António Luís Santos da Costa GCIH ( pronunciación portuguesa: [ɐ̃ˈtɔnju ˈkɔʃtɐ] ; nacido el 17 de julio de 1961) [3] es un abogado y político portugués que se desempeñó como el 118.º primer ministro de Portugal entre 2015 y 2024, presidiendo los Gobiernos Constitucionales XXI (2015-2019), XXII (2019-2022) y XXIII (2022-2024). Posteriormente, Costa asumirá el cargo de presidente del Consejo Europeo en diciembre de 2024. [4]
Anteriormente fue Secretario de Estado de Asuntos Parlamentarios de 1995 a 1997, Ministro de Asuntos Parlamentarios de 1997 a 1999, Ministro de Justicia de 1999 a 2002, Ministro de Administración Interna de 2005 a 2007, así como Alcalde de Lisboa de 2007 a 2015. Fue elegido Secretario General del Partido Socialista en 2014, cargo que ocupó hasta principios de 2024. [5]
El 7 de noviembre de 2023, Costa dimitió tras una investigación que involucraba a miembros de su gobierno en relación con presunta corrupción y malversación en el manejo de proyectos de minería de litio e hidrógeno en el país. [6] [7]
El presidente de Portugal decidió disolver el Parlamento y convocó elecciones anticipadas , que se celebrarán el 10 de marzo de 2024. Costa permaneció como primer ministro de manera interina hasta que su sucesor, el hasta entonces líder de la oposición Luís Montenegro , prestó juramento el 2 de abril de 2024. [8] [9]
Costa nació en 1961 en Lisboa , Portugal , hijo del escritor Orlando da Costa y la periodista Maria Antónia Palla . Orlando da Costa era mitad franco-mozambiqueño y mitad indio; su padre nació en Maputo , Mozambique, en una familia de Goa . [10] [11] En Goa , Costa es conocido cariñosamente como Babush , una palabra en konkani que significa un joven amado. [12]
Costa se licenció en Derecho en la Universidad de Lisboa en los años 1980, cuando entró en política y fue elegido diputado socialista al consejo municipal. Completó el servicio militar obligatorio en 1987 [13] y más tarde ejerció brevemente la abogacía a partir de 1988, antes de dedicarse a la política a tiempo completo. [14]
António Costa se unió a las Juventudes Socialistas en 1975, a la edad de catorce años. [15] En las elecciones locales de 1982 , Costa fue elegido miembro de la asamblea municipal de Lisboa, siendo reelegido en 1985 y 1989. [16] En las elecciones legislativas de 1991 , Costa fue elegido miembro de la Asamblea de la República por el distrito de Lisboa . [17]
En las elecciones locales de 1993 , Costa fue elegido candidato a la alcaldía del municipio de Loures , un suburbio de Lisboa . [18] Esta contienda atrajo la atención nacional porque Costa hizo un truco de campaña al promover una carrera entre un Ferrari y un burro para resaltar la dificultad de las carreteras y el transporte a Lisboa, y señalar la necesidad de mejores carreteras y una conexión de metro a Loures. [19] Costa perdió por poco la carrera a la alcaldía ante el candidato de la Coalición Democrática Unitaria (CDU) por un margen de 35 a 34 por ciento. [20]
En las elecciones presidenciales de 1996 , António Costa fue el director de campaña de la exitosa campaña de Jorge Sampaio para la Presidencia de la República . [21] El primer papel de Costa en un gobierno socialista fue como Ministro de Asuntos Parlamentarios bajo el Primer Ministro António Guterres entre 1997 y 1999. En el segundo mandato de Guterres, Costa ocupó el cargo de Ministro de Justicia de 1999 a 2002. [14] Costa también coordinó la organización de la Expo '98 en Lisboa. [22]
En las elecciones legislativas de 2002 , Costa fue elegido miembro del parlamento por el distrito de Leiria y, debido a la derrota del PS en estas elecciones, se convirtió en el líder parlamentario del partido en la oposición. [17] Durante el escándalo de abuso sexual infantil de Casa Pia de 2003 , el nombre de António Costa estuvo involucrado en escuchas telefónicas donde parece querer interferir con el Ministerio Público para evitar el arresto del diputado del PS Paulo Pedroso . [23] Costa fue miembro del Parlamento Europeo por el Partido Socialista ( PES ), encabezando la lista para las elecciones europeas de 2004 después de la muerte del principal candidato António de Sousa Franco . El 20 de julio de 2004 fue elegido como uno de los 14 vicepresidentes del Parlamento Europeo . También sirvió en la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior . [24]
Costa dimitió como diputado al Parlamento Europeo el 11 de marzo de 2005 para convertirse en Ministro de Estado y Administración Interior del gobierno de José Sócrates tras las elecciones nacionales de 2005. [ 25]
