Arthur Christ Agnos (nacido Arthouros Agnos ; 1 de septiembre de 1938) es un político estadounidense. Se desempeñó como 39º alcalde de San Francisco, California de 1988 a 1992 y como Jefe Regional del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos de 1993 a 2001. [1]
Agnos nació Arthouros Agnos en Springfield, Massachusetts , de inmigrantes griegos . Obtuvo una licenciatura en Bates College y una maestría en Trabajo Social de la Universidad Estatal de Florida . Se mudó a San Francisco en 1966 y comenzó a trabajar en la Autoridad de Vivienda de San Francisco como trabajador social con poblaciones de personas mayores.
El asambleísta del estado de California , Leo McCarthy, le pidió a Agnos que se uniera a su personal en enero de 1968. McCarthy fue elegido presidente de la Asamblea en 1974 y Agnos se convirtió en su jefe de gabinete. Durante este período, Agnos ayudó a obtener la primera financiación estatal de California para servicios comunitarios de salud mental que prestan servicios a la comunidad gay y lesbiana, ayudó a aprobar la reforma de los hogares de ancianos y trabajó para la preservación de tierras agrícolas.
En 1976, Agnos fue elegido miembro de la Asamblea del Estado de California, derrotando a Harvey Milk en las primarias demócratas en el Distrito 16, que en ese momento cubría los barrios del este de San Francisco. [2] Se desempeñó como presidente del Comité Conjunto de Auditoría Legislativa y como presidente del subcomité de salud del Comité de Medios y Arbitrios de la Asamblea. Agnos también se desempeñó como copresidente del Comité Conjunto sobre Refugiados del Sudeste Asiático.
Agnos fue autor de legislación que recibió atención nacional por sus enfoques innovadores a los desafíos en la atención médica, el bienestar y los derechos civiles, entre otras áreas. Fue autor del modelo de reforma de bienestar social de California, GAIN, que igualó los requisitos laborales con fondos para capacitación laboral, educación y cuidado infantil. [3] Agnos también fue autor de gran parte de la respuesta de California a la epidemia de VIH/SIDA, trabajando directamente con el Cirujano General del Presidente Reagan, C. Everett Koop , MD, y el Presidente de la Academia Nacional de Ciencias, David Baltimore , Ph.D. [4]
Aunque Agnos organizó la primera sesión legislativa conjunta del país sobre la epidemia de SIDA/VIH con Koop y Baltimore, el enfoque integral de la epidemia no logró reunir una mayoría de votos cuando el gobernador no apoyó la medida.
Desde entonces, casi todos los aspectos de las propuestas de Agnos se han convertido en ley y política en California. Agnos también fue autor de leyes que brindan apoyo a los cuidadores familiares, pagos justos de manutención infantil con un cálculo que sigue siendo conocido como la calculadora Agnos, salvaguardias contra el daño cerebral en el ring de boxeo y legislación para prohibir la discriminación basada en la orientación sexual. [5]
El 13 de diciembre de 1973, Agnos, que entonces era miembro de la Comisión sobre el Envejecimiento de California, asistía a una reunión en el proyecto de vivienda pública mayoritariamente negro en el barrio de Potrero Hill de San Francisco , para discutir la construcción de una clínica de salud financiada con fondos públicos en el área. Una vez concluida la reunión, recibió dos disparos en el pecho a quemarropa. Sólo la trayectoria descendente de las balas le salvó la vida. Según él mismo, perdió un año de su vida en recuperación. [6] Este fue un ataque de los asesinatos e intentos de asesinato de Zebra en la ciudad desde octubre de 1973 hasta abril de 1974. Los 15 asesinatos e intentos de asesinato conocidos fueron perpetrados por un grupo derivado de la Nación del Islam , una organización separatista negra , en la que Los "puntos" se ganaban matando a una persona blanca. [7] Cuatro de los asesinos fueron declarados culpables de asesinato y sentenciados a cadena perpetua. Tres habían muerto antes del 1 de julio de 2021. [8]
En 1987, Agnos se postuló para alcalde en sustitución de Dianne Feinstein , cuyo mandato era limitado . Agnos remontó para derrotar al supervisor John Molinari, obteniendo el 70 por ciento de los votos. Agnos llevó a San Francisco en una dirección diferente, aceptando un decreto de consentimiento al que Feinstein se opuso y que abrió el camino para la contratación y promoción de afroamericanos y mujeres en el departamento de bomberos. Cambió las prioridades de la Comisión de Reurbanización de crear oportunidades económicas y comerciales a centrarse en la vivienda, lo que resultó en el mayor aumento de viviendas asequibles en veinte años. Disolvió la unidad policial que se dedicaba a espiar las manifestaciones. Otorgó a la Comisión sobre la Condición Jurídica y Social de la Mujer poderes de citación e independencia y nombró a más minorías, lesbianas y hombres homosexuales para las principales comisiones municipales y directores de departamento que nunca antes. Fue el primer alcalde en participar en el Desfile anual de la Libertad LGBT. Durante su mandato, la ciudad obtuvo las máximas calificaciones de bonos, puso fin al gasto deficitario y respaldó socios nacionales y de valor comparable, incluido el seguro médico para los trabajadores de la ciudad. Después del terremoto de Loma Prieta en 1989, Agnos se negó a sacar a las personas sin hogar de los refugios hasta que hubiera nuevas viviendas disponibles, lo que llevó a una presencia de nueve meses en el Centro Cívico, cambiando la política anterior de simplemente trasladar a las personas sin hogar de un lugar a otro. En 1991, Agnos perdió su candidatura a la reelección ante el ex jefe de policía que prometió "volver a encarrilar" la ciudad y que contaba con un fuerte apoyo de los bomberos y otros que se oponían a las iniciativas políticas de Agnos.
