La República de Austria-Alemania ( en alemán : Republik Deutschösterreich , alternativamente escrito Republik Deutsch-Österreich ) y Austria-Alemana ( en alemán : Deutschösterreich ) fue un estado no reconocido que se creó después de la Primera Guerra Mundial como un estado residual inicial para áreas con una población predominantemente de habla alemana y de etnia alemana dentro de lo que había sido el Imperio austrohúngaro , con planes para una eventual unificación con Alemania . Los territorios cubrían un área de 118.311 km² ( 45.680 millas cuadradas), con 10,4 millones de habitantes.
En la práctica, sin embargo, su autoridad se limitaba a las provincias danubianas y alpinas, que habían sido el núcleo de Cisleitania . Gran parte del territorio que reclamaba estaba administrado de facto por la recién formada Checoslovaquia , y era reconocida internacionalmente como tal.
Los intentos de crear la Austria alemana bajo estos auspicios finalmente fracasaron, especialmente porque la unión con Alemania estaba prohibida en el Tratado de Versalles y el nuevo estado de la Primera República Austriaca se creó en 1920.
El Imperio austríaco de los Habsburgo había sido reconstituido como una monarquía dual por el Compromiso de 1867. Comprendía las « tierras de la Corona de San Esteban » dominadas por los magiares , cuyo núcleo era el Reino de Hungría y a veces se denominaba Transleitania, [nota 1] y el resto del imperio dominado por los alemanes, informalmente llamado «Austria» pero que se le daba semioficialmente el nombre de Cisleitania . [2] [3] Cisleitania incluía las provincias «austriacas» centrales, [nota 2] junto con Carniola , Dalmacia , el litoral austríaco ( Gorizia y Gradisca , Trieste e Istria ) al sur, y Bohemia , Moravia , Silesia , Galicia y Bucovina al norte y al este. [5] [6] La monarquía dual, o Austria-Hungría como llegó a conocerse, estaba formada en realidad por dos estados, en los que el monarca Habsburgo era emperador de Austria en Cisleitania y rey de Hungría en Transleitania. En su mayor parte, cada uno tenía sus propias instituciones. Había parlamentos separados y gobiernos y ministerios separados para la "Austria imperial" y la "Hungría real". [7]
Austria-Hungría era una entidad multinacional que comprendía alemanes y húngaros, así como otras nueve nacionalidades importantes, que cada vez exigían más el derecho a la autodeterminación . Históricamente, los alemanes habían sido dominantes en la monarquía de los Habsburgo , y su poder e influencia superaban en gran medida a sus números. [8] Incluso dentro de Cisleitania, los alemanes representaban solo el 37% de la población. [9] Sin embargo, la Alta y Baja Austria , Salzburgo , Carintia , Vorarlberg y la mayor parte de Estiria y Tirol tenían una población predominantemente alemana. [10] Estos territorios eran las principales provincias "austriacas" y tenían una población de 6,5 millones. [11] Mientras que Bohemia y Moravia eran predominantemente checas , los alemanes constituían una mayoría en una franja de territorios que bordeaban sus fronteras, recientemente autoproclamadas como provincias de los Sudetes y la Bohemia alemana . [10] La población alemana de Bohemia y Moravia era de 3 millones. [11]
De 1914 a 1918, Austria-Hungría luchó en la Primera Guerra Mundial como una de las Potencias Centrales y aliada de Alemania. En mayo de 1918, el imperio se enfrentaba a un creciente fracaso y derrota militar, así como a un malestar interno causado por la escasez de alimentos y combustible. Además, las demandas de las nacionalidades del imperio se estaban radicalizando cada vez más, alentadas por el compromiso del presidente estadounidense Woodrow Wilson con la autodeterminación en sus Catorce Puntos publicados en enero de 1918. En octubre, tras la independencia de Checoslovaquia y el Estado de los eslovenos, croatas y serbios (este último se unificó con Serbia en diciembre para formar el Reino de los serbios, croatas y eslovenos , más tarde llamado Yugoslavia), Hungría se retiró de la monarquía dual y el ejército austrohúngaro se rindió a Italia en Vittorio Veneto . Con el imperio colapsando, la administración de los Habsburgo firmó un armisticio el 3 de noviembre y el último emperador Habsburgo, Carlos I , renunció a sus poderes el 11 de noviembre. [nota 3] [14] [12]