António Costa renunció a todos sus cargos gubernamentales en mayo de 2007 para convertirse en el candidato de su partido para el municipio de Lisboa , la capital de Portugal. Fue elegido alcalde de Lisboa el 15 de julio de 2007 y reelegido en 2009 y 2013, con una mayoría mayor cada vez. En abril de 2015 renunció a sus funciones como alcalde, mientras ya era secretario general del Partido Socialista y candidato del partido a primer ministro, para poder preparar su campaña para las elecciones generales de octubre de 2015. [26]
En septiembre de 2014, el Partido Socialista eligió a Costa como su candidato a primer ministro de Portugal en las elecciones nacionales de 2015. En una votación para seleccionar al candidato del partido, obteniendo casi el 70 por ciento de los votos, derrotó al líder del partido António José Seguro , quien anunció su renuncia después del resultado. [27] En abril de 2015, renunció como alcalde para centrarse en su campaña. [28]
Durante la campaña, Costa prometió aliviar la austeridad y devolver más ingresos disponibles a los hogares. [29] Propuso aumentar los ingresos, la contratación y el crecimiento para reducir los déficits presupuestarios mientras se eliminan las medidas de austeridad y se reducen los impuestos para las clases medias y bajas, afirmando que aún así permitiría que los déficits se redujeran de acuerdo con los criterios de convergencia del euro . [30] Además, prometió revertir un aumento enormemente impopular del impuesto al valor agregado en los restaurantes y restablecer algunos beneficios para los funcionarios públicos. [28]
El 4 de octubre de 2015, la coalición conservadora Portugal Adelante , que había gobernado el país desde 2011, obtuvo el primer puesto en las elecciones, con un 38,6% de los votos, mientras que el Partido Socialista (PS) quedó en segundo lugar con un 32,3%. Passos Coelho fue reelegido primer ministro los días siguientes, pero António Costa formó una alianza con los otros partidos de izquierda (el Bloco de Izquierda , el Partido Comunista Portugués y el Partido Ecologista "Los Verdes" ), que en conjunto constituían una mayoría en el Parlamento, y derrocó al gobierno el 10 de noviembre (el partido Pueblo-Animales-Naturaleza también votó a favor de la moción de rechazo presentada por la alianza de izquierda). Después de derrocar al gobierno conservador, Costa fue elegido como nuevo primer ministro de Portugal por el presidente Cavaco Silva el 24 de noviembre y asumió el cargo el 26 de noviembre. [26] [31]
En marzo de 2017, las encuestas situaban el apoyo a los socialistas de Costa en un 42 por ciento, 10 puntos más que su porcentaje de votos en las elecciones de 2015 y cerca de un nivel que les daría una mayoría en el parlamento si el país volviera a votar . [32] En las elecciones locales de 2017 , Costa consolidó aún más el poder en Portugal cuando su partido consiguió un récord de 158 ayuntamientos de las 308 ciudades y pueblos del país; a nivel nacional, el porcentaje de votos de los socialistas superó el 38 por ciento, una vez más que su resultado en las elecciones parlamentarias de 2015. [33]
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Durante su mandato, Portugal sufrió sus incendios forestales más mortíferos de la historia, primero en Pedrogão Grande en junio de 2017 (65 muertos) y luego en todo el país en octubre de 2017 (41 muertos). [34] En octubre de 2017, el opositor Partido Popular (CDS) lanzó una moción de censura al gobierno de Costa por su fracaso en prevenir la pérdida de vidas humanas en los letales incendios forestales ibéricos , el segundo desastre de este tipo en cuatro meses; la moción fue en gran medida simbólica ya que el gobierno socialista minoritario continuó siendo respaldado en el parlamento por dos partidos de izquierda. [35]
En abril de 2018, Reuters informó que, "desde que llegó al poder, el gobierno de Costa ha logrado combinar la disciplina fiscal con medidas para apoyar el crecimiento, al tiempo que revierte la mayoría de las políticas de austeridad impuestas por la administración de centroderecha anterior durante la crisis de deuda de 2010-2013. [36]
A principios de 2019, el gobierno de Costa sobrevivió a otra moción de censura presentada por la oposición debido a una ola de huelgas en el sector público. [37] Antes de las elecciones nacionales de 2019 , Costa descartó un gobierno de coalición con la extrema izquierda si, como se esperaba, su partido gobernante ganaba las elecciones pero no alcanzaba la mayoría parlamentaria. En cambio, indicó que estaba a favor de una continuación del pacto actual en el parlamento con los comunistas y/o el Bloque de Izquierda, en lugar de cualquier coalición formal en la que tuvieran ministros de gobierno. [38]
