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Organización Australiana de Inteligencia de Seguridad

La Organización Australiana de Inteligencia de Seguridad ( ASIO / ˈ z i / ) es la agencia de seguridad nacional de Australia responsable de la protección del país y sus ciudadanos contra el espionaje , el sabotaje , los actos de interferencia extranjera, la violencia por motivos políticos y los ataques al gobierno australiano. sistema de defensa y terrorismo . [1] [2] ASIO es parte de la Comunidad de Inteligencia Australiana y es comparable al FBI estadounidense y al MI5 británico . [3]

35°17′33.6″S 149°8′40.1″E / 35.292667°S 149.144472°E / -35.292667; 149.144472

ASIO tiene una amplia gama de poderes de vigilancia para recopilar inteligencia humana y de señales . Generalmente, las operaciones de la ASIO que requieren poderes policiales de arresto y detención bajo orden judicial se coordinan con la Policía Federal Australiana y/o con las fuerzas policiales estatales y territoriales . [3]

La oficina central de ASIO está en Canberra , con una oficina local ubicada en cada estado continental y capital de territorio. [6] El 23 de julio de 2013, el entonces primer ministro Kevin Rudd inauguró oficialmente una nueva oficina central de 630 millones de dólares australianos , el edificio Ben Chifley, que lleva el nombre de Ben Chifley , primer ministro cuando se creó ASIO . [7]

Mando, control y organización

Nuevo edificio de la oficina central de ASIO en el Triángulo Parlamentario, Canberra
La antigua Oficina Central de la ASIO

ASIO es el organismo estatutario establecido y regulado según la Ley de la Organización Australiana de Inteligencia de Seguridad de 1979 , responsable ante el Parlamento de Australia a través del Departamento del Interior . ASIO también informa al Comité Parlamentario Conjunto sobre Inteligencia y Seguridad , al Comité de Asuntos Legales y Constitucionales del Senado y está sujeto a una revisión independiente por parte del Inspector General de Inteligencia y Seguridad . El jefe de ASIO es el Director General de Seguridad , quien supervisa la gestión estratégica de ASIO dentro de las directrices emitidas por el Fiscal General. El actual Director General de Seguridad es Mike Burgess , quien asumió el cargo el 16 de septiembre de 2019. [8] También hay dos Directores Generales Adjuntos.

En 2013, ASIO contaba con una plantilla de alrededor de 1.740 personas. [9] La identidad de los funcionarios de la ASIO, aparte del Director General, sigue siendo un secreto oficial. [1] Si bien ASIO es un empleador que ofrece igualdad de oportunidades , ha habido algunos comentarios en los medios sobre su aparente dificultad para atraer a personas de origen musulmán o del Medio Oriente. [10] [11] Además, ASIO ha atravesado un período de rápido crecimiento: alrededor del 70% de sus funcionarios se han incorporado desde 2002, lo que llevó a lo que Paul O'Sullivan, Director General de Seguridad de 2005 a 2009, llamó "una experiencia brecha'. [12]

Poderes y responsabilidad

Poderes especiales de investigación

Los poderes especiales de investigación disponibles para los funcionarios de ASIO bajo orden firmada por el Fiscal General incluyen: [1]

El Director General también tiene la facultad de emitir una orden de forma independiente en caso de que surja una situación de seguridad grave y aún no se haya concedido la orden solicitada al Fiscal General. [1]

Un funcionario de ASIO puede, sin orden judicial, hacer preguntas a un operador de una aeronave o embarcación sobre la aeronave o embarcación, su carga, tripulación, pasajeros, provisiones o viaje; y producir documentos de respaldo relacionados con estas preguntas. [1]

Poderes especiales de investigación del terrorismo

Al investigar terrorismo, el Director General también puede solicitar una orden de una autoridad judicial independiente que permita: [1]

El Director General no está facultado para emitir de forma independiente una orden en relación con la investigación del terrorismo.

Inmunidad de procesamiento

Si bien la Ley no define ninguna actividad específicamente como legal, es decir, para otorgar inmunidad para ningún delito específico, sí establece excepciones a las que no se les otorgará inmunidad. La sección 35k (1) [1] define que estas actividades no están exentas de responsabilidad por conductas de inteligencia especiales durante operaciones de inteligencia especiales. Es decir, se considerará que un agente de ASIO ha cometido un delito si bajo cualquier circunstancia participara en cualquiera de las siguientes actividades:

Colección de inteligencia extranjera.

