La Asamblea para la Revisión Final de la Constitución (AFRC; persa : مجلس بررسی نهایی قانون اساسی ) [1] también conocida como la Asamblea de Expertos para la Constitución ( persa : مجلس خبرگان قانون اساسی ), fue una asamblea constituyente en Irán que se convocó en 1979 para condensar y ratificar el borrador preparado de antemano para la Constitución de la República Islámica de Irán .
Fue creada por el Consejo de la Revolución Islámica tras el referéndum de marzo de 1979 para el cambio de régimen y está compuesta por 73 escaños, cuatro de ellos reservados para minorías etnoreligiosas y el resto para representar a distritos electorales provinciales en función de la población. Las elecciones a la asamblea fueron celebradas por el Gobierno provisional de Irán en agosto de 1979, que se saldó con una victoria aplastante de los discípulos islamistas de Ruhollah Khomeini , que lograron incorporar su teoría –la tutela del jurista islámico– a la constitución a pesar de la oposición de la minoría.
Se reunió el 18 de agosto de 1979 y completó sus deliberaciones sobre la nueva constitución el 15 de noviembre de 1979. Posteriormente, la constitución fue aprobada en referéndum en diciembre de 1979.
Antes de su elección, un "consejo revolucionario" había presentado el 18 de junio un proyecto de constitución redactado por Hasan Habibi . Aparte de sustituir la monarquía por un presidente fuerte, según el modelo gaullista , la constitución no difería notablemente de la de Irán de 1906 y no otorgaba a los clérigos un papel importante en la nueva estructura estatal. El ayatolá Jomeini estaba dispuesto a presentar este proyecto, prácticamente sin modificaciones, a un referéndum nacional o, en su defecto, a un consejo designado de cuarenta representantes que podrían asesorar sobre el documento, pero no revisarlo. Irónicamente, como se vio después, fue el izquierdista quien rechazó con más vehemencia este procedimiento y exigió que la constitución fuera sometida a una revisión a gran escala por una asamblea constituyente. El ayatolá Shariatmadari apoyó estas demandas. [ cita requerida ]
Según Shaul Bakhash , la Asamblea de Expertos, compuesta por setenta y tres miembros, estaba formada por 55 clérigos, 50 de los cuales eran candidatos del Partido de la República Islámica (PRI). Alrededor de una docena de miembros eran independientes o representaban a otros partidos y votaron en contra de los artículos controvertidos de la Constitución. [2]
Según Sepehr Zabir, la facción pro-IRP era el 50%, mientras que el 10% eran clérigos más conocidos como Mahmoud Taleghani , que eran agrupaciones seculares más cercanas. El 20% eran no clérigos que abrazaban la teocracia y el 20% restante eran seguidores de Abolhassan Banisadr y Mehdi Bazargan . Organizaciones como el Frente Nacional , las Guerrillas Fedai del Pueblo y los Muyahidines del Pueblo de Irán estaban totalmente ausentes. [3] Un escaño de Abdul Rahman Ghassemlou del Partido Democrático del Kurdistán Iraní permaneció vacante después de que su credencial fuera rechazada. [4]
Los artículos controvertidos en cuestión fueron los que reformaron el proyecto de constitución para incluir principios de tutela de los juristas islámicos ( velayat-e faqih ) y establecer la base para un estado dominado por el clero chiíta . [5] El artículo fue aprobado con 53 votos a favor, mientras que 8 emitieron votos en contra y 5 se abstuvieron. [1]
Los miembros del bloque opositor fueron, según se informó, los siguientes:
También es probable que los representantes de minorías etnoreligiosas hayan votado con la oposición. [6] Fueron:
Hossein-Ali Montazeri fue elegido presidente, en lugar de Mahmoud Taleghani , que era considerado el candidato para el puesto. [1] Otros escaños también fueron para partidarios de la Tutela del Jurista Islámico , incluido Mohammad Beheshti , que recibió la mayoría de los votos para el puesto de vicepresidente, y Hassan Ayat, que se convirtió en secretario. [1]
Los presidentes de la asamblea fueron los siguientes:
Según la ley del Consejo de la Revolución Islámica , la asamblea tenía 69 escaños, que se repartían entre las 24 provincias en función de su población. Si bien cada provincia tenía derecho a tener al menos un representante, por pequeña que fuera su población, se consideraba que cada 500.000 habitantes estaba representado por un escaño. Se reservaban 4 escaños adicionales para las minorías religiosas, incluidos dos para los cristianos (uno asignado a los armenios y el otro a los asirios y caldeos colectivamente), y uno para cada una de las comunidades judía y zoroastriana .
El número de escaños dedicados a cada provincia y la población en que se basaban eran los siguientes:
El trabajo de la asamblea fue parte de un período altamente polémico durante la Revolución iraní que vio la ruptura de la alianza original de grupos seculares, radicales, religiosos y teocráticos que se unieron para derrocar al Sha. [8] [9] [10] Fue ante la Asamblea que Jomeini proclamó que "el velayat-e faqih no es algo creado por la Asamblea de Expertos. Es algo que Dios ha ordenado", [11] lo que chocaba con comentarios como, "nuestra intención no es que los líderes religiosos administren ellos mismos el estado", [12] hechos antes de la victoria de la revolución.
La Asamblea de Expertos para la Constitución no debe confundirse con la posterior Asamblea de Expertos del Liderazgo, que es un organismo creado por la Constitución de la República Islámica de Irán para elegir y supervisar al Líder Supremo de Irán .