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El segundo gobierno de Costa tomó posesión el 26 de octubre de 2019, [39] el mayor gobierno de la democracia portuguesa, con 70 miembros: 20 ministros, incluido el primer ministro, y 50 secretarios de Estado. [40] Este gobierno resultaría muy inestable debido a la falta de acuerdo entre los partidos de izquierda y, en la votación del presupuesto de 2020, BE y CDU se abstuvieron mientras que los socialistas fueron el único partido que votó a favor. [41]
A pesar de la inestabilidad política por la falta de un acuerdo, el gobierno XXII estuvo dominado por la pandemia de COVID-19 . El primer caso apareció el 2 de marzo de 2020 y, poco después, el gobierno declaró el estado de emergencia, que fue firmado por el presidente, y también se emitió un confinamiento. [42] El confinamiento y las restricciones se levantaron en junio de 2020, pero se promulgarían nuevas medidas en los meses siguientes a medida que aumentaran las infecciones y las muertes. A mediados de 2022, Portugal se había convertido en uno de los países más afectados del mundo por la pandemia, con una tasa de mortalidad de 25,8 por millón y una tasa de infección de 1.090 por millón. [43] La campaña de vacunación contra la Covid en Portugal, dirigida por el almirante Henrique Gouveia e Melo , que fue nominado por el gobierno, fue un gran éxito con más de 28 millones de vacunas administradas y casi 9 millones de personas completamente vacunadas (85% de la población), una de las tasas más altas del mundo. [44]
Entre el 1 de enero y el 30 de junio de 2021, António Costa presidió el Consejo de la Unión Europea . En las elecciones locales de 2021 , el Partido Socialista siguió siendo el partido más grande del país, pero sufrió fuertes pérdidas en varias ciudades, especialmente Lisboa, que perdió ante una coalición de centroderecha. [45] Los resultados fueron vistos como una "tarjeta amarilla" para António Costa. [46] Al mismo tiempo, los partidos de izquierda, BE y CDU, amenazaron con rechazar el presupuesto de 2022 si el gobierno de Costa no hacía más concesiones. [47] El presidente advirtió que el rechazo del presupuesto conduciría a elecciones anticipadas, lo que finalmente sucedió cuando los partidos de izquierda unieron fuerzas con la derecha y rechazaron el presupuesto de 2022, el primer rechazo en democracia. [48] Se convocaron elecciones anticipadas para el 30 de enero de 2022 .
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Costa fue reelegido en las elecciones legislativas portuguesas de 2022 , en las que el PS obtuvo 120 escaños, frente a los 108 que tenía, en una sorprendente mayoría absoluta en la Asamblea. En las semanas previas a las elecciones, las encuestas sugerían que Costa y el Partido Socialista mantendrían su condición de partido más grande en la Asamblea, pero necesitarían la ayuda de otros partidos para lograr una mayoría. En su discurso de victoria, Costa agradeció a los votantes por darle "una mayor responsabilidad" y por prometer gobernar "con y para todos los portugueses". [49] Esto le dio el mandato para formar el XXIII Gobierno Constitucional de Portugal . [50]
El tercer mandato de Costa se vio empañado por una ola de escándalos y renuncias que afectaron negativamente su popularidad en las encuestas de opinión. [51] 11 ministros y secretarios de estado dejaron sus funciones por acusaciones de corrupción y mala conducta pasada o prácticas cuestionables. [52] El escándalo más importante fue el escándalo TAP en el que se vio involucrado el gobierno de Costa. El ministro de Infraestructura, Pedro Nuno Santos, presentó su renuncia en diciembre de 2022, luego de una reacción pública por una cuantiosa indemnización por despido que recibió un secretario de estado de la empresa estatal TAP, que estaba bajo su competencia. [53]
Costa sustituyó a Santos por João Galamba , que presentó su dimisión en mayo de 2023 cuando se amplió el escándalo de TAP. Los partidos de la oposición afirmaron que Galamba ocultó al parlamento que había propuesto que la entonces directora general de TAP, Christine Ourmières-Widener, se reuniera con los legisladores socialistas para preparar una audiencia parlamentaria sobre su indemnización por despido. Widener fue despedida más tarde después de que una inspección oficial descubriera que la indemnización era ilegal. Galamba dijo inicialmente que la reunión preparatoria fue idea de TAP, pero reconoció que fue él quien le dijo a Widener que, si quería, podía asistir a la reunión en la que también estarían presentes sus asesores. [54]