ASIO también tiene el poder de recopilar inteligencia extranjera dentro de Australia a solicitud del Ministro de Relaciones Exteriores o del Ministro de Defensa . [13] Conocidas como Operaciones de Inteligencia Conjuntas, y generalmente realizadas en conjunto con el Servicio Secreto de Inteligencia de Australia, el propósito de estas operaciones es la recopilación de inteligencia de seguridad sobre y de funcionarios, organizaciones o empresas extranjeras. [ cita necesaria ]

Responsabilidad

Debido a la naturaleza de su trabajo, ASIO no hace públicos los detalles de sus actividades y la ley impide que se revelen las identidades de los funcionarios de ASIO. ASIO y el gobierno australiano dicen que se han establecido medidas operativas que garantizan la legalidad de las operaciones de ASIO.

La ASIO informa al Fiscal General sobre todas las cuestiones importantes que afectan a la seguridad y también se le informa de las operaciones cuando se considera otorgar órdenes que permitan los poderes especiales de investigación de la ASIO. Además, el Fiscal General emite directrices con respecto a la realización de investigaciones de la ASIO relacionadas con la violencia por motivos políticos y sus funciones de obtener inteligencia relevante para la seguridad. [1]

ASIO informa a varios comités gubernamentales y parlamentarios que se ocupan de cuestiones de seguridad, legislativas y financieras. Esto incluye el Comité Parlamentario Conjunto sobre Inteligencia y Seguridad y el Comité de Asuntos Jurídicos y Constitucionales del Senado. [14] [15] Se proporciona al gobierno un informe anual clasificado, cuya versión editada sin clasificar se presenta al Parlamento federal . [dieciséis]

La Oficina del Inspector General de Inteligencia y Seguridad se creó en 1986 para proporcionar supervisión adicional de las agencias de seguridad e inteligencia de Australia. El Inspector General tiene acceso completo a todos los registros de la ASIO y tiene una variedad de poderes inquisitoriales.

Relaciones con agencias y servicios extranjeros

Las agencias de inteligencia y seguridad de Australia mantienen estrechas relaciones de trabajo con las agencias de inteligencia y seguridad nacionales y extranjeras de otras naciones. Al 22 de octubre de 2008, ASIO había establecido relaciones de enlace con 311 autoridades en 120 países. [dieciséis]

Historia

Pre-ASIO

El gobierno australiano asumió la responsabilidad de la seguridad nacional y la inteligencia de la Federación en 1901, se hizo cargo de varias agencias estatales y tuvo que racionalizar sus funciones. Hubo una considerable superposición entre las autoridades civiles y militares. De manera similar, tampoco existía ninguna agencia del Commonwealth responsable de hacer cumplir las leyes federales. Al estallar la Primera Guerra Mundial , ninguna agencia del gobierno australiano se dedicaba a la seguridad, la inteligencia o la aplicación de la ley. [17] La ​​organización de la inteligencia de seguridad en Australia adquirió más urgencia con una amenaza percibida planteada por agentes provocadores , quintacolumnistas y saboteadores dentro de Australia.

En 1915, el gobierno británico dispuso el establecimiento de una rama de la Commonwealth de la Oficina Imperial de Contraespionaje en Australia. La rama pasó a ser conocida como Oficina de Inteligencia Especial de Australia (SIB) en enero de 1916 y mantuvo una estrecha relación con las fuerzas policiales estatales y, más tarde, con la Fuerza de Policía de la Commonwealth, creada en 1917, para realizar investigaciones independientes de las fuerzas policiales estatales. Después de la guerra, el 1 de noviembre de 1919, la SIB y la Policía de la Commonwealth se fusionaron para formar la Subdivisión de Investigación dentro del Departamento del Fiscal General. [17]

Durante la Segunda Guerra Mundial , el Servicio de Seguridad de la Commonwealth se formó en 1941 para investigar organizaciones e individuos considerados subversivos o activamente opuestos a los intereses nacionales; investigar espionaje y sabotaje; examinar al personal de las fuerzas de defensa y a los trabajadores de industrias relacionadas con la defensa; controlar la emisión de pasaportes y visas; y era responsable de la seguridad de los aeropuertos y muelles, y de las fábricas dedicadas a la fabricación de municiones y otros artículos necesarios para el esfuerzo bélico de Australia. También era responsable de la seguridad de la radio. En junio de 1945 elaboró ​​un informe advirtiendo del peligro del Partido Comunista de Australia . [18]