El liberalismo de Agnos también iba en contra de otros intereses conservadores. Como alcalde, Agnos y su familia se convirtieron en los primeros en participar en el Desfile del Día de la Libertad de Lesbianas Gays, nombró a minorías, lesbianas y gays para altos cargos de la ciudad y puso fin a la oposición de la ciudad a un decreto de consentimiento ordenado por un tribunal para contratar y promover a minorías y mujeres. en el departamento de bomberos que, según un juez federal, estaba "fuera de control" debido al racismo cuando Agnos asumió el cargo. [9] Agnos puso fin a una política del departamento de policía que se consideraba que permitía espiar a organizaciones políticas locales y puso fin al Escuadrón Táctico del Departamento al que los críticos culpaban de abusar de los ciudadanos. Agnos también fortaleció la supervisión civil del Departamento de Policía.
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Agnos es mejor conocido por liderar a la ciudad durante la recuperación del terremoto de Loma Prieta , el peor desde 1906, y la decisión de derribar la Autopista Embarcadero (SR 480) , una autopista de dos pisos a lo largo del Embarcadero de la ciudad que era un muro entre el paseo marítimo y la ciudad. [10] Su decisión fue fuertemente rechazada por la Cámara de Comercio y la comunidad de Chinatown, quienes consideraron que la autopista era conveniente para fines comerciales, y se recolectaron casi 25.000 firmas para incluir una medida en la boleta electoral para derogar la decisión de derribar la autopista. . Una vez que Agnos obtuvo fondos federales, esa oposición se desvaneció. [11] Una votación de 6 a 5 en la Junta de Supervisores de la ciudad allanó el camino para derribar la autopista, lo que llevó al inicio de un esfuerzo de décadas para abrir la costa de San Francisco en lo que se considera ampliamente como uno de los mejores. resultados del terremoto. Sin embargo, el oponente de Agnos en 1991 aprovechó la decisión para aprovechar los sentimientos de Chinatown e indicó que se oponía a derribar la autopista. En 1991, Chinatown jugó un papel importante en su fracaso en ganar la reelección. Agnos perdió en una elección del 51,5% al 48,5% por unos pocos miles de votos, casi lo mismo que la votación de Chinatown.
En los últimos años, los líderes municipales y funcionarios electos de Seattle y Toronto, Canadá, han tenido en cuenta la decisión de Agnos, donde el resultado de Embarcadero de Agnos se considera un modelo potencial para reemplazar las autopistas elevadas en áreas urbanas. [12] Bajo Agnos, el sistema de tránsito costero obtuvo una línea de tranvía ininterrumpida con tranvías históricos que van desde Fisherman's Wharf en el norte hasta Mission Bay en el sur. [13] Agnos contribuyó a la línea costera al trazar planes para el primer muelle de acceso público de la ciudad, el Muelle 7, para permitir a los peatones caminar hacia la bahía. Hoy, San Francisco ha dedicado un nuevo muelle público, el Muelle 14, en honor a Agnos por su liderazgo en la apertura del paseo marítimo de la ciudad. [14]
El San Francisco de Agnos luchó contra la falta de vivienda, un desafío que enfrentaron varias ciudades a fines de la década de 1980. Agnos convocó a un grupo de trabajo de proveedores, defensores de personas sin hogar, representantes de agencias de la ciudad y otros para desarrollar un enfoque que esperaba poner fin a la dependencia de los refugios nocturnos a favor de programas para ayudar a las personas y familias sin hogar a ser autosuficientes. El plan, Beyond Shelter, obtuvo reconocimiento y premios a nivel nacional. [15]
El terremoto de 1989 provocó la pérdida de más de 1.000 unidades de vivienda de bajo alquiler, incluidas unidades que albergaban a quienes se recuperaban de la falta de vivienda. Agnos defendió cambios en los programas de recuperación tras terremotos por parte del gobierno federal y estatal y de la Cruz Roja, que proporcionó fondos para construir nuevas instalaciones y viviendas para implementar el programa Beyond Shelter y restaurar programas e instalaciones artísticas. En 1993, los resultados fueron nombrados finalista del Premio Rudy Bruner a la Excelencia Urbana .