Galamba añadió que uno de sus asesores, que tomaba notas sobre lo que se discutía en la reunión, había sido despedido y se había llevado consigo un ordenador portátil con información confidencial. El ordenador portátil fue recuperado posteriormente por el servicio de inteligencia nacional SIS, lo que dio lugar a acusaciones por parte de la oposición de una extralimitación del gobierno, ya que estos casos eran un asunto policial. Costa negó que ni él ni ningún miembro del gobierno hubieran dado órdenes al SIS de recuperar el ordenador portátil. [54] Añadió que rechazaría la dimisión de Galamba, manteniéndolo en el cargo en contra de la petición del presidente Marcelo Rebelo De Sousa y de la oposición. [55] El presidente Rebelo de Sousa respondió emitiendo una advertencia de que el gobierno de Costa necesitaba trabajar para preservar su credibilidad, al tiempo que se abstenía de utilizar su poder para disolver el parlamento. [56]
El 7 de noviembre de 2023, los fiscales portugueses detuvieron al jefe de gabinete de Costa, Vítor Escária , y nombraron a João Galamba como sospechoso formal [57] en una investigación sobre presunta corrupción en la minería de litio , la producción de hidrógeno verde y acuerdos de centros de datos . Se llevaron a cabo más de 40 registros, algunos de los cuales en edificios gubernamentales y de gobiernos locales , incluida la oficina de Escária , el Ministerio de Infraestructura y el Ministerio de Medio Ambiente y Acción Climática . [58] [59] Costa también estaba bajo sospecha de permitir los acuerdos de litio e hidrógeno verde, y sería investigado por el Tribunal Supremo de Justicia . [60]
En una declaración televisada por la tarde, Costa anunció su renuncia al cargo de primer ministro, afirmando que "la dignidad de las funciones de primer ministro no es compatible con ninguna sospecha sobre su integridad, su buena conducta y menos aún con la sospecha de la práctica de cualquier acto delictivo". [6]
El presidente de la República, Marcelo Rebelo de Sousa, aceptó la renuncia de Costa el mismo día. [61] Sin embargo, la renuncia de Costa y su gobierno solo se hizo oficial el 8 de diciembre, con el fin de que se aprobara el Presupuesto del Estado para 2024. La Asamblea de la República también fue disuelta. El presidente programó elecciones anticipadas para el 10 de marzo de 2024. El gobierno de Costa permaneció en el cargo de manera interina hasta que el nuevo gobierno (liderado por Luis Montenegro ) prestó juramento después de las elecciones. [8] [62] [9]
La investigación ha suscitado críticas desde entonces después de que los fiscales admitieran varios errores, incluida la confusión entre los nombres de António Costa y el entonces ministro de Economía António Costa Silva en la transcripción de una escucha telefónica . [63] [64] [65]
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Tras las elecciones al Parlamento Europeo de 2024 , Costa fue visto como el candidato favorito para la Presidencia del Consejo Europeo. [66] El 27 de junio de 2024, António Costa fue elegido presidente del Consejo Europeo , uno de los tres puestos de liderazgo más importantes de la Unión Europea , por los 27 líderes de los estados miembros de la UE. [4]
En 1987, Costa se casó con Fernanda Maria Gonçalves Tadeu, una profesora. [14] La pareja tiene un hijo y una hija. Costa también posee la ciudadanía india en el extranjero . [67]
Costa es un hincha del club de fútbol SL Benfica , [68] y fue un espectador frecuente de sus partidos mientras fue alcalde de Lisboa. También acompañó al Benfica a las dos finales de la UEFA Europa League , en 2013 y 2014 .
Gran Cruz de la Orden del Príncipe Enrique (1 de marzo de 2006) [78]
Brasil :
Chile : Gran Cruz de la Orden del Mérito (31 de agosto de 2010) [79]
Estonia : Tercera Clase de la Orden de la Cruz de Terra Mariana (16 de julio de 2010) [79]
Grecia : Gran Cruz de la Orden de Honor (21 de abril de 2017) [79].svg/1280px-Flag_of_Vatican_City_(2001%E2%80%932023).svg.png){kind=small}
Santa Sede : Caballero de la Gran Cruz de la Orden de San Gregorio Magno (3 de septiembre de 2010) [79]
Japón : Gran Cordón de la Orden del Sagrado Tesoro (16 de febrero de 2015) [79]
Lituania : Gran Cruz de la Orden del Mérito a Lituania (16 de julio de 2010) [79]
Luxemburgo : Gran Cruz de la Orden del Mérito del Gran Ducado de Luxemburgo (28 de junio de 2019) [79]
Noruega : Gran Cruz de la Real Orden Noruega del Mérito (25 de septiembre de 2009) [79]
Polonia :.svg/1280px-Flag_of_the_Order_of_St._John_(various).svg.png){kind=small}
Soberana Orden Militar de Malta : Gran Cruz de la Orden pro merito Melitensi (23 de noviembre de 2010) [79]
España : Gran Cruz de la Orden de Carlos III (25 de noviembre de 2016) [80]
India : Pravasi Bharatiya Samman para los servicios públicos (2017) [81]