A Robert Frederick Bird Wake, uno de los directores de la fundación de ASIO, se le atribuye haber iniciado "el espectáculo" en 1949, como afirma Valdemar Wake, en su biografía No Ribbons or Medals sobre el trabajo de su padre como oficial de contraespionaje . [19] [20] [21] Wake trabajó en estrecha colaboración con el Director General Reed. Durante la Segunda Guerra Mundial, Reed llevó a cabo una investigación sobre el desempeño de Wake como oficial de seguridad y descubrió que era competente e inocente de los cargos presentados por el comandante en jefe del ejército, el general Thomas Blamey . Este fue el comienzo de una relación entre Reed y Wake que duró más de 10 años. Wake fue visto como el jefe operativo de ASIO.

El establishment y 'el caso'

Tras el final de la Segunda Guerra Mundial, el proyecto conjunto Venona de Estados Unidos y el Reino Unido descubrió datos confidenciales de los gobiernos británico y australiano que se transmitían a través de canales diplomáticos soviéticos. Se enviaron agentes del MI5 a Australia para ayudar en las investigaciones locales. La filtración finalmente se atribuyó a una red de espías que operaba desde la embajada soviética en Canberra. Los gobiernos occidentales aliados expresaron su descontento con el estado de la seguridad en Australia. [22]

El 9 de marzo de 1949, el primer ministro Ben Chifley creó el puesto de Director General de Seguridad y nombró al juez de la Corte Suprema de Australia del Sur, Geoffrey Reed, para el cargo. El 16 de marzo de 1949, Chifley emitió una Directiva para el establecimiento y mantenimiento de un servicio de seguridad . [23] Las primeras interceptaciones telefónicas autorizadas por el Servicio de Seguridad se produjeron en junio de 1949, seguidas en julio de una redada en la oficina de Sydney del Partido Comunista de Australia . En agosto de 1949, Reed informó al Primer Ministro que había decidido llamar al servicio 'Organización Australiana de Inteligencia de Seguridad' [ sic ].

El nuevo servicio iba a seguir el modelo del Servicio de Seguridad del MI5 del Reino Unido y a principios de la década de 1950 se adjuntó un equipo de enlace del MI5 (incluido Sir Roger Hollis ) al incipiente ASIO. El historiador Robert Manne describe esta relación inicial como "especial, casi filial" y continúa: "La confianza de ASIO en el servicio de contrainteligencia británico parece haber sido casi perfecta". [22]

El gobierno laborista fue derrotado en las elecciones federales de diciembre de 1949 , y en marzo de 1950 el nuevo primer ministro, Robert Menzies , nombró al subdirector de Inteligencia Militar, Charles Spry , segundo director general de Seguridad, a partir del 9 de julio de 1950. Wake dimitió poco después del nombramiento de Spry. El 6 de julio de 1950, una Directiva del Primer Ministro Menzies estableció la Carta de la Organización Australiana de Inteligencia de Seguridad , que ampliaba la Directiva de Chifley de 1949. ASIO se convirtió en un organismo estatutario el 13 de diciembre de 1956 mediante la Ley de la Organización Australiana de Inteligencia de Seguridad de 1956 (posteriormente derogada por la Ley de la Organización Australiana de Inteligencia de Seguridad de 1979 , la legislación actual modificada en 2007). Spry continuaría ocupando el cargo hasta enero de 1970. La ortografía de la organización fue modificada por legislación en 1999 para alinearla con la forma estándar australiana "organización".

La operación para desmantelar la red de espionaje soviética en Canberra consumió gran parte de los recursos de la ASIO durante la década de 1950. Esta operación pasó a ser conocida internamente como "El Caso". [24] Entre los principales sospechosos de las investigaciones se encontraban Wally Clayton , un miembro destacado del Partido Comunista Australiano , [25] y dos diplomáticos del Departamento de Asuntos Exteriores , Jim Hill e Ian Milner . Sin embargo, de las investigaciones no surgieron cargos, porque en aquel momento Australia no tenía ninguna ley contra el espionaje en tiempos de paz . [ cita necesaria ]

El caso Petrov

El 5 de febrero de 1951 llegó a Sydney Vladimir Mikhaylovich Petrov , tercer secretario de la embajada soviética. Un oficial de campo de la ASIO identificó a Petrov como un posible "legal", un agente del Ministerio de Seguridad del Estado soviético ( MGB , precursor de la KGB ) que operaba bajo inmunidad diplomática . La Organización comenzó a cultivar suavemente a Petrov a través de otro agente, el Dr. Michael Bialoguski , con el objetivo final de orquestar su deserción. Al final, Petrov fue acusado por el embajador soviético de varios errores de juicio que habrían conducido a su encarcelamiento y probable ejecución a su regreso a la Unión Soviética . Petrov temió por su vida y aceptó el salvavidas de deserción proporcionado por ASIO.