Durante los nueve meses que llevó renovar y abrir los centros multiservicio Beyond Shelter, Agnos permitió que personas sin hogar acamparan en el parque frente al Ayuntamiento, diciendo que la alternativa era llevarlas a los barrios y que, mientras estuvieran Frente al Ayuntamiento, los líderes de la ciudad se enfrentarían diariamente a la urgencia de la crisis. Los críticos denominaron el resultado "Camp Agnos" y le pidieron que utilizara la fuerza policial para expulsarlos, a lo que Agnos se negó a hacer. [dieciséis]
Agnos siguió comprometido con un programa de expansión de viviendas asequibles y de bajo costo en San Francisco. La ciudad aumentó los fondos para reparar y rehabilitar viviendas públicas en un 300 por ciento, cambiando la tasa de desocupación del diez por ciento al uno por ciento. Aumentó la producción de otras viviendas asequibles de 342 unidades cuando asumió el cargo a 2240 unidades, ganando el primer reconocimiento nacional de San Francisco por parte del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de EE. UU. por la excelencia en la rehabilitación de alquileres y un premio al logro especial.
Agnos firmó una ley que establecía el reconocimiento de las parejas de hecho para parejas de gays y lesbianas que había sido vetada por su predecesor, y que luego se convirtió en blanco de esfuerzos de derogación. [17] En 1989, los votantes derogaron por estrecho margen el reconocimiento de pareja de hecho. Agnos avanzó con un Grupo de Trabajo de Política Familiar que recomendó cambios amplios a la política y la ley de San Francisco, incluido el seguro médico para las parejas de hecho de los trabajadores de la ciudad. En 1991, la ciudad adoptó formalmente derechos de seguro médico para parejas de hecho para sus 20.000 empleados, el mayor empleador en hacerlo en ese momento. [18] En 1991, los votantes de San Francisco aprobaron una nueva ley de reconocimiento de parejas de hecho para la ciudad.
Agnos se desempeñó como presidente del Grupo de Trabajo sobre SIDA de la Conferencia de Alcaldes de EE. UU., donde organizó el esfuerzo de cabildeo que resultó en la aprobación del proyecto de ley Ryan White Care. [19] Implementó las políticas que defendió como legislador estatal, incluido un aumento del 98 por ciento en el presupuesto para el SIDA de la ciudad. Creó el Grupo de Trabajo de Alcaldes sobre la Epidemia de SIDA/ VIH , integrado por el Dr. Don Francis, líder nacional en SIDA/VIH y al que se le atribuye haber liderado el esfuerzo para erradicar la viruela en todo el mundo. [20]
Durante su mandato, Agnos también llevó a cabo importantes mejoras en la infraestructura de la ciudad. Como primera dama de San Francisco, la esposa de Agnos, Sherry, copresidió las campañas de bonos para renovaciones de escuelas públicas y una nueva Biblioteca Principal en el Centro Cívico, y Agnos designó que la Biblioteca Principal existente se convirtiera en el nuevo hogar del Museo de Arte Asiático que había estado en Parque Golden Gate. Agnos puso fin al proyecto de obras públicas estancado por más tiempo del país en Yerba Buena para desarrollar un centro cultural que incluye el Museo de Arte Moderno, el Centro Yerba Buena y los Jardines Yerba Buena . [21] Agnos también propuso un sitio frente al mar para un nuevo estadio de béisbol de los Gigantes de San Francisco , pero la propuesta perdió por poco en noviembre de 1989, semanas después de que el terremoto de Loma Prieta absorbiera la atención del público. Más tarde, el estadio de béisbol de los Giants se ubicó en el lugar designado por Agnos y se construyó con el mismo diseño general por los arquitectos y desarrolladores que seleccionó originalmente.
Durante la administración Clinton , Agnos se desempeñó como Director Regional del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de EE. UU. para California, Arizona, Nevada y Hawái. Agnos también se desempeñó como comisionado interino de la FHA y subsecretario interino de Vivienda, así como director de la Oficina de Acciones Especiales.