El 21 de octubre de 1918, los diputados que representaban a las zonas de habla alemana en el Abgeordnetenhaus , la cámara baja del Reichsrat , el Parlamento imperial de Cisleithania , declararon que eran la nueva Asamblea Nacional Provisional para la Austria alemana. [15] Con el inminente colapso del imperio haciéndose evidente a principios de mes, las tres agrupaciones políticas principales que representaban a los hablantes de alemán en la cámara baja comenzaron las negociaciones sobre el camino a seguir. El grupo más grande era el de los nacionalistas alemanes, una colección de partidos más pequeños, con un total de 109 diputados elegidos en las últimas elecciones imperiales, en 1911. Su objetivo principal era el Anschluss o unión con Alemania. El conservador Partido Social Cristiano monárquico era el siguiente en número con 65 diputados y los socialdemócratas , que favorecían una república democrática, tenían una representación de 37 diputados. [16]
A principios de octubre de 1918, los socialdemócratas fueron los primeros en pedir que todos los "alemanes-austriacos" se unieran en un estado germano-austriaco. Habían reconocido el derecho de todas las nacionalidades del imperio a la autodeterminación y dijeron que esto debería aplicarse por igual a los germano-austriacos. Los nacionalistas alemanes estaban dispuestos a aceptar la posición socialdemócrata para permitir que se llevaran a cabo más negociaciones. El Partido Social Cristiano también la aceptó, pero dijo que tenía reservas debido a sus "convicciones religiosas y dinásticas". [17] Los 208 diputados , que se autodenominaron "los alemanes de los Alpes y los Sudetes ", [10] se reunieron el 21 de octubre y votaron unánimemente que ahora constituían la "Asamblea Nacional Provisional" para la Austria alemana. [18] Declararon que:
El pueblo alemán en Austria está decidido a determinar su propia organización política futura para formar un Estado germano-austriaco independiente y a regular sus relaciones con otras naciones mediante acuerdos libres con ellas. [18]
También eligieron a tres presidentes de la Asamblea, uno de cada uno de los tres grupos políticos: Franz Dinghofer (de) del Movimiento Nacional Alemán, Jodok Fink del Partido Social Cristiano y el socialdemócrata Karl Seitz . [19] Se nombró un comité ejecutivo de 20 miembros para hacer recomendaciones constitucionales a la Asamblea y, por recomendación posterior del comité, se creó un Consejo de Estado como órgano ejecutivo el 30 de octubre. El Consejo nombró inmediatamente a 14 secretarios de Estado para encabezar una estructura administrativa que reflejara los ministerios imperiales. Por lo tanto, a fines de octubre, la parte de habla alemana del imperio tenía efectivamente dos gobiernos: la nueva administración creada por la Asamblea Nacional Provisional y el gobierno imperial designado por el emperador bajo Heinrich Lammasch , último ministro presidente de Cisleithania . La monarquía todavía existía formalmente y, de hecho, el gobierno imperial estaba satisfecho con las medidas constitucionales adoptadas el 30 de octubre, creyendo que no asumían una forma republicana y preservaban el potencial para la continuidad de la monarquía. [15]
El 25 de octubre, la Asamblea Provisional convocó a todos los estados habitados por alemanes a formar sus propias asambleas provisionales. [18]
El 11 de noviembre de 1918, Carlos I renunció a su derecho a participar en los asuntos de Estado de Austria. Evitó deliberadamente utilizar el término "abdicación", ya que quería conservar su libertad de acción en caso de que sus súbditos austríacos lo revocaran. No obstante, esta decisión puso fin de manera efectiva a 700 años de dominio de los Habsburgo.
Al día siguiente, el 12 de noviembre, la Asamblea Nacional declaró oficialmente a la Austria alemana como una república y nombró al socialdemócrata Karl Renner como canciller provisional . [20] El mismo día, redactó una constitución provisional que establecía que "la Austria alemana es una república democrática" (artículo 1) y "la Austria alemana es parte integrante de la república alemana" (artículo 2). [21] Esta última disposición reflejaba la opinión de los diputados, que creían que Austria perdería tanto territorio en cualquier acuerdo de paz que ya no sería económica y políticamente viable como estado separado, y que el único camino era la unión con Alemania. Esto se hizo cumplir con la negativa de Hungría a vender grano y de Checoslovaquia a vender carbón a Austria-Alemania.