La deserción real se produjo el 3 de abril de 1954. Los oficiales de la ASIO llevaron a Petrov a una casa segura , pero su desaparición y la aparente renuencia de las autoridades australianas a buscarlo hicieron que los soviéticos sospecharan cada vez más. Temiendo una deserción de Petrov, los agentes del MVD escoltaron dramáticamente a su esposa Evdokia hasta un avión que esperaba en Sydney. Había dudas sobre si se marchaba por elección propia o por coerción, por lo que las autoridades australianas inicialmente no actuaron para evitar que la metieran a empujones en el avión. Sin embargo, ASIO estaba en comunicación con el piloto y, a través de conversaciones retransmitidas con una azafata, supo que si Evdokia hablaba con su marido podría considerar solicitar asilo en Australia .

La oportunidad de permitirle hablar con su marido llegó cuando el Director General de Seguridad, Charles Spry, fue informado de que los agentes del MVD habían infringido la ley australiana al portar armas de fuego en un avión de pasajeros en el espacio aéreo australiano y, por lo tanto, podían ser detenidos. Cuando el avión aterrizó en Darwin para repostar combustible, se pidió al partido soviético y a otros pasajeros que abandonaran el avión. La policía, siguiendo órdenes de la ASIO, desarmó e inmovilizó rápidamente a los dos agentes del MVD y Evdokia fue llevada a la terminal para hablar con su marido por teléfono. Después de hablar con él, se convenció de que estaba vivo y hablaba libremente y le pidió asilo político al Administrador del Territorio del Norte .

El asunto desató una controversia en Australia cuando se observaron vínculos circunstanciales entre el líder del Partido Laborista Australiano y el Partido Comunista de Australia (y, por tanto, con la red de espionaje soviético). HV Evatt , entonces líder del Partido Laborista, acusó al primer ministro Robert Menzies de organizar la deserción de Petrov para desacreditarlo. Las acusaciones provocaron una desastrosa división en el Partido Laborista. [22]

Petrov pudo proporcionar información sobre la estructura del aparato de inteligencia soviético a mediados de la década de 1950, información que fue muy valiosa para Estados Unidos. La obtención de esta información mejoró enormemente la reputación de la Organización ante los Estados Unidos. [22]

De hecho, cuando el Brigadier Spry se retiró, el Subdirector de la CIA envió el siguiente homenaje:

La relación entre la CIA y ASIO comenzó como muy personal. La verdadera relación sustantiva comenzó con la visita de Sir Charles en 1955... Desde la primera visita de Sir Charles, las relaciones con ASIO han seguido haciéndose cada vez más estrechas hasta que hoy no tenemos secretos, independientemente de su clasificación o sensibilidad, que no se hagan. disponible para ASIO si es pertinente para la seguridad interna de Australia... Siento, al igual que el Director, un tipo de confianza mutua al tratar con ASIO que ningún otro servicio en el mundo hoy supera. [22]

La guerra fria

Los éxitos de contrainteligencia de ASIO continuaron durante toda la Guerra Fría . Tras una elaborada investigación entre 1961 y 1963, la ASIO recomendó la expulsión del primer secretario de la embajada soviética, Ivan Skripov, y su declaración como persona non grata . Skripov había estado refinando a Kay Marshall, [26] una mujer inglesa-australiana [27] como agente de la inteligencia soviética; sin embargo, ella era en realidad una agente de ASIO.

En abril de 1983, ASIO descubrió más intentos soviéticos de espionaje y Valery Ivanov , que también ocupaba el puesto de Primer Secretario de la Embajada soviética, fue declarado persona non grata . Fue expulsado de Australia por haber desempeñado sus funciones en violación de su estatus diplomático.

