jurisdicción a la de Bogotá. Se establecieron nuevas audiencias en:
Esto significó que en el momento de la independencia hispanoamericana a principios del siglo XIX, las posesiones de ultramar de la Monarquía Española estaban supervisadas por doce audiencias. Después de la pérdida de Santo Domingo a manos de los franceses en 1795, la Audiencia de Santo Domingo fue trasladada a Camagüey , Cuba y rebautizada como Audiencia de Puerto Príncipe. En 1838 se estableció una segunda audiencia cubana en La Habana , y desde 1831 hasta 1853 Puerto Rico tuvo su propia audiencia .
A diferencia de sus contrapartes peninsulares, las audiencias de ultramar tenían funciones legislativas y ejecutivas además de las judiciales, y por lo tanto representaban al rey en su papel de hacedor de leyes y dispensador de justicia, como lo demuestra el hecho de que, como cancillerías , solo ellas tenían el sello real . Su importancia en el manejo de los asuntos de estado se refleja en el hecho de que muchos de los países modernos de la América del Sur de habla hispana y Panamá tienen límites que son aproximadamente los mismos que los de las antiguas audiencias . Las audiencias compartían muchos deberes de gobierno con los virreyes y gobernadores-capitanes generales de las regiones que supervisaban, por lo que servían como un control de la autoridad de estos últimos.
Una audiencia podía emitir ordenanzas locales y servía como un " consejo privado " del virrey o gobernador-capitán general. En esta función, a menudo se reunía semanalmente y se la denominaba con el término real acuerdo . Una audiencia también supervisaba el tesoro real, y cuando se reunía en esta capacidad con el tesorero real, se la denominaba junta de hacienda (literalmente, "junta de finanzas"). El fiscal de la corona también tenía derecho a corresponder directamente con la corona, especialmente en cuestiones de tesorería y decisiones de acuerdos . [5] A su vez, en las capitales virreinales de Hispanoamérica, como México y Lima, el propio virrey servía como presidente de la audiencia. Asimismo, el gobernador-capitán general servía en esta función en las diversas audiencias ubicadas en la capital de una capitanía general. En ambos casos, el presidente no tenía voto en asuntos judiciales, a menos que fuera un abogado capacitado, y solo supervisaba la administración de la corte. [6]
Las audiencias con un virrey o capitán general a cargo se denominaban audiencias pretoriales (" audiencias pretoriales "), u ocasionalmente audiencias virreinales (" audiencias virreinales "), en el caso de las primeras. En las audiencias restantes, como en Quito, donde no había virrey ni capitán general, el presidente de la audiencia servía como gobernador principal del distrito de la audiencia y la región a menudo se denominaba "presidencia" (por ejemplo, la Presidencia de Quito). El virrey conservaba el derecho de supervisar la administración de estos distritos de audiencia , pero no podía interferir en asuntos judiciales. Estas audiencias se denominaban audiencias subordinadas (" audiencias subordinadas ", aunque esto no implicaba que las audiencias pretoriales tuvieran derecho a escuchar apelaciones).
Los funcionarios de la Audiencia , especialmente el presidente, estaban sujetos a dos formas de revisión. Al final del mandato del presidente, se llevaba a cabo un juicio de residencia (literalmente, "juicio del período en el cargo"), que revisaba el desempeño del presidente en el trabajo y recogía entrevistas a muchas personas afectadas por el desempeño de la audiencia . También se llevaban a cabo inspecciones no programadas, llamadas visitas (literalmente, "visitas"), si la corona consideraba que era necesario. Como parte de las Reformas borbónicas , se impusieron más límites a los virreyes y capitanes generales. Se creó el cargo de regente , un tipo de juez jefe , que eliminó la mayoría de las funciones administrativas del virrey o capitán general. Su papel como presidente de la audiencia se volvió honorario. [7] Un virrey o capitán general, como presidente de la audiencia , estaba encargado por ley de corresponder con la audiencia por escrito, no en órdenes verbales. Esto creó un registro que podía verificarse más tarde. Las audiencias eran llamadas , en conjunto, " vuestra merced " ("su gracia", en singular) y se las trataba directamente como " señores ". [8]
El tamaño y la composición de una audiencia variaban con el tiempo y el lugar. Por ejemplo, la primera audiencia de México tenía cuatro oidores , un presidente y un fiscal , o procurador de la corona, que se reunían como una sola cámara que supervisaba los casos civiles y penales. Para el siglo XVII había crecido a dos cámaras que manejaban los casos civiles y penales por separado. La cámara civil tenía ocho oidores y un fiscal . La cámara penal tenía cuatro alcaldes del crimen (el equivalente de la cámara a un oidor ) y su propio fiscal . Además, la audiencia tenía varios otros funcionarios como notarios, alguaciles y el equivalente de los defensores públicos modernos . Las audiencias de ultramar más pequeñas tenían una composición similar a la primitiva mexicana.