Agnos lideró el esfuerzo de HUD para mejorar el Valle Visitación de San Francisco, arruinado por dos rascacielos gemelos de 20 pisos apoyados por HUD y que no eran seguros para los residentes y la comunidad. Agnos creó una asociación con la ciudad, los residentes, los líderes de la comunidad local y HUD que condujo a la demolición de Geneva Towers en 1998 y a un nuevo desarrollo de viviendas adosadas y apartamentos dirigido por residentes.
Agnos también creó una asociación con HUD para viviendas para maestros en San Francisco y comunidades con exceso de terreno reservado para escuelas. Según el programa, el financiamiento de HUD apoyó la construcción y el alquiler de viviendas dedicadas a maestros. San José, California, tiene actualmente en vigor un programa similar.
Agnos trabajó con líderes urbanos de toda la región para crear el primer financiamiento para la coordinación de personas sin hogar entre ciudades vecinas para abordar las preocupaciones de que los servicios no se adaptaban bien a los necesitados.
Agnos también lideró un esfuerzo para combatir los préstamos abusivos dirigidos a propietarios de viviendas minoritarios y para derogar los "pactos raciales" que prohíben a las personas no blancas vivir o pasar la noche en muchas comunidades de California.
Agnos trabajó con su mentor, el ex presidente de la Asamblea de California y vicegobernador Leo T. McCarthy, para establecer el Centro Leo T. McCarthy para el Servicio Público y el Bien Común en la Universidad de San Francisco . El Departamento de Estado de EE. UU., el Instituto Nacional Demócrata, la Fundación Asia y otros organismos internacionales lo han solicitado con frecuencia para desarrollar el liderazgo en la construcción de la democracia, incluso en el Lejano Oriente ruso, las regiones kurdas de Turquía, Zaire y Sierra Leona. , Angola, Corea, y como uno de los primeros funcionarios en llegar a Belén para ofrecer asistencia en caso de desastre después de que el asedio del ejército israelí a la Iglesia de la Natividad terminara el 10 de mayo de 2002. También es frecuentemente buscado como orador sobre preparación para desastres y recuperación.
En 2007, Agnos fue nombrado síndico de la problemática Autoridad de Vivienda de San Francisco . La Autoridad de Vivienda presentó una demanda para bloquear la orden judicial y el asunto llegó a la Corte de Apelaciones de California. [22] La ciudad aún no actuó durante dos años, mientras apelaba el nombramiento de Agnos. En abril de 2009, el SF Chronicle informó que la continua inacción mientras el nombramiento de Agnos permanecía en la corte "pareció hacer que el Ayuntamiento entrara en acción. Agnos nunca tomó el control de la agencia; en cambio, Fortner renunció bajo presión de Newsom, quien nombró a Mirian Saez, directora". de operaciones en Treasure Island, para administrar la agencia de manera interina antes de contratar a Álvarez y luego a Álvarez, la agencia vendió propiedades para satisfacer las sentencias". [23]
Los proyectos más recientes de Agnos también incluyen el asesoramiento a los fundadores de Open House, la primera vivienda para personas mayores prevista para personas mayores gays, lesbianas, bisexuales y transgénero en San Francisco, así como un proyecto de trabajo con familias jóvenes que buscan mejorar las escuelas de su barrio de Potrero Hill en San Francisco, [24] y ha trabajado como consultor con Cargill, con sede en Minnesota, y DMB Associates, con sede en Arizona, en su controvertido plan para desarrollar un estanque de sal en la bahía en Redwood City. [25]
Agnos se ha involucrado en la restricción de la construcción de nuevas viviendas en San Francisco. Se opuso firmemente al proyecto de condominio 8 Washington en 2013, en apoyo de "No Wall on the Waterfront". [26] Agnos también fue un destacado defensor de la Proposición B, una medida que sienta un precedente aprobada por un amplio margen por los votantes en junio de 2014 que requería desarrollos a lo largo de la costa para obtener la aprobación de los votantes si el plan requería una altura que excediera los límites de altura. establecido en el plan de uso de la tierra frente al mar aprobado por primera vez por los votantes en 1990 e implementado en 1997. [27] También está involucrado en intentos de bloquear la reurbanización del San Francisco Flower Mart. [28] En 2024, apoyó una legislación anti-vivienda para restringir el suministro de viviendas en Northern Waterfront de San Francisco. [29]
El San Francisco Chronicle llamó a Agnos un "bromista de toda la vida". [30] Agnos está casado con Sherry Hankins y tiene dos hijos. [31]