Penetración de la KGB

Estos éxitos se vieron empañados, sin embargo, por la penetración de ASIO por parte de un topo de la KGB en los años 1970. [28] Debido a los estrechos vínculos de defensa e inteligencia entre Australia y Estados Unidos, ASIO se convirtió en una puerta trasera a la inteligencia estadounidense. Al darse cuenta de que ASIO estaba comprometida, Estados Unidos retiró la información que compartía con Australia. [29]

Tras una ardua auditoría interna y una investigación conjunta de la Policía Federal , George Sadil fue acusado de ser el topo. Sadil había sido intérprete de ruso en ASIO durante unos 25 años y en su lugar de residencia se descubrieron documentos altamente confidenciales . La policía federal arrestó a Sadil en junio de 1993 y lo acusó en virtud de la Ley de delitos de 1914 de varios delitos relacionados con espionaje y secretos oficiales. Sin embargo, partes del caso en su contra fracasaron al año siguiente.

Sadil fue sometido a juicio en marzo de 1994, pero el Director del Ministerio Público decidió no proceder con los cargos más graves relacionados con el espionaje después de revisar las pruebas en su contra. El perfil de Sadil no coincidía con el del topo y los investigadores no pudieron establecer ningún tipo de rastro de dinero entre él y la KGB.

Sadil se declaró culpable en diciembre de 1994 de trece cargos de sustracción de documentos de ASIO en contravención de su deber y fue condenado a tres meses de prisión. Posteriormente fue puesto en libertad bajo fianza por buena conducta de 12 meses . Se cree que otro oficial de ASIO, ahora retirado, es sospechoso de ser el topo, pero no se han realizado intentos de enjuiciamiento.

En noviembre de 2004, el ex general de división de la KGB, Oleg Kalugin, confirmó al programa Four Corners de la Australian Broadcasting Corporation que, de hecho, la KGB se había infiltrado en ASIO a finales de los años 1970 y principios de los 1980. [30]

ASIO reconoció en octubre de 2016 que había sido infiltrada. [31]

En 2023, el topo fue identificado como Ian George Peacock. [32] El nombre en clave de Peacock dentro de la KGB era "Mira". [32]

Juegos Olímpicos de Sídney 2000

ASIO comenzó a planificar los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de 2000 , celebrados en Sydney, ya en 1995. [24] En 1997 se creó una Subdivisión de Coordinación de los Juegos Olímpicos específica, y el año siguiente comenzó a contratar personal con "habilidades especializadas". En 1998, ASIO "reforzó los sistemas analíticos y de recopilación de información, supervisó los cambios en el entorno de seguridad de manera más amplia, mejoró su tecnología de comunicaciones y proporcionó a otras agencias evaluaciones de inteligencia de seguridad estratégica para ayudar en la planificación de la seguridad de los Juegos Olímpicos". [ cita necesaria ]

La Subdivisión de Coordinación de los Juegos Olímpicos también comenzó a planificar el Centro Federal de Inteligencia de Seguridad Olímpica (FOSIC) en 1998. El FOSIC debía "proporcionar asesoramiento sobre inteligencia de seguridad y evaluaciones de amenazas a las autoridades estatales y de la Commonwealth durante los Juegos de Sydney 2000". [ cita necesaria ]

Vigilancia de los activistas contra el carbón

En 2012 se informó que ASIO había estado monitoreando las acciones de los australianos que protestaban contra la industria del carbón y estaba intensificando sus esfuerzos con respecto a años anteriores. El Ministro Martin Ferguson dijo que estaba particularmente preocupado por las protestas relacionadas con la central eléctrica de Hazelwood en Victoria. Una fuente de seguridad anónima dijo al periódico The Age que "proporcionar asesoramiento e inteligencia para salvaguardar [la infraestructura crítica] está claramente dentro de las responsabilidades de ASIO... ASIO tiene un papel claro, incluida la protección contra el sabotaje. Y está claro que los activistas [ambientales] representan una amenaza mayor". a instalaciones energéticas que los terroristas". Un portavoz del Fiscal General Nicola Roxon describió la responsabilidad de la ASIO en el seguimiento de los grupos de acción política como "limitada a actividades que son, o tienen el potencial de ser, violentas con el fin de lograr un objetivo político". [33] El líder del Partido Verde australiano, Bob Brown , describió la vigilancia de la ASIO sobre los ambientalistas como un "arma política" utilizada por el Gobierno en beneficio de las "corporaciones mineras de propiedad extranjera". [34] [35]

Actividad de inteligencia china

Nicola Roxon , Fiscal General de Australia, impidió que la empresa estatal china Huawei buscara un contrato de suministro para la Red Nacional de Banda Ancha, siguiendo el consejo de la ASIO. [36] El gobierno australiano temía que Huawei proporcionara acceso de puerta trasera para el ciberespionaje chino . [37]