Cuando el Imperio se derrumbó y se anunció un alto el fuego, la Asamblea Provisional intentó impedir la revolución socialista organizando un gobierno de coalición encabezado por los socialdemócratas minoritarios. Karl Renner se convirtió en canciller y Victor Adler en ministro de Asuntos Exteriores. Los socialdemócratas cooptaron los recién creados consejos de soldados y trabajadores y utilizaron su control sobre los sindicatos para implementar políticas sociales que debilitaron el atractivo socialista.
Carlos se exilió en Suiza el 24 de marzo de 1919. Enfadado por haberse marchado sin abdicar formalmente, el Parlamento aprobó la Ley de los Habsburgo , que destronaba a los Habsburgo y confiscaba sus propiedades. Carlos fue desterrado permanentemente de Austria, mientras que otros Habsburgo varones sólo podían regresar si renunciaban a todos sus derechos al trono.
El 16 de febrero de 1919 se celebraron elecciones a la Asamblea Constituyente , en las que por primera vez se permitió el voto a las mujeres. [22] De los 38 distritos electorales habitados en Alemania, solo participaron 25 y se eligieron 159 diputados para los 170 escaños, siendo los socialdemócratas el partido más numeroso. Los socialdemócratas obtuvieron 72 escaños, los socialcristianos 69 y los nacionalistas alemanes 26. La Asamblea Nacional Constituyente se reunió por primera vez el 4 de marzo de 1919 y el 15 de marzo se formó un nuevo gobierno, dirigido una vez más por Karl Renner. Los socialdemócratas austríacos, a pesar de ser uno de los principales partidos marxistas con su corriente austromarxista , no intentaron tomar el poder ni instituir el socialismo. Sin embargo, la mayoría de los políticos conservadores y católicos todavía desconfiaban de ellos y esto condujo a la fatal división izquierda-derecha que plagó a la Primera República y condujo a su caída en 1934.
El líder socialdemócrata Otto Bauer escribió:
La Austria alemana no es un organismo que haya seguido las leyes del crecimiento histórico. No es más que el remanente de lo que quedó del antiguo Imperio después de que otras naciones se separaran de él. Se mantuvo como un conjunto desorganizado de países divergentes. [4]
El 13 de noviembre de 1918, Alemania-Austria pidió a Alemania que iniciara negociaciones de unión y el 15 de noviembre envió un telegrama al presidente Wilson para apoyar la unión de Alemania y Austria.
El 12 de marzo de 1919, la Asamblea Constituyente volvió a confirmar una declaración anterior según la cual la Austria alemana era parte integrante de la República Alemana. Los pangermanistas y los socialdemócratas apoyaron la unión con Alemania, mientras que los socialcristianos se mostraron menos partidarios.
Durante la primavera y el verano de 1919, se siguieron celebrando reuniones para negociar la unidad entre los representantes alemanes y austríacos. Todo esto cambió después del 2 de junio de 1919, cuando se presentó el proyecto de tratado de paz con Austria, que demostraba que los aliados occidentales se oponían a cualquier unión entre Alemania y Austria.
Tras enviar una nota formal de protesta a los aliados contra el bloqueo de la unión germano-austriaca, el 10 de septiembre de 1919 Renner firmó el Tratado de Saint Germain y fue ratificado por la Asamblea Nacional Constituyente el 17 de octubre. Según sus disposiciones, el 21 de octubre el país cambió su nombre oficial de «República de la Austria Alemana» a «República de Austria». También perdió los Sudetes y la Bohemia alemana en favor de Checoslovaquia , el Tirol del Sur [23] e Istria (incluido el puerto adriático de Trieste ) en favor del Reino de Italia , y Carniola , la Baja Estiria y Dalmacia en favor del Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos . [ cita requerida ]
El artículo 88 del tratado, a veces llamado un "intento previo al Anschluss " [¿ por quién? ] , establecía:
La independencia de Austria es inalienable salvo con el consentimiento del Consejo de la Sociedad de las Naciones . En consecuencia, Austria se compromete, en ausencia del consentimiento de dicho Consejo, a abstenerse de todo acto que pueda comprometer directa o indirectamente, o por cualquier medio, su independencia, en particular, y hasta su admisión como miembro de la Sociedad de las Naciones, mediante su participación en los asuntos de otra Potencia.