En su función judicial, una audiencia escuchaba apelaciones de casos manejados inicialmente por jueces de primera instancia, que podían ser, entre otros, tribunales gremiales , corregidores y alcaldes ordinarios . ( Véase Fuero .) La audiencia también servía como tribunal de primera instancia para los delitos cometidos en la jurisdicción inmediata de la ciudad que servía como sede de la audiencia y cualquier caso que involucrara a funcionarios de la corona. En los casos penales, la audiencia era el tribunal de apelación final. Sólo los casos civiles que involucraran más de 10.000 pesos de plata podían ser apelados ante el Consejo de Indias, y sólo entonces dentro de un plazo de prescripción de un año. [9]
El hecho de que los presidentes de las Audiencias no fueran necesariamente magistrados o abogados, sino hombres "vestidos de espada y capa", significaba que no tenían voto en los casos judiciales, y el tribunal no estaba obligado a someterse a su autoridad, deferiéndose en última instancia a la corona. [10] Así, la autoridad del presidente, cuando no era magistrado, era nula en materia judicial y se limitaba a firmar los veredictos. [11] Las Audiencias presididas por el virrey se llamaban Audiencias virreinales, [12] y las presididas por un gobernador-capitán general eran las Audiencias pretoriales. [13] [14] [15]
Como las Audiencias pretoriales estaban presididas por un gobernador-capitán general, esta situación hizo que apareciera el cargo de presidente-gobernador de distritos mayores, con gobierno directo sobre una provincia y control superior de otras provincias incluidas dentro del distrito territorial de la Audiencia, de modo que ejercían funciones similares a los virreyes. [16] Así, apareció otra división administrativa: mientras los territorios a cargo de un gobernador eran las provincias menores, [17] el ámbito jurisdiccional de las Audiencias lo constituían las provincias mayores. [18]
Los oidores de la Audiencia se reunían con el presidente en una comisión llamada real acuerdo , para tomar medidas para el gobierno en materia de revisión de estatutos, nombramientos de jueces pesquisidores o retención de bulas, pero el consejo no correspondía a la Audiencia como institución sino a sus miembros como personas de honor. [10] Las decisiones del real acuerdo se establecían en los autos accordados , sin embargo, había asuntos como el despacho de los asuntos de gobierno, en los que la Audiencia no podía interferir ni con el virrey ni con el presidente-gobernador. [19] De esta manera, el control de las Audiencias sobre los virreyes habilitaba a la Corona para controlar las funciones de gobierno de los virreyes. [20]
Mientras que las Audiencias virreinales y pretoriales eran presididas por hombres vestidos de espada y capa, los presidentes de las Audiencias subordinadas eran magistrados, [12] de modo que, en el ámbito juridisdiccional de las Audiencias subordinadas, las funciones de gobierno, hacienda y guerra pertenecían al virrey. [11] [13] [21] Por tanto, en estas secciones de los virreinatos no había gobernadores-capitanes generales sino Audiencias, y la presidencia les daba el nombre, por ejemplo en Charcas y Quito . [22]
Aunque se acumulaban en una misma persona los cargos de virrey, gobernador, capitán general y presidente de la Audiencia, cada uno de ellos tenía ámbitos jurisdiccionales diferentes. [23] [24] La jurisdicción de la Audiencia virreinal, cuyo presidente era el virrey, terminó enfrentada a la jurisdicción de otras Audiencias dentro del mismo virreinato: como las Audiencias pretoriales presididas por un gobernador-capitán general, que tenía autoridad administrativa, política y militar, como las Audiencias subordinadas, cuyo presidente no tenía esta autoridad administrativa, política y militar. [13] Por tanto, como gobernador, la administración directa de la provincia donde se encontraba la capital virreinal pertenecía al virrey; sin embargo, respecto de las demás gobernaciones del virreinato, su función era de mera vigilancia o inspección general sobre el manejo de los asuntos políticos. [25] [26] [27] La imprecisión en la definición de las competencias del virrey y las de los gobernadores provinciales permitía a la Corona controlar a sus funcionarios. [28]
En el virreinato de Nueva España , la Audiencia de México , presidida por el virrey, terminó su jurisdicción frente a la jurisdicción de otras Audiencias de Guatemala (1543–1563; 1568-), de Manila (1583–1589; 1595-), de Guadalajara (establecida en Compostela en 1548 y trasladada en 1560 a Guadalajara ) [29] y la de Santo Domingo (1526-). El virrey de Nueva España como gobernador sólo tenía jurisdicción sobre una gobernación más reducida de la Nueva España, y como capitán general su autoridad no comprendía ni las capitanías de Yucatán ni del Nuevo Reino de León , [30] sino que comprendía el mando militar sobre la gobernación de Nueva Galicia , [31] [32] que era un territorio bajo la jurisdicción de la Audiencia de Guadalajara, hasta que en 1708 la capitanía general pasó a adscribirse al gobernador de esta provincia de Nueva Galicia. [33]
En el virreinato del Perú , el virrey presidía la Audiencia de Lima (1542-), y la jurisdicción de esta Audiencia acabó enfrentada a las jurisdicciones de las Audiencias pretoriales de Panamá (1538-1543; 1563-1717), de Santa Fe de Bogotá (1547-), de Santiago de Chile (en Concepción entre 1565 y 1575, y en Santiago de Chile desde 1605), y la de Buenos Aires (1661-1672), cuyos presidentes eran también a la vez gobernadores y capitanes generales, y además de estas Audiencias, el virreinato comprendía las subordinadas Audiencias de Charcas (La Plata; 1559-) y Quito (1563-). [34]
Las audiencias en las posesiones españolas en Europa incluían los dominios italianos de Cerdeña (1564-1714) y el Reino de Sicilia (1569-1707). En Italia, la institución castellana de la audiencia se unió con la institución aragonesa del virrey. Los virreyes aragoneses eran literalmente "virreyes" y, como tales, tenían el poder de administrar justicia y emitir leyes; por lo tanto, estaban involucrados integralmente en los procedimientos judiciales de las audiencias italianas . [35] En 1555 se creó un Consejo de Italia para supervisar a los virreyes y las audiencias en Italia.
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