En mayo de 2013, ABC News afirmó que China robó planos de la sede de la ASIO. [38]

Sheri Yan y Roger Uren fueron investigados por la ASIO bajo sospecha de espiar para China. [39] Se descubrió que Uren, ex subsecretario responsable de la sección de Asia de la Oficina de Evaluaciones Nacionales , había sustraído documentos relacionados con las operaciones de inteligencia chinas en Australia y los había guardado en su apartamento. [39] Yan era sospechoso de llevar a cabo operaciones de influencia en nombre del Partido Comunista Chino y de presentar al coronel Liu Chaoying , un oficial de inteligencia militar, a contactos australianos. [40] [39] [41]

Comisiones reales, consultas y reseñas

Comisión Real de Inteligencia y Seguridad, 1974–77

El 21 de agosto de 1974, el Primer Ministro Gough Whitlam anunció el establecimiento de la Comisión Real de Inteligencia y Seguridad para investigar las agencias de inteligencia de Australia. [24] El juez Robert Hope de la Corte Suprema de Nueva Gales del Sur fue nombrado Comisionado Real. En 1977, la Comisión Primera Esperanza hizo muchas conclusiones y recomendaciones sobre la ASIO en el Cuarto Informe, algunas de las cuales habían sido adelantadas por los gobiernos de Whitlam y Fraser. La comisión marcó la primera revisión de la organización y fue fundamental para asegurarla como parte del aparato defensivo estatal de Australia. En un informe complementario secreto, gran parte del cual permanece clasificado, Hope indicó su creencia de que la conducta pasada de ASIO fue el resultado de su infiltración por parte de una agencia de inteligencia extranjera hostil. En una entrevista de 1998, Hope declaró que consideraba que algunas de sus principales recomendaciones estaban equivocadas. [ cita necesaria ]

La Comisión descubrió que ASIO proporcionó a la CIA información sobre destacados políticos y funcionarios gubernamentales australianos. La información incluía acusaciones de actividades subversivas y detalles de vidas privadas. [42]

Revisión de seguridad protectora, 1978–79

Tras el atentado del Sydney Hilton en 1978, el gobierno encargó al juez Hope realizar una revisión de las disposiciones nacionales de seguridad protectora y de la cooperación entre las autoridades federales y estatales en materia de seguridad. En el informe concluido en 1979, el juez Hope designó a la ASIO como la agencia responsable de las evaluaciones de amenazas nacionales en terrorismo y violencia por motivos políticos. [24] También recomendó que las relaciones entre la ASIO y las fuerzas policiales estatales y territoriales se regulen mediante acuerdos entre gobiernos.

Comisión Real de Agencias Australianas de Seguridad e Inteligencia, 1983–84

Tras la publicidad que rodeó la expulsión de Valery Ivanov, primer secretario de la embajada soviética en Canberra, el Gobierno estableció una Comisión Real para examinar las actividades de las agencias de seguridad e inteligencia australianas. [24] El juez Hope volvió a ser comisionado real.

El juez Hope completó su informe en diciembre de 1984. Sus recomendaciones incluyeron las siguientes:

El juez Hope también recomendó que las enmiendas a la Ley ASIO establezcan que "no es el propósito de la Ley que el derecho de defensa, protesta o disensión legal deba verse afectado o que el ejercicio de esos derechos deba, por sí solo, constituir una actividad perjudicial para la seguridad". .

Revisión posterior a la Guerra Fría, 1992

A principios de 1992, el Primer Ministro Paul Keating encargó una revisión "del impacto general de los cambios en las circunstancias internacionales sobre las funciones y prioridades de las agencias de inteligencia australianas". En su declaración del 21 de julio de 1992, Keating dijo:

De acuerdo con la filosofía de una separación de las funciones de evaluación, política y recopilación de inteligencia exterior, el Gobierno considera que las funciones existentes de las agencias individuales siguen siendo válidas en el decenio de 1990. El fundamento esbozado por el juez Hope para considerar a la ASIO como una agencia de seguridad de inteligencia asesora, independiente y no ejecutiva sigue siendo relevante en la década de 1990 y, por lo tanto, el Gobierno ha decidido que la ASIO debe continuar teniendo las funciones y responsabilidades establecidas en la legislación existente.
La amenaza soviética ciertamente formó un componente importante de las actividades de la ASIO, pero las amenazas de otras fuentes de interferencia extranjera y violencia por motivos políticos han sido importantes para la ASIO durante algún tiempo, y seguirán siéndolo. Sin embargo, las implicaciones para la ASIO de los cambios en la ex Unión Soviética y Europa del Este son de mayor alcance que para las otras agencias. Por lo tanto, el Gobierno ha decidido que, si bien debe mantenerse la capacidad de la ASIO para cumplir con sus responsabilidades, hay margen para reducir los recursos. [24]

Las reducciones de recursos mencionadas fueron un recorte de 60 empleados y una disminución presupuestaria de 3,81 millones de dólares.