Esta cláusula efectivamente excluía cualquier intento de Austria de unirse con Alemania. [24]
Asimismo, el Tratado de Versalles , que dictaba las condiciones de paz para Alemania, prohibía cualquier unión entre Austria y Alemania. Con estos cambios y la fijación de las fronteras de Austria, comenzó la era de la Primera República de Austria . [25]
El 22 de noviembre, la Asamblea Nacional reclamó oficialmente la soberanía sobre todo el territorio de mayoría alemana del antiguo reino de los Habsburgo: una superficie total de 118.311 km² ( 45.680 millas cuadradas) con 10,4 millones de habitantes. Esto incluía casi todo el territorio de la actual Austria, más Tirol del Sur y la ciudad de Tarvisio , ambas ahora en Italia; el sur de Carintia y el sur de Estiria , ahora en Eslovenia ; las recientemente proclamadas provincias de los Sudetes y Bohemia alemana (que más tarde se convirtieron en partes de los Sudetes nazis ), ahora en la República Checa ; y Silesia Oriental (ahora dividida entre Polonia y la República Checa). En la práctica, sin embargo, su autoridad se limitó a las provincias del Danubio y los Alpes del antiguo reino de los Habsburgo, con pocas excepciones, la mayor parte de la actual Austria.
Sin embargo, los aliados de la Primera Guerra Mundial se opusieron a esa medida. Se habían comprometido con la causa de las minorías del reino de los Habsburgo y asumieron casi sin cuestionamientos que deseaban abandonar Austria y Hungría. La Austria alemana fue en gran medida incapaz de impedir que las fuerzas de Italia, Checoslovaquia y el Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos se apoderaran de parte de su territorio.
Los países del bando vencedor de la guerra se apoderaron de muchos territorios con mayoría alemana. Los checos insistieron en las fronteras históricas de los Territorios de la Corona de Bohemia ; así, tres millones de alemanes se convirtieron en ciudadanos checoslovacos, un precipitante indirecto de la crisis de los Sudetes veinte años después. Como nación vencedora, Italia ocupó y se le concedieron Trentino y Tirol del Sur , de los cuales Tirol del Sur sigue siendo mayoritariamente de habla alemana. El Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos (posteriormente Yugoslavia) recibió partes de Carintia y Estiria . La región de Klagenfurt se conservó después de un plebiscito el 20 de octubre de 1920 , cuando tres quintas partes de los votantes votaron por permanecer con Austria.
Plebiscitos posteriores en las provincias de Tirol y Salzburgo dieron como resultado mayorías del 98 y 99% a favor de una unificación con Alemania, mientras que en Vorarlberg en mayo de 1919 se celebró un plebiscito en el que el 81% apoyó la adhesión a Suiza.
Varias poblaciones minoritarias alemanas en Moravia , incluidas las poblaciones alemanas de Brno (Brünn), Jihlava (Iglau) y Olomouc (Olmütz), así como el enclave alemán de Gottschee en Carniola , también intentaron proclamar su unión con la Austria alemana, pero fracasaron. Las áreas que ahora están fuera de la actual República de Austria a menudo tenían importantes minorías no alemanas y, en ocasiones, mayorías no alemanas y fueron rápidamente tomadas por tropas de los respectivos países a los que finalmente se unirían.
En cuanto a Silesia Oriental , los planes para un plebiscito fracasaron y la zona quedó dividida entre Checoslovaquia y Polonia.
Por otra parte, los alemanes étnicos en la parte occidental del Reino de Hungría que formaban una mayoría en el área conocida como Hungría Occidental Alemana y agitaron para unirse a Austria tuvieron éxito y el área se convirtió en el estado de Burgenland , con la notable excepción de la región alrededor de la ciudad de Ödenburg (Sopron) que también estaba destinada a ser la capital del estado, pero debido a un plebiscito muy polémico [¿ por quién? ] , siguió siendo parte de Hungría. La única otra parte de los antiguos condados alemanes de Burgenland en el Reino de Hungría que tampoco se convirtió en parte de la República de Austria debido al tratado fue Preßburg ( Bratislava ), que pasó a Checoslovaquia (ahora la capital de Eslovaquia ).
La Austria alemana estaba formada originalmente por nueve provincias ( Provinzen ):
A pesar de la prohibición de utilizar el término "Austria alemana", el himno nacional no oficial de la república entre 1920 y 1929 fue "Austria alemana, maravilloso país" ( Deutschösterreich, du herrliches Land ). Sus palabras fueron escritas por el entonces canciller Karl Renner , firmante del Tratado de Saint Germain .