Investigación sobre seguridad nacional, 1993

Tras el juicio de George Sadil por el escándalo del topo de ASIO y preocupado por las implicaciones de que el material hubiera sido retirado de ASIO sin autorización, el Primer Ministro anunció el nombramiento de Michael Cook AO (antiguo jefe de la Oficina de Evaluaciones Nacionales ) para investigar en diversos aspectos de la seguridad nacional. La revisión se completó en 1994. [24]

Investigaciones de la Comisión Parlamentaria Mixta

El Comité Parlamentario Conjunto completó varias revisiones e investigaciones sobre ASIO durante la década de 1990. [24] El primero se refería al proceso de evaluación de la seguridad. En septiembre se celebró otro sobre "la naturaleza, el alcance y la idoneidad de la forma en que ASIO informa al público australiano sobre sus actividades". El Comité concluyó que "el paquete total de información disponible para la comunidad australiana sobre las operaciones de ASIO excede el disponible para los ciudadanos de otros países sobre sus agencias de inteligencia nacionales". De conformidad con esto, se hicieron recomendaciones sobre el sitio web de ASIO y otra información de acceso público.

Críticas y controversias

Infiltración de espías soviéticos

Desde los primeros años de existencia de ASIO, posiblemente desde sus inicios, la organización ha estado infiltrada por espías soviéticos . Esto fue admitido por ASIO a partir de 2016, [43] aunque otras fuentes habían hecho acusaciones anteriores de que espías soviéticos se habían infiltrado profundamente en ASIO en casi todos los niveles de inteligencia y operaciones.

Redadas en la oficina central de ASIO, 1973

El Fiscal General formuló acusaciones contra ASIO tras una serie de atentados con bombas entre 1963 y 1970 en el consulado de la Yugoslavia comunista en Australia por parte de la milicia croata de extrema derecha. El Fiscal General Lionel Murphy alegó que ASIO había ocultado información sobre el grupo que podría haber dado lugar a la adopción de medidas preventivas contra nuevos ataques con bombas (sin embargo, Murphy era miembro del gobierno laborista recientemente juramentado, que aún mantenía una sospecha profundamente arraigada de ASIO).

El 15 de marzo de 1973, Murphy y la Policía de la Commonwealth allanaron las oficinas de ASIO en Melbourne. Si bien algunos afirman que la redada fue desastrosa y que no sirvió para otro propósito que sacudir tanto a ASIO como al gobierno de Whitlam, los hallazgos de tales investigaciones no fueron publicados.

Las acusaciones de conspiración sobre el atentado del Sydney Hilton, 1978

El 13 de febrero de 1978, el hotel Sydney Hilton fue atacado con bomba, uno de los pocos incidentes terroristas nacionales ocurridos en suelo australiano. El hotel fue el lugar de celebración de la Reunión de Jefes de Gobierno de la Commonwealth (CHOGM). Tres personas murieron en la calle (dos trabajadores municipales y un policía) y varias más resultaron heridas. El ex oficial de policía Terry Griffiths, que resultó herido en la explosión, proporcionó algunas pruebas que sugerían que ASIO podría haber orquestado el atentado o haber sido consciente de la posibilidad y haber permitido que procediera. En 1985, el Director General de Seguridad desmintió expresamente la acusación. En 1991, el parlamento de Nueva Gales del Sur pidió unánimemente una investigación estatal y federal conjunta sobre el atentado. [44] Sin embargo, el gobierno federal vetó cualquier investigación.

Error antiterrorista, 2001

Unas semanas después de los ataques del 11 de septiembre de 2001 en Estados Unidos, los errores llevaron a ASIO a allanar incorrectamente la casa de Bilal Daye y su esposa. Se ha revelado que la orden de registro era para una dirección diferente. Posteriormente, la pareja solicitó una indemnización y el vergonzoso incidente se resolvió extrajudicialmente a finales de 2005, declarando estrictamente confidencial todo el material relacionado con el caso. [45]

Investigación entre Kim Beazley y Ratih Hardjono, 2004

Bruce Grant , Ratih Hardjono y Gareth Evans [46]

En junio de 2004, Kim Beazley [47] fue acusado de tener una "relación especial" con Ratih Hardjono [48] cuando éste era ministro de Defensa. [49] Hardjono fue supuestamente acusada de fotografiar "inapropiadamente" una instalación segura de la Defensa Australiana, trabajar con la identificación de la embajada y tener una estrecha relación de trabajo con su tío, un alto oficial de BAKIN (Inteligencia de Indonesia). [47] En julio, el periodista Greg Sheridan se puso en contacto con el entonces jefe de ASIO, Dennis Richardson , y discutió una investigación operativa clasificada. [50] Más tarde, en julio, miembros del departamento del Fiscal General todavía estaban investigando la acusación original, lo que hizo que los comentarios de Richardson fueran prematuros e inexactos. Todo el episodio fue un recordatorio destacado para los políticos de Canberra de la experiencia británica de los "agentes de influencia" y los honeypots . Ratih Hardjono estuvo casada con Bruce Grant en la década de 1990. [51]

Detención y expulsión de Scott Parkin, 2005

En septiembre de 2005, la visa del ciudadano estadounidense Scott Parkin fue cancelada después de que el Director General de Seguridad , Paul O'Sullivan , emitiera una evaluación de seguridad adversa del activista por la paz visitante. Parkin fue detenido en Melbourne y mantenido bajo custodia durante cinco días antes de ser escoltado bajo vigilancia a Los Ángeles, donde se le informó que debía pagar al gobierno australiano 11.700 dólares australianos por el costo de su detención y expulsión. [52] Parkin impugnó la evaluación adversa de seguridad en el Tribunal Federal en una acción civil conjunta con dos refugiados iraquíes, Mohammed Sagar y Muhammad Faisal , quienes enfrentaban detención indefinida en la isla de Nauru después de recibir también evaluaciones adversas de seguridad en 2005. [53]

Antes de su destitución, Parkin había dado charlas sobre el papel del contratista militar estadounidense Halliburton en la guerra de Irak y encabezó una pequeña protesta frente a la sede en Sydney de KBR, filial de Halliburton . El Fiscal General de la época, Philip Ruddock , se negó a explicar los motivos de la destitución de Parkin, [54] lo que generó especulaciones de que la ASIO había actuado bajo presión de Estados Unidos. [55] Esto fue negado por O'Sullivan ante un comité del Senado, donde presentó evidencia de que ASIO basó su evaluación únicamente en las actividades de Parkin en Australia. [56] O'Sullivan se negó a responder preguntas ante una audiencia posterior del comité del Senado [57] después de que su asesor legal dijera al Tribunal Federal que ASIO no necesariamente basó su evaluación únicamente en las actividades de Parkin en Australia. [58] [59]

Secuestro y encarcelamiento falso de Izhar ul-Haque, 2007

El 12 de noviembre de 2007, el Tribunal Supremo de Nueva Gales del Sur desestimó los cargos presentados contra un joven estudiante de medicina, Izhar ul-Haque. [60] ASIO y la Policía Federal Australiana habían investigado a ul-Haque por supuestamente entrenar con Lashkar-e-Toiba en Pakistán , una organización terrorista declarada bajo la Ley de Enmienda de la Legislación de Seguridad (Terrorismo) de 2002 . [60] [61] Sin embargo, el caso contra el estudiante de medicina colapsó cuando se reveló que los oficiales de ASIO habían tenido una conducta inapropiada durante la investigación. El juez Michael Adams determinó que debido a que a ul-Haque se le hizo creer falsamente que estaba legalmente obligado a cumplir con los oficiales de ASIO, la conducta de al menos uno de los oficiales de ASIO investigadores constituyó encarcelamiento falso y secuestro según el derecho consuetudinario y, por lo tanto, evidencia clave. contra ul-Haque era inadmisible. [62]

Material de archivo

Los archivos ASIO no actuales se almacenan en los Archivos Nacionales de Australia y pueden hacerse públicos en virtud de la Ley de Archivos de 1983 después de 30 años, a menos que entren en alguna de las 16 categorías de exención detalladas en la sección 33 de la Ley de Archivos . [63]

Ver también

Referencias

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Otras lecturas

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